在石油公司改革三年行动动员会上的讲话 各位领导，同志们： 按照会议安排，现在我代表油田公司就近期改革管理工 作作以简要回顾，并对下一步改革三年行动和对标世界一流管 理提升行动进行安排部署。 一、近期所做的主要工作及成效 油田公司认真贯彻落实集团公司改革管理工作部署要 求，以建立现代化“油公司”为目标，以深化改革创新、提升 管理水平为主线，创新方法，精准施策，稳步推进改革管理各 项重点工作，实现了管理水平与经营效益“双提升”。 1.“油公司”模式改革持续深化。坚持以业务归核化为主 导，统筹谋划业务结构优化调整方向，编制《*公司“油公 司”业务结构优化调整实施方案》，着力做强做优油气主 业，有序推进科研体制机制改革、工业物业移交、通信业务整 合、工程监督机制理顺等重点任务，实现了业务布局的持续优 化。精简优化管理职能，公司机关“大部制”改革压减机 构29个。持续精干采油气厂业务及机构，积极探 索“1＋2＋2＋N”的新型组织架构，形成采油采气厂“厂—作 业区—中心站”三级管理模式。 2.厂办大集体改革按计划完成。认真贯彻落实集团公司厂 办大集体改革总体部署，坚持“无感改革”、“微感改革”原 则，制定《*厂办大集体改革实施方案》及运行计划，明晰责 任、理清思路、靠实举措，做到行动迅速、责任到位、推进有 力。通过细化明确“三步走”的改革时间表、路线图，*4家厂 办大集体企业关闭注销3家、公司制改制1家，妥善安置集体 工68名，提前一个月时间完成集团公司考核目标。 3.退休人员社会化管理平稳推进。成立*退休人员社会化管 理领导小组办公室，制定《*退休人员社会化管理工作总体实施 方案》，*3.3万名退休人员，已全面完成管理服务职能、党组 织关系、人事档案移交任务。 4.未上市业务改革与处僵治困成效显著。深化未上市托管 业务改革，坚持“上市未上市业务一体化管理”发展方向，使 未上市单位围绕油气主业服务的归核化业务调整进一步完 善，机械制造总厂设备监管信息平台去年11月上线运行。未上 市托管业务实现连续十一年盈利。稳步推进特困企业专项治 理，多措并举扭亏挖潜，两家特困企业顺利完成扭亏解困任 务，并已连续四年保持盈利。 5.市场化管理机制持续健全完善。围绕“高效益、高效 率、高效能”目标，以市场化运作为抓手，突出工程、物资、 服务三大类市场化承包商培育，建立覆盖工程建设、物资供 应、业务外包、技术服务等业务领域的市场化管理体系，构建 形成了市场化“关联交易＋战略合作＋社会化队伍”运行模 式，通过市场化的高效运作，油气田开发投资规模受控运行、 运行成本逐年下降。 6.常态化对标工作高效开展。坚持“多层次、高标准、常 态化”原则，推动内部全方位对标，建立了月分析、季评 价、年总结的对标工作机制，实现对标、树标、追标、创标的 良性循环。按照国务院国资委、集团公司对标世界一流管理提 升行动总体部署，制定了《*分公司对标世界一流管理提升行动 方案》，建立了对标指标体系、标准体系和工作清单，确保了 对标管理提升行动规范有序开展。 7.企业管理创新持续加强。深入开展页岩油、致密气开发 管理项目研究，形成了“平台化生产组织、工厂化施工作业、 信息化决策支持、全生命周期过程管理”的页岩油开发管理体 系，构建了以项目建设、生产组织、设计施工、技术管理、生 产经营、党建生产“六个一体化”为主要内容的致密气效益开 发模式。*页岩油开发管理典型经验简报在集团公司层面展示交 流，得到焦方正副总经理专门批示。积极总结管理创新典型经 验做法，*荣获集团公司管理创新成果一等奖1项、二等 奖2项；获全国企业管理现代化创新优秀成果、优秀论文、优秀 著作37项；陕西省企业管理现代化创新成果奖11项，创近年来 最好成绩。 8.