在2023年全市生态环境保护大会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开全市生态环境保护大会，主要任 务是深入学习领悟习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国全 省生态环境保护大会精神，系统部署全面加强生态环境保护、 打造大美湖州的重点任务，动员全市上下争当全面绿色低碳转 型示范引领者，为建设美丽中国作出更大贡献。 习近平总书记在XX工作期间，就把“进一步发挥XX的生态 优势，创建生态省，打造‘绿色XX’”作为“八八战略”的重 要内容，鲜明提出“绿水青山就是金山银山”的重大论断，指 引我们率先开启了人与自然和谐共生的中国式现代化市域实 践。 站在“八八战略”实施20周年的历史节点上，我们更加深 刻感悟到，X城乡环境面貌发生的历史性变化、生态文明建设取 得的历史性成就，是“八八战略”引领湖州精彩蝶变的生动体 现，是“两个确立”决定性意义的鲜活例证。我们要坚定不移 沿着习近平总书记指引的路子感恩奋进，把建设高水平的生态 文明作为推动“八八战略”走深走实、争创共同富裕和中国式 现代化示范引领的市域样板的“必答题”，在新征程上推动大 美湖州建设取得更大突破性进展、形成更多标志性成果，更好 发挥示范引领作用。 习近平总书记在全国生态环境保护大会上，对当前生态文 明建设面临的形势作出科学研判，为我们推进新时代生态文明 建设提供了“坐标系”和“指南针”。省委结合实际，明确指 出美丽XX建设正处于负重前行的关键攻坚期、压力叠加的破题 窗口期、增进福祉的质效提升期、突破瓶颈的变革攻坚期。对 照中央和省委作出的重大判断，对照争创示范引领市域样板的 目标追求，对照人民群众对优美生态环境的更高期待，大美湖 州建设还面临不少挑战，既有生态环境保护结构性、根源性、 趋势性压力尚未根本缓解等共性问题，也存在空间功能布局散 乱、减污降碳负重承压、环境风险源点多面广、生态新型基础 设施支撑不足等突出短板，必须以永不懈怠的紧迫感、勇立潮 头的使命感，聚力改革创新、主动破题解难，让湖州大地蓝天 永驻、青山常在、绿水长流。 当前和今后一个时期，推进大美湖州建设，必须坚持以习 近平生态文明思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山理 念，坚持“双碳”牵引、变革重塑，坚持源头治理、系统治 理，坚持问题导向、效果导向，加快形成整体大美新风貌、三 生共融新格局、标本兼治新解法、生态文明新风尚，努力在建 设人与自然和谐共生的现代化上走在前列。重点抓好以下六个 方面工作。 一、抓好治本之策，全力推动绿色低碳提速转型 要以“双碳”目标为引领，积极稳妥实施碳达峰十大行 动，高水平建设减污降碳协同创新市，加快形成节约资源和保 护环境的生产生活方式，在绿色转型中推动经济实现质的有效 提升和量的合理增长。 （一）加快推进产业体系现代化。要坚持以“大优强、绿 新高”为导向，深入实施数字经济创新提质“一号发展工 程”，加快推进数智化、新能源化、组织化品牌化、国际化转 型，高水平打造“361”万千亿级产业集群，培育壮大战略性新 兴产业、高新技术产业、未来产业，推动现代服务业扩容提质 增效，尽快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境 污染少的产业体系。要对标国际先进能效标准，加快推进石 化、钢铁、造纸、建材、纺织、服装等重点行业节能低碳改 造，全面打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链平台，促进制 造业全产业链和产品全生命周期绿色低碳发展。要抢抓产业发 展新风口，系统构建生态环保产业链，做大做强环保新材料、 环保工程设备制造、环保检测、环境治理、环境信息等产 业，打造一批环保领域的单项冠军和专精特新“小巨人”企 业。