在全县工业发展大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县工业发展大会，主要目的就是传达学 习全省、X市会议精神，认真分析我县工业发展面临的新形 势，对发展工业进行全面部署，全力以赴推进新型工业化跨越 发展。面对新形势、新任务，X工业如何借势而上、强化可持续 发展，需要我们深入思考、科学谋划和强力推进。因此，这次 大会，既是对全县工业发展谋篇布局的大会，也是推进工业跨 越发展的动员部署会。 下面，就推进X新型工业化跨越发展，在X市长刚才部署的 基础上，我讲三点意见。 一、认真领会贯彻上级会议精神，抓住机遇推进X工业加快 发展 全省工业发展大会期间，与会代表实地考察参观了X发展情 况。X的经济发展、城市建设等各方面取得的显著成绩给我留下 了深刻的印象。X作为X工业的重镇，工业基础雄厚，有一批非 常好的工业企业、品牌和企业家队伍，拥有X钢、X工、X通用五 菱和X柳汽等一大批国内外知名企业，全县的工业产值占全省的 四分之一，各大产业还在不断做大做强。但是可以说，留给与 会代表最深的印象不仅是工业的做大做强，而是我们都看到X的 工业发展了，但是并没有给人一个处处冒烟、天空灰暗的工业 城市印象，因为近年来X市非常重视生态建设，致力打造“山青 水秀地干净”的山水园林城市。X城市管理井然有序，特别是作 为市区建成区面积达X万平方公里、人口超X万的城市，当地居 民说几乎没有堵车现象。X的发展有很多好的经验做法，其中我 觉得重要的一条就是X走出了一条坚持城市发展与产业成长“两 手抓”，推进工业化、城镇化深度融合，推动产业与城市同步 发展的特色新型工业化道路，实现工业城市向生态城市的华丽 转身，树立了既是工业城市又是生态园林城市的新形象。X的发 展模式，给了我们很大的启发，对于同样以工业起家、以工业 兴市、目前正处于转型升级发展关键期的X来说，应该说非常具 有借鉴学习的意义。 从刚才X市长的分析，大家知道多年来，经过多届政府的努 力、经过我们X企业家的不懈奋斗，X现在可以说有了较好的工 业基础，我们X的产业集聚明显。在工业基础方面，2022年，我 县工业增加值占GDP比重是X％，比X36.7％高8.4个百分点，比 全省平均水平41.2％高3.9个百分点，工业对经济增长的贡献率 达65.23％；全县工业化率是2.54，高于X水平（1.84）和全省 水平（2.43），低于全国水平（3.82），已经进入了工业化中 期。在产业集聚方面，一个地方代表工业发展的一个重要现 象，产业集聚是一个明显的标志。按照统计，现在我们X形成 了X瓷、X泥、X革、制药、食品、服装等6个超10亿元产值以及 电子、林产化工2个接近10亿元产值的产业集聚；规模以上企业 达到163家，X螺、X环、X祥等一批强优企业发展良好。在发展 机遇方面，中央提出建设工业强国，大力培育战略性新兴产 业，振兴实体经济，为工业跨越发展提供了良好的宏观环境和 有力的政策支持；全省、X市立足自身独特的区位和资源优 势，制定出台了做大做强做优工业的一系列政策性文件，为我 们带来了难得机遇和广阔空间，工业发展的政策更好、环境更 优、动力更足。大家都知道，制约一个地方发展特别是工业发 展就是土地。在多年前我们也遇上过很多项目来了没有办法落 地，连用地指标都拿不到的问题，现在应该说这个问题解决 了。所以，有这么好的难得的机遇，有这么好的优势，我们又 有这么好的工业基础，我们一定要提高认识，切实增强推进新 型工业化的自信与自觉，坚定不移地实施工业强市战略，在新 型工业化主战场上打好“主动仗”、打出“漂亮仗”。 二、工业强县域才强，必须毫不犹豫推动新型工业化跨越 发展 近年来，我县在GDP总量、财政收入等方面与周边县区拉开 差距，经济社会综合实力稳居全省前列，我们靠的主要就是工 业。从X十佳县市的评比中看到，这个是占大头；我们乡镇、部 门的同志也知道，能够带动GDP增长，主要还是我们的工业化水 平。刚才X县长分析到的，我县现在正进入工业化中期阶段，这 决定了工业的主导作用和支柱地位较长时期内不会改变。工业 兴则县域强，在今后的发展中，工业必须继续扛大旗、挑大 梁。为此，要进一步强化工业的战略主导作用，以工业率先倍 增、率先跨越，促进全县经济总量翻番、城乡居民收入倍增。 在工业发展方面，刚才X县长做了很具体的部署，我想在这个基 础之上，从现阶段来说，我想再强调三个方面： （一）突出抓好产业结构转型升级。当前X工业发展的深层 次矛盾还是产业结构问题。过度依赖X水泥产业，产业结构单 一，抗风险能力比较弱等问题突出。刚才我们进行了2022年工 业纳税企业的颁奖，大家可以看到，超一千万元的七个企业 中，我们工业企业只有四个，另外三个是建筑企业，这个说明 我们的大企业非常少，屈指可数，说明我们的家底还是薄弱。 今年以来X企业遇到了前所未有的困难，我们昨天的座谈会也进 行分析，大家也明白、也都很清醒，那么有外部环境的因素、 有市场影响的因素、有政策的因素，但是有一点是我们企业家 自己自揭伤疤的，确实是我们多年来生产技术落后、产品单一 老化、产品的竞争力不强，这点既是我们党委政府也是我们 的X企业值得思考的。同样是X企业，尽管普遍上都发展困 难，但我们看到也有生机活力的方面，例如我们X的锦昌X就是 抓好了拓展新的市场、开发新的产品，可以说逆势而上。几次 座谈会，锦昌X都没有抱怨，更多是说还有哪些存在问题没有解 决。所以，产业结构调整是工业转型升级的核心问题、根本问 题。我们要坚持做大总量与调优结构，改造提升传统优势产业 与培育发展战略性新兴产业“两手抓、双促进”，在扩大总量 中调整结构，通过调整结构扩大总量，大力推进产业转型升 级，做优产品、做强企业、做大产业，不断提高我县工业化水 平，保持工业经济的长久活力。一是要加快传统产业转型升 级。X水泥是我们的传统工业基础，当前都面临产能过剩和节能 减排的双重压力。要充分利用市场、能源、资源、环境等倒 逼机制，大力实施全产业链战略，加大技术改造和更新力 度，积极推动X水泥等传统产业改造提升，使其提升竞争力，蓄 强发展后劲。特别是要充分发挥好每年财政2000万元X产业专项 发展扶持资金的杠杆作用，大力继续加快实施城北区退二进三 步伐，推动X产业实现技术升级。二是要大力发展新兴产业。发 展战略性新兴产业是转方式、调结构的必由之路，也是实现跨 越发展，打造工业经济新的增长点的现实选择。从X来说，就是 要依托我县现有的X生物质能发电、闭孔泡沫X等重大项目，引 进、培育和发展新能源、新材料、电子信息、