在创建省级乡村振兴先进 县迎检动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开这个会议，主要任务是对我县 即将迎来的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考 核评估以及省级乡村振兴先进县创建考评的相关准备工作 进行安排部署，坚决确保年底防返贫监测帮扶挂牌督办顺 利通过摘牌验收，并在年度考核评估中获得“好”的等 次，成功创建“全省乡村振兴先进县”。 刚才，我们书面听取了13个乡镇党委2023年度实施乡 村振兴战略述职，XX镇、XX镇、农业农村局就做好创建省 级乡村振兴先进县工作作了发言，XX、XX这两个镇乡村振 兴工作基础扎实、成效较好，一直都是我们重点打造的示 范样板，XX镇、XX镇、乡村振兴服务中心就做好巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作了发言，南路、 东路两个片区脱贫攻坚面宽量大，被抽中的概率较 大，而XX、XX又是其中工作任务相对更重的乡镇，绝对不 能出任何问题。虽然刚才我们只安排了这几个乡镇、部门 发言，但是并不意味着其他乡镇、部门就可以高枕无忧 了，各级各部门都要引起高度重视，马上紧起来、动起 来，保持决战决胜的工作状态，以更高的站位、更硬的作 风、更实的举措，把迎检工作扭住不放、一抓到底，坚决 确保顺利通过迎检。下面，我就抓紧抓实各项迎检准备工 作，再强调几点意见。 一、深化思想认识，坚定一举创建成功的信心决心 防返贫监测帮扶挂牌督办摘牌、巩固脱贫成果后评估 和创建省级乡村振兴先进县之间并非完全割裂、相互独立 的关系，而是环环相扣、密切相连的关系。具体来讲，防 返贫监测是巩固脱贫成果后评估的一部分考核内容，巩固 脱贫成果后评估又是创建乡村振兴先进县考评的一部分考 核内容（占10分）。也就是说，如果我们今年防返贫监测 工作没有做到位，在年底没有实现顺利摘牌，年度考核评 估就得不到“好”的等次，也就基本意味着今年评不上乡 村振兴先进县。因此，大家不能把这几项工作剥离开来分 散用力，而是要以创建省级乡村振兴先进县为目标，统筹 推进各项迎检工作。 今年以来，我们成立了省级实施乡村振兴战略先进县 工作专班，县委及时召开创建省级乡村振兴先进县动员大 会，对创建工作进行了细致安排部署；县领导带头落实责 任清单，亲自研究并督导创建工作，我也亲自带队到省调 查总队对接汇报，推动粮食生产、生猪出栏等相关工作得 到高度认可，为全面完成目标任务打下了坚实基础；各级 各部门也配强工作力量，打通了创建工作落实的“最后一 公里”。可以说，全县上下都围绕创建工作紧起来、动起 来了，也取得了不错的成效。但客观来讲，今年全省 有23个县（市、区）提出创建省级乡村振兴先进县的目 标，其中7个为去年在创建乡村振兴先进县中落选、其 余15个去年已成功创建全省乡村振兴成效显著 县，为2019年全省乡村振兴先进县创建以来提出创建申请 最多的一次。同时，今年省上提出巩固脱贫成果后评 估“好”的等次原则上不超过50%。工作竞争空前激烈，我 县创建难度确实很大，但越是面对种种困难、重重挑 战，我们就越要坚定信心、急流勇进，弄清楚我们为什么 要创建、我们为什么能创建，从而坚定创则必成、战则必 胜的信心决心。 一是全面推进乡村振兴的政治之责。党的二十大报告 再次将全面推进乡村振兴写入其中，并指出，全面建设社 会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。从 政治层面讲，巩固脱贫攻坚成果、创建乡村振兴先进 县，既是我们深入实施乡村振兴战略、推进农业农村现代 化的具体实践，也体现出我们着力推动乡村高质量发展、 实现共同富裕目标的政治担当。从工作层面讲，乡村振兴 先进县代表着真金白银，按照《XX省县（市、区）实施乡 村振兴战略分类考评激励办法》规定，对成功创建乡村振 兴先进县（市、区）的地区，将一次性给予6000万元财政 资金补助（去年我县创建成效显著县已有4000万元，今年 创建成功只补差2000万元），并给予新增建设用地年度计 划指标300亩，同时在项目申报、项目资金、货币政策工具 运用等方面予以优先安排，所以创建成功对于我们推动县 域经济高质量发展将是极大利好。 二是擦亮农业大县农业强县金字招牌的主动作为。我 县作为全省丘区农业大县，生猪出栏连续三年全省第一、 油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续三年全省第 三，农业板块在全省乃至全国都有着不可忽视的分量。