在全市制造业高质量发展大会暨2022创 业创新风云榜颁奖仪式上的讲话 今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻党 的XX大精神和习近平总书记关于制造强国建设的重要论 述，隆重表彰优秀企业和科研单位，按照中央推进新型工 业化和省委、市委全会的精神，对加快推进制造业高质量 发展、构建现代化产业体系进行动员部署，为争创共同富 裕和中国式现代化示范引领的市域样板提供坚实支撑。 一、深刻把握大势趋势，清醒认识制造业高质量发展 的战略性紧迫性 习近平总书记指出，现代化产业体系是现代化国家的 物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济 上，特别强调现代化的工业是最重要的基础和核心，工业 现代化水平决定产业体系现代化水平。总书记在XX工作期 间，就把“进一步发挥XX的块状特色产业优势，加快先进 制造业基地建设，走新型工业化道路”纳入“八八战 略”，明确要求XX“加快建设先进制造业基地”。2020年 总书记亲临XX考察，充分肯定我市培育发展单项冠军和专 精特新企业的成效，对XX制造做大做强提出殷切期望。 “八八战略”实施20年来，我们坚定不移沿着总书记 指引的路子奋勇前进，迭代推进工业大市、制造强市、全 球智造创新之都建设，对打造“大优强、绿新高”现代化 产业体系、高水平建设甬江科创区、加快企业“上云 上规上市上榜”等作出部署，推动“大制造”与“大创 新”“大港口”“大开放”“大文化”深度融合、互促共 进。2022年，全市规上工业总产值突破2.4万亿元，工业增 加值达到6682亿元，分别是2002年的12.2倍和8.9倍，工业 增加值、规上工业增加值均跃居全国城市第7位；规上工业 企业突破1万家，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨 人”企业数量分别居全国城市第1位和第4位；获评绿色石 化、磁性材料两个国家先进制造业集群，获批全省首个国 家级制造业创新中心，获得“XX制造天工鼎”。制造业高 质量发展路子越走越宽广。 前不久，市委召开十四届四次全会，深刻领悟习近平 总书记重要指示精神，按照省委十五届三次全会部署，明 确了打造共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板的 目标任务。制造业是XX立市强市的根子所在、底气所 在，是争创样板、示范引领的核心支撑、关键引擎，是只 能增强、不能削弱的战略优势。必须看到，XX制造业发展 水平总体位居全国全省前列，但也存在不少短板弱项，必 须树牢问题导向、强化攻坚克难，不断放大现有优势、发 掘潜在优势、转化原有劣势、形成新的胜势。 第一，“促稳”与“求进”要更加协调。制造业既是 大国竞争的主战场，也是经济发展的主引擎。当前，XX制 造正处在动力转换的关键期，既面临“脱钩断链”的风险 挑战，“高端回流、低端分流”的双重挤压，也面临新一 轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，必须坚持稳中求 进工作总基调，在“稳”的基础上加快转型升级。现在我 市经济运行和制造业还在加速恢复中，虽然大趋势持续向 好，但回升势能不够强劲，这也影响了产业的投资布局和 新兴动能的培育。我们既要坚定信心，又要保持清醒头 脑，高效统筹发展和安全，坚决有力管控各方面风险，更 加扎实有效稳增长、稳预期、稳订单、稳链条、保平 安，坚决筑牢工业“压舱石”。 第二，“革故”与“鼎新”要更加聚焦。当前，产业 数智化、绿色化、融合化浪潮方兴未艾，新的颠覆性技术 和高成长行业正不断涌现。在科技创新一日千里的大势之 下，消极等待、被动应对是没有出路的。唯有跟上时代步 伐，加强前瞻布局，主动转型升级，才能巩固已有优势、 制胜新的赛道。我们要清醒看到，XX产业发展还存在不少 素质性、结构性矛盾，必须着眼长远、聚力破解，防 止“今天的烦恼”变成“未来的隐忧”。我们要立足当 下、着眼未来，以更加精准精细专业的政策举措扩增量、 优存量、提质量、防变量，推动XX制造业焕然一新。 第三，“责任”与“贡献”要更加匹配。XX制造不仅 仅是XX的制造。