新时代高校学生党支部建 设存在的问题及对策的思考 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视 基层党组织建设， 要求把各领域基层党组织建设成坚强有力的 战斗堡垒。高校基层党组织是教育领域基层党组织的重要组成 部分，学生党支部是高校基层党组织数量最多的组成部分，是 党密切联系学生的桥梁和纽带，是引领青年大学生养成奋进斗 争精神、掌握科学文化知识、塑造正确价值观念的关键阵地。 高校学生党支部需要锚定“教育管理有力、监督执行有力、 组织动员有力、宣传引导有力、凝聚共识有力、服务育人有 力”的目标任务，创新性、高标准、优质化打造高校学生党支 部，赋能高校学生党支部建设提质增效，实现高校学生党支部 建设高质量发展。 一、当前高校学生党支部建设存在的突出问题 （一）兼职性与流动性并立，党支部书记的“头雁效 应”不明显。支部书记是高校学生党支部的领头雁和主心 骨，在高校学生党支部的思想引领、政治站位、理论素养等层 面发挥着示范引领作用，他们思想素质的高低、能力水平的强 弱、理论素养的深浅直接关系到学生党支部的整体建设水平。 当前，负责高校学生党支部建设工作的主体队伍力量薄弱，专 职人员配备不足，兼职教职工多，专职党务教师少。学生党支 部书记主要由辅导员、团总支部书记、党务工作者兼任，实际 工作中存在支部书记、入党介绍人摊派、挂名现象，无法有效 发挥“头雁效应”。部分学生党支部由学生党员担任，由于学 生党员人生阅历较浅、政治素养、理论水平和业务技能等方面 的知识储备相对不足，他们在教育管理学生党员中的带动作用 和主体作用发挥不明显。 （二）平淡化与形式化并存，党支部的组织生活不规 范。严格规范党的组织生活是我们党的优良传统和政治优 势，是党自我革命、自我完善的法宝。内容与形式相统一的 规范化的党组织生活是团结学生支部党员的重要基点，对照 习近平总书记和党中央对全面从严治党的要求，高校学生党 支部组织生活还存在诸多问题。一是思想认识不到位，导致平 淡化。一些学生支部书记对党的组织生活的功能认识不足，不 能有效发其对党员的教育、管理和监督作用；一些支部委员有 名无实，在重要的议事上不能发挥作用。学生党员对组织生活 的重要性认识不够，参加组织生活时自由散漫，态度不端正。 二是制度执行不到位，导致形式化。个别学生党支部落实组织 生活制度不够严格，出现以参观红色景点、学生党员歌手大赛 等娱乐化活动作为主题党日活动主要内容的情况。部分党支部 机械落实“三会一课”，完成“规定动作”多，创新“自选动 作”少， 缺少实效性追求；有的支部为应付检查，在主题党日 活动中过于强调过程留痕， 活动内容没有把思想政治教育与解 决学生党员实际困难结合起来，缺乏吸引力和亲和力。 （三）重发展与轻管理并行，党支部的内部治理体系不完 善。一是部分学生党支部结构不合理。当前多数高校主要根 据年级、班级、专业大类等单位进行学生支部设置，采取“横 向型”“纵向型”模式。随着大类招生和完全学分制逐渐普 及，这两种模式的弊端日渐显现，与出现的新情况不相适应。 二是学生党员发展机制有待进一步完善。学生党员发展过程 中“重发展，轻教育、轻考核”现象仍存在。一些学生党员入 党动机不纯，将党员身份作为评奖评优、考研、考公务员、就 业等获取现实利益的工具和砝码，入党前后判若两人，转正后 思想懈怠，先锋模范作用弱化。三是日常化生活化党员教育管 理机制缺乏。党员教育培养过程中重思想理论灌输轻社会实践 锻炼，导致部分党员对党的路线政策、党的宗旨、党员的权利 义务等只停留在有待升华的感性认知阶段。少数大学生党员缺 乏党员意识，在学习、工作和生活中对自己的党员身份“犹抱 琵琶半遮面”，关键时刻不愿、不敢、不会“亮身份”现象仍 然存在，缺乏敢于亮身份的思想底气和主动争先创优的先锋意 识。 二、新时代高校学生党支部建设的优化路径 （一）加强政治建党，补足精神之“钙”，提升支部引领 力。党的政治建设是党的根本性建设。在新的历史起点上，要 深刻领会党的政治建设的极端重要性，推进新时代党的建设新 的伟大工程。在新时代党的建设新的伟大工程中， 处在党的思 想阵地前沿的学生党支部是党密切联系学生的桥梁和纽带，以 政治建设带动支部高质量建设的意义重大。学生党支部政治建 设加强了，支部的组织力和政治功能就能够得到增强，学生党 支部在高校思想政治工作中的堡垒作用和党员先锋在广大学生 中的政治引领作用就能够得到进一步发挥。加强学生支部政治 建设，首先，要坚定政治信仰。支部必须坚持用党的科学理论 武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，补 足精神之钙，笃用笃行， 把理论学习成果转化为坚强的政治 定力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 其次，支部书记要带头发挥政治引领作用。支部书记要率先垂 范，带头执行支部学习制度、议事制度，在认真贯彻落实上级 党委决议决定中诠释政治能力。再次，将政治引领与满足大学 生的精神需要相结合。要将党的理论、路线、方针、政策宣传 融入学生党员的生活日常、课堂学