关于以机关党建引领助推乡村振兴的调研报告 党的二十大报告指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建 促乡村振兴。”并作出了“全面提高机关党建质量”的重大部 署。机关党建作为党的建设的重要组成部分，肩负着“统一领 导、指导督促”所在机关党的建设工作的重要职能，发挥着为 经济社会发展“把方向、谋大局、定政策、促改革”的重要职 责。全面推进乡村振兴，必须充分发挥机关党建引领保障作 用，推动机关党建与乡村振兴工作深度融合、相互促进，切实 把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势，以高 质量机关党建引领乡村全面振兴。 一、主要做法和成效 办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。近年来，我县 紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活 富裕”总要求，突出党建引领，强化党组织统筹领航，通过选 派驻村第一书记和工作队、组建联合党支部、组织开展定点帮 扶，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分 发挥各级机关党组织的政治优势、组织优势、人才优势、智力 优势、资源优势，推动农村经济更繁荣、基层更稳固、治理更 高效、环境更宜人、人民更幸福。 （一）选派驻村第一书记和工作队，建强乡村振兴干部队 伍。乡村振兴，关键在人，要实现乡村振兴的目标，加强人才 队伍建设很重要。中共中央、国务院印发的《关于全面推进乡 村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，全面推进乡村振兴 的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须采取更有力的举 措，汇聚更强大的力量。加快建设政治过硬、本领过硬、作风 过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗 位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。选派干部到村 任职，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举 措，是建强基层组织、推进农村基层党建全面进步的重要抓 手，是培养锻炼党员干部、密切党群干群关系的重要途径。根 据中央和省市县统一部署安排，我县坚持和完善向重点乡村选 派驻村第一书记和工作队制度。全面有序完成第八批选派干部 驻村轮换工作，从机关事业单位中精准选派驻村工作队 员76名，担任村党组织第一书记27名。其中，来自省直单 位3名、市直单位30名、县直单位43名。党员62名，占 比81.6%。平均年龄43周岁，45岁以下占比55.3%；大学及以上 学历53人，占比69.7%。驻村第一书记和工作队扎根乡村振兴一 线，研究制定针对性帮扶举措，大力争取资源和帮助，抓好党 建工作，在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为 民办事服务上出实招，切实发挥“一人驻村，集体帮扶”的作 用，助力乡村振兴。 （二）组建联合党支部，筑牢乡村振兴战斗堡垒。乡村振 兴，组织领导是保证。加强农村基层党组织建设，对全面推进 乡村振兴、做好新时代“三农”工作，具有重要意义。为充分 发挥农村基层党组织和党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模 范作用，近年来，我县积极推动机关党支部与帮扶村党支部结 对共建，组建联合党支部61个，推动形成组织共建、党建联 抓、活动共办、资源共享、发展共促、工作共推、优势互补、 党群互助的工作格局。通过支部联建，有效加强基层党组织建 设，使党在基层的领导力、组织力和凝聚力进一步增强。东流 镇红叶村是乡村振兴示范村，现有18个村民 组、479户、1807人、83名党员。为谋求发展合力，红叶村狠抓 党建，全面落实“三会一课”制度，健全各项规章制度。红叶 村党支部与县宏达律师事务所组建联合共建党支部，进一步提 高了村党组织在乡村振兴工作中的积极性。为配合美丽乡村省 级示范点建设，村党总支还在“庆百年迎七一”纪念大会上与 所有党员签订门前三包责任书，在全体村民中起率先垂范作 用。为了创新“主题党日+”活动，与县司法局党总支联合开展 组织活动并联合组织党员志愿者一起开展中心村“净村清 扫”行动，得到许多村民点赞。同时村里又加强了总支活动阵 地建设，投资20多万元，建设内容为：总支活动室加固维 修，添置投影设备和大屏电视，印制党员应知应会知识读本 等，目前已完成90%建设任务。并通过党内民主推荐选定有能力 的党员帮扶脱贫户。强化党员发展，从返乡年轻人、致富带头 人、退役军人等优秀人才中发展党员，抓好党员队伍“源头活 水”，不断改善党员队伍结构，提高党员队伍整体素质，激发 村干部队伍活力。 （三）持续深化定点帮扶，凝聚乡村振兴合力。我县严格落 实党中央“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、 帮扶力量总体稳定，持续做好定点帮扶工作，落实“单位包 村、干部包户”定点帮扶工作机制，全县96个县直单位继续结 对帮扶联系115个村，安排和调整帮扶联系人3897人（其中：市 级312人、县直1100人、乡镇1768人、村级717人）。针对脱贫 户和监测对象家庭资源条件、发展能力和真实意愿等，制 定“一户一方案”帮扶措施94621条，对新增监测对象制定帮扶 措施90条。各帮扶责任人通过上门走访、微信、电话等方 式，持续跟踪了解帮扶对象“两不愁三保障一安全”和家庭收 入等情况，严防返贫和新增致贫。积极帮助联系户解决生产生 活中存在的困难和问题。各县直单位认真履行定点帮扶责 任，倾情帮扶，助力乡村振兴。 二、存在的问题 （一）抓党建促乡村振兴理念不够深入，机关党建示范引领 作用发挥不够充分。当前，推动新时代乡村全面振兴，不断满 足农民群众日益增长的美好生活需要，给机关党员、干部的思 想观念、能力素质提出了新的挑战。一些党务干部创新意识能 力不强、措施方法不多，目前农村基层党员大多是以务农为主 的农村村民，年龄偏大、文化水平较低，能力相对薄弱，使农 村基层党组织队伍缺乏新生事物，凡事缺乏干劲儿，缺少创新 力。另外，目前农村基层党组织中，虽然有对党员和党