在某市金融工作会议上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开全市金融工作会议，主要是传达 贯彻全省金融工作会议精神，安排部署今后一个时期全市金融 工作，不断提高金融工作水平，为全市经济社会转型跨越发展 提供重要支撑。市委对金融工作高度重视，市委书记多次听取 金融工作和召开本次会议的专题汇报，并对开好这次会议提出 了明确要求。今天的会议上，XX还要作重要讲话，大家要认真 学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、金融工作取得新的成绩，为全市经济社会发展发挥了 积极的支撑作用 近年来，各县区、各有关部门按照市委、市政府的总体要 求，不断强化金融工作意识，加快融资平台建设，加强银企合 作，努力破解融资难题。各类金融机构牢牢把握服务实体经济 的本质要求，努力增加资金投入，全市信贷投放保持了较快增 长。 一是信贷投放力度不断加大。2022年，全市年末贷款余额 达到X亿元，新增贷款X亿元，增长X％，高于存款增幅X个百分 点，与上年相比，增速提高X个百分点。信贷投向结构进一步优 化，当年投放到水电、交通等重点行业的贷款达到X亿元，占全 年新增贷款的一半以上，有力支持了实体经济和重点行业的发 展。 二是金融服务领域进一步拓展。通过加大银地银企合作力 度，“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷投入明显增加。全 市签约银企合作项目X个，落实贷款X亿元。截至去年底，全市 涉农贷款余额达到X亿元，占各项贷款总额的X％以上；中小微 企业贷款余额X亿元，占各项贷款总额的X％。实施惠民信贷项 目取得新突破，累计发放妇女小额担保贷款X亿元，农户产业贷 款X亿元，经济与金融发展日趋协调，金融服务面不断扩大。 三是金融服务体系逐步健全。全市各类银行业营业网点达 到X家，小额贷款公司达到X家，覆盖全市的大部分县区。成立 融资性担保机构X家，融资性担保服务体系基本建立。证券和保 险业发展迅速，全市初步形成了功能互补、层次分明的金融布 局，为经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。 四是征信系统建设不断加强。通过开展金融知识宣传、金 融产品推介和金融宣传周等一系列活动，增强了社会公众的金 融意识。加强了企业和个人征信系统建设，“诚信受益，失信 惩戒”的社会环境逐渐形成。 五是组织领导能力不断提升。成立了市投融资工作领导小 组，加强了对市投融资公司运行的监督管理。不断完善金融工 作协调机制，建立了经济金融季度分析会议制度，及时研究解 决金融改革发展中的矛盾和问题，各项工作正在积极有序推 进。 2022年，在宏观经济下行压力加大的严峻形势下，我市经 济社会仍然呈现出平稳较快发展的良好态势，全市生产总值同 比增长X%，固定资产投资增长X%，大口径财政收入增长X%，主 要经济指标均高于预期目标。这些成绩的取得，是省委、省政 府关怀支持的结果，是全市广大干部群众艰苦努力的结果，也 与全市金融系统广大干部职工的辛勤付出密不可分。在此，我 代表市委、市政府，向全市金融战线的同志们和为金融工作做 出贡献的各界人士表示衷心的感谢！ 在看到这些良好发展形势的同时，我们也要清醒地认识 到，当前我市金融业发展中还存在一些突出问题。一是金融服 务体系尚不健全。全国X家大型股份制商业银行目前还没有一家 落户XX，省内只有两家地方性商业银行在我市设立了分支机 构，银行服务的垄断性依然存在，缺乏充分竞争的市场机 制。二是银行信贷潜力还没有得到充分发挥。截止去年12月 末，全市银行业机构存贷差达到X亿元，存贷比只有X%，低于全 省平均水平X个百分点，这个问题在四大国有商业银行表现得尤 为突出。目前我市固定资产投资的资金来源中，银行贷款只占 到X%左右。三是直接融资比重还很低。我市经济社会发展对银 行贷款的依赖程度偏高，银行贷款占社会融资总量的比重远远 超过全省平均水平，企业很少使用中小企业集合债券、信 托、BOT等融资工具，资本市场利用不充分，直接融资规模偏 小。四是金融服务存在结构性失衡。信贷资金投放存在向大中 型企业投放多，向小微型企业投放少，长期贷款多，短期贷款 少的现象。加之县域金融机构和中小金融机构发展相对滞 后，“三农”和中小微型企业普遍存在融资难、融资贵的问 题。对于这些问题，我们要逐一研究，采取有效措施，在今后 的工作中认真加以解决。 二、全面实施重点金融服务攻坚战，为全市经济社会转型 跨越发展提供资金保障 根据市委、市政府的总体部署，今年金融工作的总体要 求是：深入贯彻全省金融工作会议精神，以资金保障为出发 点，充分发挥金融业的引擎作用，以金融业适度超前发展助推 经济社会转型跨越发展。 近日，X省长来我市调研工作时指出，要敢于用银行的 钱，善于通过融资来破解投资难题，放大资金效应。各县区、 各有关部门要认真贯彻市委关于学习落实省委、省政府主要领 导同志来XX调研时的讲话精神的要求，创新金融工作思路和方 法，突出重点、凝智聚力，扎实打好金融服务“五大攻坚 战”，力争在融资规模、融资结构和金融服务等方面取得突破 性进展。 第一，要打好扩大信贷投放攻坚战。今年全市银行业机构 要新增信贷资金X亿元，力争贷款投放增速达到X%以上；存贷比 上升X个百分点，其中四家国有商业银行存贷比上升X个百分 点。一要积极争取加大信贷投入的优惠政策。各金融部门要合 理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，创造性地开展金 融服务工作，切实发挥好信贷资金的主渠道作用。市政府金融 办和相关部门要积极协助各金融机构向上争取优惠政策。市人 行要加强与X中心支行的汇报衔接，争取增加对我市的支农再贷 款额度，扩大再贷款投放对象和适用范围，增加信贷规模总 量。市银监分局要研究出台差别化的监管措施，尤其是对“三 农”、小微企业和民生领域贷款等薄弱环节信贷投放力度大的 银行业机构，要在机构网点、业务准入、存贷比例等方面给予 区别对待。各国有商业银行要积极向上级行沟通汇报，争取信 贷规模，扩大各县级支行的授信额度。农村合作金融机构、邮 政储蓄银行、村镇银行等中小金融机构，要在巩固现有业务的 基础上，稳步拓展农户生产经营贷款、小企业贷款、个人住房 及消费类贷款业务，做大贷款市场份额。二要加快金融体系建 设步伐。市政府金融办、人民银行、银监分局要用足用活国家 放宽对西部地区金融机构准入的优惠政策，进一步完善我市的 优惠措施，吸引全国性和区域性大型股份制商业银行在我市设 立分支机构。市政府金融办要加强与省政府金融办的衔接，加 快小额贷款公司审批进度，抓好对小额贷款公司的监管工作。 要进一步靠实责任，细化措施，加快市级投融资公司组建工 作，逐步将国有企业股权、资产优良的国有企业、城市经营性 资源等优质资产注入公司，今年市级政府投融资公司要实现融 资X亿元以上，着力破解重点项目的融资难题。各县区也要积极 创造条件，探索建立多元化的政府融资平台。 第二，要打好金融服务“三农”攻坚战。今年全市县域内 银行业金融机构新增存款可贷资金X％以上要用于支持当地发 展，年末县域金融机构存贷比例要达到X％以上，涉农贷款增速 要高于全部贷款平均水平。一是要围绕“三农”加大信贷投 放。农发行、农行、邮储银行、农村合作金融机构、村镇银行 要进一步加大对“三农”