关于国有企业基层党组织发 挥战斗堡垒作用的调研报告 国有企业是国民经济的重要支柱，在我国经济发展中占据 着重要地位。国有企业基层党支部作为党在国有企业的基础组 织，发挥着重要作用。发挥好国有企业基层党支部的战斗堡垒 作用，既是企业自身发展的内在要求，同时也是进一步加强国 有企业基层党组织建设的关键环节。 一、国有企业基层党支部的地位 国有企业是国民经济的重要组成部分，党支部在其中具有 不可替代的作用。首先，国有企业基层党支部是把国企党员组 织起来的最直接载体，是把党的路线方针政策贯彻落实到企业 基层单位的最基层组织。其次，国有企业基层党支部是国企党 员发挥先锋模范作用的平台。国企党员作为国企员工中的先进 分子，通过自身模范作用的发挥，不仅加深了广大群众对党的 正确认识，同时还能帮助群众树立坚定的理想信念和正确的人 生观、价值观和事业观。最后，国有企业基层党支部是党与群 众的联络站。党支部作为植根于群众中的基层组织，不仅有利 于加强党组织与广大群众的联系，促进党组织对群众意见的了 解，而且还有利于引导业绩突出、道德品行优良的国企业务骨 干加入党的队伍，为党补充新鲜血液。国有企业基层党支部在 推动国企持续发展和现代化转型的过程中一直发挥着战斗堡 垒、桥梁纽带等积极作用。党组织的战斗堡垒作用指的是党组 织要发挥政治领导作用，发挥党的群众工作优势和党员先锋模 范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，形成统一意 志、统一纪律、统一行动的战斗集体。这对国有企业基层党支 部在思想政治、组织建设、联系群众、作风建设、企业发展等 方面提出了具体要求。基层党支部作为党组织联系国企职工群 众的桥梁与纽带，作为党在国企的组织基础和坚实堡垒，必须 充分发挥战斗堡垒作用。 二、国有企业基层党支部建设存在的不足 （一）对支部工作重视不够 部分国企领导班子对党支部工作的重视程度仍然存在 着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。部分国 企领导班子表面上重视党支部工作，但在落实具体工作过程中 流于形式。在企业生产经营中，党支部工作由于无法直接产出 经济效益，加之有的党支部党建活动与单位中心任务没有很好 融合，造成部分国企干部职工认为党支部工作费时、费力、费 钱，一定程度上降低了支部工作的积极性。还有一些国企党员 干部片面理解“发展为第一要务”，加之每年的经营任务 重，完成任务有困难，会在主观上忽视党支部工作，将党支部 工作置于从属地位，从而影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。 （二）支部组织建设不够充分 一方面，部分国有企业基层党支部运行机制执行不到位。 实际运行过程中，部分基层党支部不仅在“三会一课”等方面 落实不到位，而且组织活动形式单一、吸引力不强。另一方 面，部分国企基层党员意志不坚定、工作能力有待提高。国企 部分党员意志不坚定，受“拜金主义”“利己主义”等影 响，放松了对提高自身党性修养的严格要求，无法发挥先锋模 范作用。且多数党务工作者身兼数职，加之自身知识结构不 优，不注重党务工作和有关知识的学习，忙于面上工作和具体 行政事务性工作，对党建工作把握不准、理解不透，做群众思 想工作的能力不强。 （三）支部党建与业务结合不够 党建工作与业务工作是相辅相成的。部分国企领导不能正 确认识和把握党建与业务的关系，业务是业务、党建是党建 的“两张皮”现象仍旧存在。国企承担着各项改革攻坚任 务，基层党支部要把党员和群众组织发动起来，推动各项任务 的落实。从党支部自身建设来看，一些党支部工作方法单 一，机械地开展上级党委布置的工作，没有结合单位或部门的 工作特色开展有针对性的活动，习惯于当“二传手”，缺乏创 新精神和主动性，不能满足本单位发展及形势变化的需求。有 的党支部没有扑下身子为干部职工办实事，不能赢得干部职工 的信任。 三、发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用的基本路径 （一）贯彻执行党的路线方针政策，加强党性教育 1.提高国企党员干部的政治素养一方面，突出政治引 领。《中国共产党支部工作条例（试行）》强调，加强党支部 建设，提升党支部组织力，要突出党支部的政治功能。党支部 的组织力强不强，关键是看政治功能发挥得好不好，这是党支 部建设的根本。党支部要坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，结合全党开展的主题教育，引导国企党员树 牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维 护”，引导党员群众听党话、感党恩、跟党走。另一方面，突 出学习教育。首先，党支部要坚持不懈地宣传马克思主义科学 理论、中国特色社会主义理论，引导职工群众做社会主义核心 价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。其次，加强 党性和道德教育，党支部要引导职工群众坚定理