民政局长在全市精康工作推进会上的发言
尊敬的各位领导、专家、同仁们：
大家早上好！近年来，城口县深入贯彻党的二十大精
神和习近平总书记强调要“关心关爱精神障碍人员”的重
要指示精神，以“渝康家园”为为阵地，整合互联网慈善
资源，充分发挥“社会工作+”机制作用，实现精康服务提
质增效，按照本次会议安排，我就城口县推进“精康融合
行动”情况作如下交流发言：
一、掣画蓝图，精康融合发展方向更加明确
做好精康融合工作，不仅是群众生活健康和社会稳定
的需要，也是我们新时代民政工作义不容辞的责任，城口
县紧紧围绕“降低精神疾病发病率，提高精神疾病就医
率，依托农文旅发展，促进社区康复服务，维护全民身心
健康”这一总体目标，牢固树立“康复一人、平安一家、
稳定一片”的观念，不断增强责任感和紧迫感，建立根植
于农耕文化的“精康融合”工作模式，努力探索“社会
化、综合性、多元式”的社区康复工作，精康水平有了较
大的提升。目前，全县共有残疾人5065人，其中精神残疾
人835人，其中：有528人属于民政对象、公安库
列125人，入住精卫治疗中心159人，自2019年开展精康服
务试点工作以来，我县没发生一起精障人事恶性肇事事
件、精神病人的复发率持续降低、病情治愈率、显好率不
断提高。
二、多方筹资，精康融合工作保障稳步跟进
作为国家乡村振兴重点帮扶县，在经历脱贫攻坚
后，虽然实现了整体脱贫，由于历史欠账大，经济发展仍
然较为滞后，面对县级财政十分薄弱的困境，老区人民发
扬百折不挠、敢为人先的创新精神，瞄准“互联网+”，多
方筹集资金，今年以来，我们先后建立“社会工作+精康人
员”、“社会组织+渝康家园”、“公益项目+网络慈
善”的“3+3”联运服务机制，充分整合公益项目和互联网
慈善资源，以“腾讯助力振兴发展--重庆专场”为契
机，先后申请“精康守护、携手同行”“折翼之舞—电商
助残”为主题的2个公益募捐项目，发动爱心企业和社会爱
心人士积极参与，慷慨解囊，2023年累计募集资金30余万
元，建立“渝康家园”10个，为300余名精障人士提供“心
灵驿站”，在不增加财政负担的前提下，很大程度上解决
了阵地建设和购买服务的问题，实现了街道和城市社区全
覆盖，保障了精康融合工作能够稳步推进。
三、分类处置，精康融合服务方式趋向多元
我县精神障碍患者分布上以乡镇居多，居住较为分
散，其监护人70%是老年人，与之对应的是，我县精神卫生
机构刚刚投入使用，站点工作人员、精神专科医务人员严
重紧缺。面对挑战，城口县积极探索以“居家上门为基
础、站点服务为补充、集中托养为兜底、系统管理为辅
助”多元服务方式。由社会工作者组织医务人员、社区工
作者、网格员和志愿者开展上门服务，根据走访情况进行
多维
