市纪委监委近2021年-2023年 近三年纪检监察工作专题汇报 现就近三年以来市纪委监委纪检监察工作汇报如下。 一、工作完成情况及成效 （一）压实责任纵深推进全面从严治党。一是压实全面从 严治党政治责任。每年召开纪委全体会议，对深化全面从严治 党、推进党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署。督促各级 党委（党组）认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党 主体责任规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》 《塔城地区关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措 施》等，将《规定》《意见》《措施》纳入党委（党组）中心 组理论学习，督促各级党组织负责人认真履行第一责任人职 责，推动“两个责任”落细落实。二是协助市委制发全面从严 治党责任重点工作提示、《全面从严治党主体责任清单、第一 责任人清单、“一岗双责”责任清单、监督责任清单》《落 实“两个责任”贯通联动一体推进公权力运行制约监督实施方 案》，完善全面从严治党责任清单、开展政治生态分析，推动 主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。结合日常监督、专 项监督、信访举报、巡视巡察、审计等情况分析研判各部 门（单位）、行业领域在党风廉政建设方面存在的问题及廉政 风险，及时向市领导抄送《廉情抄告》，提醒市领导履行“一 岗双责”，纠正在行业领域存在的问题和不足。共发送 抄告X份，督促整改问题X个。三是持续深化政治巡察。2022年 完成了十二届县委共X轮对X个党组织的常规巡察和对X个党组 织的巡察“回头看”，提交巡察专报X期，发现问题X个，问题 线索X件，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，X年完成了 十二届县委巡察全覆盖任务。一届市委以来，共X轮对X个党组 织常规巡察，对大禹水利水电工程有限公司交叉巡察，对交通 运输党组、医共体党委进行了巡察，提交巡察专报X期，共发 现问题X个，问题线索X件，给予党纪和政务处分X人，组织处 理X人，巡察覆盖率已达X％。 （二）切实履行纪检监察工作职责。一是履好监督首 责，做实政治监督。按照“党中央重大决策部署到哪里，政治 监督就跟进到哪里”的工作要求，围绕党的二十大、习近平总 书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署落 实、“第一议题”制度落实情况、开展清单式、常态化监督检 查。统筹抓好维护稳定、疫情防控、打好三大攻坚战、推动高 质量发展、扫黑除恶、生态环境保护、安全生产、农村乱占耕 地建房等领域的监督检查，同时围绕粮食购销、医药领域整治 等专项工作开展重点监督，及时纠正贯彻落实中的偏差，促进 了公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为常态化。二是保 持惩腐高压态势。2021年以来共处置问题线索X件，立 案X件，结案X件，给予党纪政务处分X人，采取组织措 施X人。涉嫌犯罪移送司法机关X人，挽回经济损失X万元。运 用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次，第一、二、三、 四种形态分别占比为X％、X％、X％、X％。三是完善工作机 制。及时调整市委反腐败协调小组成员，召开市委反腐败协调 小组会议X次，加强与各成员单位和相关部门的沟通联系，做 到各司其职、互相配合、有效衔接、同频共振。2021年以 来，各成员单位共向市纪委监委移交问题线索X件（公检法移 交X件、审计移交X件）。进一步健全“室组”联动监督、“室 组乡”联合办案协作机制，印发《X纪委监委集中协作开展监 督检查、审查调查工作方案》，将全市划分X个协作片区，构 建“X＋X＋X＋X”监督模式，即X名班子成员统筹协调、X个 纪检监察室联系指导，X个派驻纪检监察组和X个乡镇纪检监察 机构联动监督，织密织牢基层监督网络。五是大兴调查研究之 风。2021年以来，形成作风建设等各类调研报告X份。 （三）不断加强党风廉政建设和领导干部廉洁从政意识。 一是紧盯关键领域。规范建立个人廉政档案X份，单位廉政档 案X份。二是规范信访举报办理。2021年以来，共接收信访举 报X件，其中检举控告类X件，申诉X件、批评建议X件，办结 率X％，未办结X件，业务范围外X件，无实质内容X件。三是 强化警示教育。2021年以来，督促各级党组织召开警示教育大 会X余场次。2022年拍摄警示教育片《贪欲之殇》，形成有力 震慑。四是严把选人用人关。2021年以来，回复党风廉政意 见X人次，提出暂缓或否定性意见X人次。 （四）持续加强作风建设。一是纠治“四风”精准发 力。聚焦中央八项规定精神加大监督执纪问责力度，共查处中 央八项规定问题及隐形“四风”问题X件，给予党纪政务处 分X人，组织处理X人，通报曝光典型案例X期X件X人。二是聚 焦维护群众利益。重点对扶贫领域、巩固脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理、 拖欠农民工工资等问题进行集中整治，查处群众身边腐败和作 风问题X件，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，通报曝光 典型案例X期X件X人。