国家赋予XX制造业领域首个试点示范，省 委要求我们加快推动制造业向全球产业链价值链高端攀 升，背后都有十分深刻的战略考量，就是希望“大个子作 大贡献”。现在，各地都把强创新、强制造摆在突出位 置，我们在全国全省争先进位的要求更加迫切，只有各地 各部门一起努力、同向发力，XX制造才能更进一步。制造 业是XX发展的当家优势，但这个优势不是一定的、不是绝 对的，如果不识变、不应变、不求变，优势也有可能成为 前进的阻碍。我们决不能感觉良好，对存在问题视而不 见，对既定部署抓而不紧、抓而不实；决不能随波逐 流，要顺其自然而不能任其自然，做到以确定性的工作应 对不确定的形势；决不能因循守旧，“穿新鞋走老 路”，必须把系统观念、守正创新、问题导向、底线思维 等科学立场观点方法落实到具体工作实践中，确保XX制造 业发展行稳致远。 二、全力推进创新革新，高效落实推进产业转型升级 的硬举措硬任务 加快制造业高质量发展是一项综合性系统工程，必须 坚持体系化、精准化、科学化推进。我们要牢记习近平总 书记殷切嘱托，持续推动“八八战略”走深走实，以深入 实施三个“一号工程”为牵引，树牢“大优强、绿新 高”导向，聚力打造“361”万千亿级产业集群，形成XX制 造业高质量发展、建设现代化产业体系的标志性成果。即 到2027年，形成以数字产业、绿色石化、高端装备为引领 的3个万亿级产业集群，以新型功能材料、新能源、关键基 础件、智能家电、时尚纺织服装、现代健康为支柱的6个千 亿级产业集群，和一批具有较强竞争力的新兴产业、未来 产业集群。对产业规模质量的具体目标以及单个行业的发 展指标，要进一步细化优化，以钉钉子精神抓好跟踪落 实。具体来讲，要突出抓好“促转型、优布局、强支撑、 塑生态”四大任务，着力推动XX制造业高质量发展在创新 驱动、路径重构、动能转换、治理现代化上实现突破跃 升。 第一，全力促转型，以“五化”共进引领产业创新。 精准把握制造业创新转型的未来方向，一体推进数智化、 新能源化、组织化品牌化、国际化转型，奋力开辟新领 域、壮大新动能、制胜新赛道。 一要在数智化上实现新跨越。数字经济是现代产业体 系的新支柱。要锚定“一城四高地”目标，深入实施数字 经济创新提质“一号发展工程”，充分发挥数字技术对经 济发展的放大、叠加、倍增作用，以数实融合引领制造业 全产业链转型升级。大力推进数字产业化，加快推动“材 芯端贸软”五大数字产业集群壮大崛起，今年数字经 济规上核心制造业增加值要突破1000亿元。大力推进产业 数字化，实现规上工业企业、重点（细分）行业数字化改 造和企业上云上平台“三个全覆盖”，加快打造国家智能 制造先行区。以场景为牵引、应用为导向，前瞻推进新型 基础设施建设，分行业、分领域抓好数字孪生、5G、工业 互联网等推广应用，筑牢数字经济发展的坚实底座。 二要在新能源化上抢占新风口。绿色低碳是制造 业“换道超车”的关键所在。要以“双碳”目标为引 领，全面推进城市新能源化转型，加快构建环境更加友好 的生产、流通、消费和循环体系，让绿色低碳成为XX制造 的鲜明标识、动力源泉。要以新能源汽车之城建设为龙 头，加快提升整车、“三电”等关键环节，今年力争新能 源汽车产量突破20万辆，全行业产值增长30％以上。要着 力推动光伏、电池及储能等产业规模化提升，攻克一批突 破性技术成果，培育一批标志性创新企业。要深入推进绿 色制造创建工程，抓好石化、钢铁等重点行业低碳化改 造，打造一批具有示范意义的绿色工厂、绿色园区。 三要在组织化品牌化上塑造新形态。产业 从“零”到“整”关键靠组织平台，从“低”到“高”关 键靠品牌标准。要着力培育以产业互联网为特色的平台经 济，促进生产端、贸易端、消费端和科技侧整体贯通，构 建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业组织形 态。要积极引导龙头企业平台化发展，推动优势制造型企 业向总部经济升级，加强与上下游中小企业的融通发 展，建设产业和创新共同体。要深化实施质量品牌强市工 程，支持引导企业打响质量“招牌”、做大特色品牌、争 创行业“奖牌”，努力赢得标准制定权和业界话语权。 四要在国际化上增创新优势。港口和开放是XX制 造“扬帆远航”的独特优势。要结合实施“地瓜经