同 时，我县是全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的 县，也是全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范 区”创建名单的县和全省三个、全市唯一的“全省农村综 合性改革试点试验县”。可以说，在保障粮食安全、推进 农业农村现代化方面，我们已经取得了阶段性成效。按照 《2023年度市（州）党政领导班子领导干部推进乡村振兴 战略实绩考核指标和评分细则》规定，“推进农业现代 化”部分的分值高达20分，仅次于“加强党的领导，落实 农业农村优先发展”部分。这时候我们全力争创省级乡村 振兴先进县，既是运用考核手段激励我们更好推进农业现 代化的务实之举，也是我县加快从农业大县迈向农业强 县，进一步擦亮农业金字招牌的必由之路。 三是拥有成功创建再续辉煌的内在优势。近年来，我 县乡村振兴迈出了坚实步伐，有望连续四年蝉联“全省县 域经济发展先进县”，已成功入选赛迪顾问“全国乡村振 兴百强县”，成为全省三个、全市唯一的“全国农业全产 业链典型县”，并先后荣获“全省乡村振兴成效显著 县”“全省农村改革工作先进县”等多项殊荣。同时，我 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局良 好，去年不仅顺利通过“省检”，获得了“好”的等 次，还代表全省非片区县成功接受了国家巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接考评。因此，巩固脱贫攻坚成 果、创建乡村振兴先进县，我们有基础、有条件，必须拿 出志在必得的信心，善始善终、善作善成，高质量做好各 项基础工作，确保一举创建成功。 二、细化目标任务，精准把握工作重点和关键环节 8月26日至28日，我们邀请市级初审工作组赴我县开展 了防返贫摘牌模拟验收，并同步开展了巩固拓展脱贫成 果“回头看”实地督导。总的来看，我们在这次模拟考核 中表现不错，市级验收评估得分为99.3分，达到综合评 价“好”的等次，符合摘牌标准。但是从工作组反馈情况 以及县级督导情况来看，还是存在监测识别、帮扶措施、 风险推送、收入核算、资金项目、档案资料等6个方面13个 问题，而且很多问题其实并不只是个案，在面上都不同程 度存在。一是监测识别方面：主要是7月部分新纳入监测对 象的识别认定时间超过规定的15天；风险线索核查资料简 单难以佐证，如XX镇5月份风险线索推送核查佐证资料不能 充分证明不纳入监测的原因。二是精准帮扶方面：主要是 个别新增监测户帮扶措施单一；个别监测对象帮扶措施和 返贫风险不相对应，缺乏针对性；个别监测对象对帮扶干 部不熟悉。三是风险推送方面：主要是个别部门未严格按 照规定的每月5号及时推送风险信息，如县公安局、县妇 联、县残联、县住建局8月风险信息推送不及时，乡村振兴 服务中心8月25日才下发乡镇。四是收入核算方面：主要是 收入核算不精准；个别赡养收入算账过高，群众不认 可。五是资金项目方面：主要是衔接资金项目实施进度缓 慢，如农业农村局牵头、乡镇实施的市级财政乡村振兴奖 励资金建设项目还有5个未开工（XX镇水磨河村科技大棚配 套设施设备项目、XX镇五柏村产业物资及相关配套项 目、XX镇高棚村蔬菜产业基地建设项目和片区病虫害智慧 监测站及绿色防控项目、XX镇清泉村蔬菜产业基地建设项 目）。六是档案资料方面：县级行业部门责任落实、脱贫 人口就业、产业发展、驻村帮扶等资料缺失；部分镇村防 返贫监测帮扶工作资料不规范，如XX镇南峰村的村资料。 与此同时，8月12日和9月4日，省委农办分别反馈了一 批省直部门在乡村振兴实绩考核日常抽查中发现的问 题，共反馈我县9项问题，主要包括生活垃圾收运设施建设 仍有差距、村道安防完成率低于目标值、乡村振兴产业路 旅游路完成率低于目标值、“金通工程”主防系统安装接 入率较低、农村厕所革命整村推进进度较为滞后、2023年 中央和省级衔接资金用于产业发展占比低于40%等方面。此 外，近期我到乡镇调研也发现，现在依然存在佐证资料不 完善不充分、迎检点项目准备不到位、某些风险指标仍不 可控等问题，比如前期整治的撂荒地由于面宽量大、老百 姓种粮积极性不高等因素，存在二次撂荒的风险。因 此，大家要牢固树立问题导向、目标导向，针对各级检查 通报反馈的各项问题，主动认领、举一反三，并对照考核 考评的内容和指标逐一梳理，自查自纠、查漏补缺，落 实过硬举措办法，全力补齐短板，限时整改到位。 在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接