岗位责任制管理取得新进展。聚焦以“两册”为载体的 岗位责任制管理，紧跟油田智能化发展方向，按照“三个坚 持、五个创新、一体化融合”的工作思路，把党建、安全、设 备、信息化等相关业务内容有机融入“两册”，发布可复制、 可推广的“两册”模板，在各单位稳步推广，基础管理水平显 著提升。 二、下步重点工作安排 各单位、各部门要高度重视，提高站位，全力抓实抓好改 革三年行动和对标世界一流管理提升行动，推进改革向纵深发 展，管理向更高水平迈进。 总体思路：以新时代中国特色主义思想为指引，深入贯彻 党的二十大精神，全面落实集团公司和油田公司作会议部 署，紧紧围绕高质量发展主题，聚焦资源保障、创新驱动、效 益优先、绿色低碳、人才强企、品牌价值“六大战略”，全力 打好改革攻坚战，深入推进对标管理提升，提效率、增活 力，实现质量变革、效率变革、动力变革，为*高质量发展提供 有力保障。 工作目标： ——在改革三年行动上取得突破完成70％以上工作任 务，改革三年行动圆满收官。 ——在完善公司治理结构和管理体制上取得突破。公司治 理结构健全完善，分级授权精准到位，基础管理水平显著提 升。 ——在特困企业治理、“两非”剥离上取得突破。两家特 困企业持续保持盈利；三家企业“两非”剥离专项治理按期完 成。 ——在人事劳动分配制度改革上取得突破。用工市场化全 面推进，激励约束机制精准到位，全员劳动生产率持续提升。 ——在提升自主创新能力上取得突破。科技创新能力大幅 提升，智能化油田建设取得实质性进展，科研管理机制完善高 效。 ——在对标世界一流管理提升行动上取得突破。年度任务 全面完成，管理能力明显增强，管理水平进一步提升。 （一）抓住重点，靠实举措，统筹推进改革三年行动 改革三年行动是*中*、国*院深化国企改革的重大部署，是 落实国有企业改革“1＋N”政策体系和顶层设计的具体施工 图。要始终坚持问题导向，扎实推进改革三年行动各项任务措 施落地，做到精准施策、对症下药、逐项攻破、务求实效。 1.明确改革目标任务，压实改革主体责任。要把改革三年 行动作为当前深化改革的重中之重，按照“三个有利于”的改 革基本原则，紧盯六个方面改革目标，聚焦29项重点工作95条 具体任务，全力打好改革攻坚战。各改革责任单位、部门是落 实具体改革任务的责任主体，要建立专项改革任务台账，把改 革重点任务逐项细化分解，纳入本部门、单位年度重点工作计 划，实行动态管理、压茬推进。公司深化改革领导小组办公室 要加强改革三年行动的统筹协调，确保改革工作按照既定的时 间表、路线图有序推进。*年2月，各责任单位、部门要根据改 革任务分解表，进一步细化建立专项改革任务台账；到*年 底，按照集团公司最新要求，要完成不低于任务分解表 中70％的任务；*年底，实现改革三年行动圆满收官。 2.强化过程督导协调，构建改革工作机制。一是建立信息 联络员机制。改革三年行动涉及面广，涵盖企业管理各个方 面。为了发挥整体优势，强化信息交流，在26个责任单位、部 门中各明确一名科级干部担任信息联络员，负责改革事项的工 作对接、协调推进、信息报送等日常工作。联络员要认真履 职，做到任务内容明了，进度掌握详细，信息反馈及时。二是 建立分级审核机制。改革事项政策性强、信息敏感度高。对向 集团公司改革在线督办系统上报的各类报表、资料，要按 照“职能部门负责人审核把关、上级主管部门沟通确认、公司 主管领导审定”的程序逐级审核把关，确保各类报表、资料及 时准确上报。三是建立定期督导通报机制。集团公司明确提出 将改革事项完成情况与油田公司综合考核评价挂钩。公司深化 改革领导小组办公室要建立定期督导通报机制，坚持“一月一 督办、一季一通报”，每月对各单位、各部门重点改革任务进 展