关于持续优化全区营商环境的建议
今年以来，区严格按照省市开展营商环境突破年活动部署要求，制定高
质量项目推进三项工作机制，建立“双包一解”台账，落实“五个一”包抓包联机
制；开展“金融服务进园区进企业”活动，征集企业、项目融资需求，及时向各
金融机构推送；区政务服务大厅入驻企业登记、税务登记等21项涉企事项，推
动15件“一件事一次办”线上部署，企业全程开办时限压缩至0.5个工作日；进一
步规范“12345”政务服务诉求处置流程，及时开展“回头望”，切实提升办结率和
满意率；出台《助力打造法治化营商环境服务高质量项目建设十条措施》，建
立涉企案件办理绿色通道，推动营商环境不断优化提升，但仍存在一些问题。
一是政策落实不到位。有的部门本位主义严重，片面强调部门利益，执行政策
打折扣、做选择、搞变通。有的执行力差，层层设卡、处处设限，致使政策落地
环节多、见效慢，企业和群众获得感不强。二是简政放权不到位。有的部门协调联
动差，显性或隐性准入壁垒、变相许可和变相审批仍然存在。有的内部授权机制不
健全，对首席代表授权不充分，导致入驻窗口“只挂号、不看病”。三是政务服务水
平不到位。办事窗口人员服务能力不适应新形势新要求，创新服务意识、业务水平
和履职能力有待提升。在对同一事项涉及多个部门审批的问题上，容缺审批和容缺
办理还没有真正落实，“一家牵头、并联审批、限时办结”还没有真正推到位，办事
指南流于形式，承诺审批时间短、实际审批时间长的现象还普遍存在。四是现代
信息技术应用不到位。政务领域数据信息基础设施条块分割、网络互联互通不畅、
业务系统间数据难共享，缺乏协同，电子证照库、空间地理库等不完善，致使企
业和群众办事程序繁、材料多、耗时长。比如，企业、群众办事的申请材料，信
息尚未联通尚未实现共享平台自动调用，从而导致同一份材料需要准备好几份。
为此建议：
1.持之以恒营造高效便捷的政务环境。持续推进“线上线下融合”“不见面审
批”，实现申请人自主选择实体、网上、掌上政务大厅办理政务服务事项，确保
政务服务“全程网办”事项占比达到96%