常态化开展扫黑除恶专项斗争“惩腐打 伞”工作，配合做好政法队伍教育整顿工作。全面推行“小微 权力”清单化监督，开展村集体“三资”提级监督和划片交叉 监督。三是加强作风建设，树立良好形象。坚持纠“四风”树 新风并举，围绕反复出现、普遍发生的问题，深入分析、找准 症结、靶向治疗，推动健全完善长效管用机制，促进党员干部 转变作风、履职尽责、担当作为。扎实开展新风正气宣传教 育，全市党风政风、社风民风持续向上向善。四是深入开展纪 检监察干部队伍教育整顿。坚持将学习教育贯穿始终，纪委常 委会、理论中心组开展集体学习共X场次，开展专题辅导X场 次，实地警示教育X场次，进一步纯洁思想。从严检视整 治，对照“六个是否”及自治区、地区X条细化问题开展X轮自 查检视，查摆问题X条，整改完成X条，累计谈心谈话X人次。 针对何承龙严重违纪违法案件问题，召开警示教育大会、专题 民主生活会和组织生活会，先后开展固定资产清理，廉政风险 点查找等工作，修订完善各类制度X项，努力形成以制度管 人管事的良好局面。 二、存在的主要问题 （一）全面从严治党压力传导不到位。个别党委（党 组）落实全面从严治党主体责任不到位，在干部监督管理、规 范权力运行、管好“关键少数”方面抓的不够实，作风转变成 效不明显。一是市委落实管党治党主体责任有欠缺。市委督促 各级领导班子严于律己、严负其责、严管所辖，进一步提升监 督质效，以管住管好“关键少数”，带动影响绝大多数方面有 短板。对党员领导干部教育管理不深入，要求不严，2021年以 来，有X名关键岗位领导干部因严重违纪违法被查处。如，市 政法委原副书记X，将公权力作为谋取私利的工具，大搞权钱 交易，在工程承发包、工程款结算等方面为他人谋取利益，并 索取、收受财物。利用职务之便，虚开、多开发票、伪造购销 合同套取工程款，不入账，私设小金库。2022年，X受到开除 党籍、开除处分，被判处有期徒刑X年X个月，并处罚金X万 元。二是市委领导班子成员履行“一岗双责”不全面。市委班 子成员对履行全面从严治党“一岗双责”重视程度不够，认为 全面从严治党和党风廉政建设是“一把手”的事，没有把党风 廉政建设当做分内之事，对分管部门从严治党抓得不实。部分 班子成员运用“第一种形态”不经常，咬耳扯袖、红脸出汗不 深入。如，市委班子成员X人，2021年仅有X名班子成员运 用“第一种形态”。三是全面从严治党责任压力传导不够。市 委管党治党压力传导仍然不够严实，督促下级党组织领导班子 特别是“一把手”履行全面从严治党责任，把全面从严治党要 求落到位、落到底还不够。如，有的党委（党组）领导班子成 员未结合实际制定“一岗双责”清单，未将重点工作内容及时 纳入，以党风廉政建设工作推动业务工作成效未体现，甚至脱 节，三个责任清单流于形式。部分乡镇党委落实巡察整改主体 责任不到位，重安排轻督促落实，存在不推不动、一推就动情 况。如，2021年至今，因巡察整改不到位问责党员领导干 部X人。四是权力运行制约乏力。规范权力运行的“监督 网”没有织密，对党组织权力监管未做到全过程、全覆盖、无 死角，对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约还不够及 时有效。有的部门（单位）存在民主集中制落实不到位，“三 重一大”等集体决策制度执行不严格，有时不经过集体研究决 定，采取“家长式”“一言堂”的形式进行决策，由少数人说 了算的问题。如，粮油购销公司原董事长韩英生，将民主集中 制原则当作“一纸空文”，集体决策形同虚设。对公司资金使 用、对外投资、基本建设、处置国有资产等决策事项，事先定 调子，会议中不征求参会人员的意见，开“通报式”会 议，搞“一言堂”，利用手中的权利，损公肥私、肆意敛 财。2023年3月，X因犯受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥 用职权罪被开除党籍、调整退休待遇，一审被判处有期徒 刑X年。五是推进“以案促改”制度化、常态化力度不够，警 示教育成效不明显。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐 败工作布局统筹谋划不够，廉洁文化宣传教育开展不深入，未 形成有效的廉洁文化氛围。如，深入挖掘本地优秀传统文化、 革命文化中的廉洁元素，深入推进廉洁文化建设还不够，还不 能做到统筹各类廉政教育资源，建立X廉政教育基地。全市仅 在2022年打造X个清廉示范点，整体覆盖面和影响力有限。督 促相关单位抓好以案促改、以案促治工作，解决积弊沉疴需进 一步加强。在“以案促改”工作中，个别党委（党组）未结合 本职工作建立切实管用的制度措施。如，2023年度X查办留置 案件X件，其中有X件涉及自然资源系统的干部，自然资源局未 结合案例中发现的制度体制漏洞建立切实管用的规章制度。七 是巡察利剑作用发挥不够。工作合力有欠缺，巡察质量还需持 续提升。如，市委巡察办与市纪委监委、组织、审计、信访等 部门建立协作机制，在互通重要情况、共商问题定性、同促立 行立改、合力督促整改中取得了一些成效，但与“系统集中、 协同高效”的要求还有较大差距，还存在办法不多、协同不 够、效果不明显等问题。 （二）市纪委监委落实监督责任有差距。履行监督第一职 责、首要职责存在短板，查办案件整体发展还不平衡，纪检监 察干部队伍能力素质有待提升。一是对政治监督理解有偏差。 对政治监督内涵方式、职责边界、途径方法把握不准，虽然研 究制