要大力发展现代农业，深入实施“双强”计划，落实休耕 轮作制度，推动标准化生产、规模化经营、资源化利用，实现 农业绿色发展全过程转型。要坚决遏制“两高一低”项目盲目 上马，以再来一次“关停并转”的决心，加快淘汰环境风险、 安全风险突出的落后产能。 （二）加快推进能源结构清洁化。要践行“四个革命、一 个合作”能源安全新战略，坚持“先立后破”推进能源变 革，在守牢能源安全底线的基础上，不断提高清洁能源供给比 重、能源利用质量效益，加快构建清洁、低碳、安全、高效的 新型能源体系。要加强化石能源清洁化利用，深化煤电机 组“三改联动”，更好发挥基荷电源兜底保障和对可再生能源 发展的支撑调节作用。要深入实施“千万风光”工程，加快城 乡各类建筑分布式光伏建设，为能源保供给、优结构注入新动 力。要完善电网体系，积极承接市外清洁电力，加快抽水蓄能 电站规划建设和新型储能发展，打造“源网荷储”多元协同的 新型电力系统。要培育打造能源装备产业集群，推动储能材料 和光伏风电、能源电子、氢能等新能源产业发展壮大。要强化 煤炭总量控制，健全用能预算化管理制度，构建能源要素高效 配置体系，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。 （三）加快推进城市运行低碳化。要把绿色低碳、安全韧 性、数字孪生等理念技术融入城乡规划建设管理全过程，大力 推进基础设施数智化、新能源化建设和改造，让城乡运行更智 慧、服务更高效、环境更友好。要全面构建绿色低碳的交通运 输体系，聚力打造新能源汽车之城，尽快实现公共交通领域新 能源车全覆盖，不断优化交通运输结构、提升路网运行效率、 提高绿色出行比例。要推进既有建筑节能改造，规模化发展绿 色建筑，大力推广绿色建材和绿色施工，推动建筑全生命周期 节能、节地、节材、节水。要以绿色低碳理念贯通生产端、贸 易端、消费端和科技侧，扩大绿色低碳产品供给，加大绿色消 费引导撬动力度，让绿色时尚成为活跃都市经济的“催化 剂”。 二、根治环境之疾，全力推动污染防治提标攻坚 坚持“全地域、全领域、全要素”治污攻坚，突出多污染 物的协同控制和区域、流域、海域联防联控，确保全市生态环 境持续优化改善。 （一）让“清新蓝天”更加美丽宜人。要深化大气环境系 统治理，有力推进挥发性有机物（VOCS）和氮氧化物（NOX）协 同减排，实现细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制。要推 进重点企业大气污染防治绩效评级和低效治理设施提升改 造，加强石油、化工、工业涂装等行业挥发性有机物源头替代 和深度治理，推进废气全流程闭环收集处理，坚决杜绝无组织 排放和超标排放。要坚持“车油路港”统筹治理，全面淘汰老 旧柴油车，提高水水中转、海铁联运比重，多措并举提升移动 源污染物防治水平。要健全污染天气应对机制，强化夏秋季臭 氧污染削峰、秋冬季颗粒物管控，基本消除中度污染天气，切 实守护好美丽蓝天。 （二）让“亲水乐海”更加普惠可及。要树牢“人水和 谐”理念，纵深推进“甬有碧水”攻坚行动，坚持“水岸同 治”“流域共治”，高标准建设“污水零直排区”，强化小微 水体治理和黑臭水体动态清零，在“断面优”的基础上加快实 现“流域美”，推动形成全域“幸福河湖”格局。要系统规划 建设地下管网和污水处理设施，加快推进污水处理厂站互联互 通，积极推广地埋式污水处理厂模式，切实解决好污水管 网“建管养”权责不清、体制不顺等问题。要坚持陆海同 治，加强入海排污口全面管控，加大海水养殖尾水治理力 度，着力改善海洋生态环境，加快提升近岸海域水质。 （三）让“全域无废”更加深入彻底。要以建设国家 级“无废城市”为牵引，推进工业固废、农业固废、生活垃 圾、建筑垃圾、危险废物等全生命周期管理，提升源头减量 化、利用资源化、处置无害化水平。