在县委全面深化改革领导小 组第五次全体会议上的讲话 同志们： 中央、省委和市委全面深化改革领导小组每次召开会 议，都强力推进了一批重要领域和关键环节的改革。通过对各 次会议精神，可以看出，中央、省委和市委在推进深化改革方 面，更加注重改革的系统性、整体性和协作性；更加注重改革 程序的规范、质量的提升；更加注重改革力度的强化、节奏的 掌控；更加注重改革效果的显现、群众“获得感”的增强。全 县各级各部门一定要深入学习、深刻领会，把思想和行动统一 到上级的决策部署上来，以钉钉子精神抓好落实，确保各项改 革举措落地生根、开花结果，让人民群众有更多获得感。 一、认真总结经验，着力做好今年我县各项改革工作 2023年以来，我县认真贯彻落实中央、省委和市委全面深 化改革的决策部署，强化组织领导，统筹协调推进，各项重点 改革事项基本完成，实现了起步稳健、推进有序、效果显著的 良好开局。概括起来，有以下四个特点。一是统筹有序。成立 了改革领导小组、7个专项小组和改革办等机构，建立了领导小 组工作规则等改革的工作制度和机制，统筹推进经济、政治、 社会、文化、生态和党的建设等领域的改革，突出问题导 向，坚持底线思维，正确处理改革、发展和稳定的关系，并渐 次向纵深推进。二是特色鲜明。各领域结合自身实际条件，找 准改革突破口，抓住改革重点，推出了一批具有XX特色的改革 举措，形成了一些可推广、可复制的改革创新成果。三是氛围 浓厚。县委全面深化改革领导小组充分发挥“指挥部”牵头抓 总的作用，把握方向、统揽全局，协调各方、增强合力，扎实 推进相关领域改革；各专项小组积极作为，强化责任落实和任 务时限，不断把改革引向深入。建立了县委改革办与七个专项 小组及相关单位信息报送渠道，组建了信息员队伍，积极运用 新闻媒体积极宣传我县深化改革的做法和成效，让群众最大限 度地知晓改革政策、积极参与和支持改革，改革氛围日渐浓 厚，社会影响逐步扩大。四是效果明显。2023年来，我县经济 体制、农村和生态文明体制改革率先破题开局、初见成效，工 商制度改革共取消11个部门共31项前置审批；引进了XX村镇银 行、XX湾银行等金融服务机构，发展了三家小额贷款公司，成 立了XX综合金融服务中心；推进新型农业经营体系和现代特色 农业示范市建设，成立县镇村三级农村土地流转服务中 心（站），推进全县土地流转；建立乡村振兴“四到县”工作 机制，基本完成XXXX万元乡村振兴项目工作；全县XXXX个村农 村产权确权登记颁证工作顺利推进，农村承包土地经营权确权 工作入户调查、信息录入工作基本完成，XX镇整镇已完成二次 公示，其他大部分镇完成了一次公示，部分镇完成了二次公 示。农村承包土地流转率累计达到XX％。开放合作体制改革、 文化教育卫生体制、民主法治和社会体制改革、党的建设制 度、纪律检查体制等领域改革也都取得积极成效。 总的来看，2023年我县全面深化改革取得了初步成效，但 也存在工作不够到位、推进不够平衡、协调机制不够完善、改 革方案质量有待提高等问题，需要在今后工作中认真研究，对 症施策，统筹解决。 2023年是全面深化改革的关键之年。我们推进全面深化各 项改革，要围绕“跟进、聚焦、作为、可感”四个关键词：跟 进，就是要及时跟进中央、省委和市委的重大改革部署，制定 实施方案和配套措施；聚焦，就是要聚焦改革的重点、难点和 特色，做到精确制导、精准发力；作为，就是要担当起改革破 难的责任，干出让群众点赞的政绩，持续把全面深化改革工作 引向深入；可感，就是要使人民群众更加真切地感受到改革带 来的变化，越来越多地享受到改革发展的成果。 二、精心谋划工作，确保我县全面深化改革工作顺利推进 改革最终是要解放生产力，激发内生动力，要精准谋划、 深度谋划，着力提高改革方案的质量。 在思路上，要吃透上情、摸清实情。我们既要充分领会和 把握好中央、省委、市委关于深化改革的主要精神，确保改革 沿着正确的方向前进；又要紧密结合XX实际，坚持问题导 向，聚焦体制机制顽疾、聚焦影响XX经济社会发展的突出障 碍、聚焦影响群众利益和社会稳定的突出热点问题，谋划和推 出一批有XX特色的改革事项。 在内容上，要突出重点、体现特色。要善于发现并抓牢改 革的着力点和突破口，力争在牵动全局的改革上取得新突 破，同时，要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的 建设、法治建设各领域的深化改革，不断增强发展新能量。我 们要在农村产权制度、农村产权流转交易市场建设、农村金融 机制、土地管理制度等方面谋划推出一批改革方案、改革举 措，加快形成一批可复制、可推广的“XX经验”。农村集体建 设性经营用地入市工作要尽快理出思路，拿出细化方案，三年 中每年做什么，达到什么成效，甚至要细化到每个月主要工作 是什么。目前调查确认的符合规划的XXXX亩，先易后难，成熟 一个，规划一个，推进一个，出成效一个。经济体制改革领 域，要围绕加快建设非公经济示范市，从简政放权处理 好“放”与“管”、提高行政审批效率、激发市场主体活力、 激活社会创新力、创新投融资体制、深化金融服务等方面谋改 革、出方