在2024年县政协工作会议上的讲话 同志们： 刚刚胜利闭幕的县政协第十二届四次会议，是在全县上下深入贯彻落实中央、 省委经济工作以及市委五届十二次全会精神，传达学习省、市“两会”精神，全面 加快科学重建科学发展的大好形势下召开的一次重要会议。经过全体委员和同志 们的共同努力，圆满完成了各项预定任务。会议期间，各位委员肩负着全县人民 的期望和重托，紧紧围绕“统筹推进两个加快、奋力开创X科学发展新局面”的全 县工作主题，积极建言献策，共商发展大计，提出了许多宝贵的意见和建议。这 次会议是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会，必将对X加快建设灾后美好新家 园、加快建设四丘区经济强县，起到重要的促进作用。在此，我代表县委，对大会 的圆满成功表示热烈的祝贺！对全体政协委员和同志们的辛勤工作表示衷心感谢! 在县政协第十二届四次会议闭幕之际，县委即召开这次全县政协工作会 议，主要目的就是进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》 和省委、市委政协工作会议精神，进一步加强新形势下政协工作，充分发挥政 协优势，更好地服务和推进科学重建科学发展，奋力开创x高质量发展新局面。 下面，我讲四点意见： 一、充分肯定县政协为X经济社会发展作出的积极贡献 近年来，尤其是县政协第十二届委员会以来，在县委的坚强领导下，县 政协始终保持与县委在思想上的同心、政治上的同向、工作上的同步，组 织带领各界人士主动积极地担负起推进政治民主、促进社会发展、加强 广泛团结、维护大局稳定的历史责任，建睿智之言、献务实之策、谋民 生之计，20X年开展调研、视察20余次，提出意见建议360余条，形成决 策参考9篇，为推动我县科学重建科学发展、促进社会和谐稳定作出了重 要贡献。县委对县政协整体工作是满意的。具体体现在以下几个方面： 一是围绕中心，积极建言献策。通过组织和带领广大政协委员围绕经济 社会发展中的重点、难点、热点问题，深入开展调查研究，积极主动建言献 策，提出了许多具有针对性、前瞻性和可行性的对策建议，推动了县委科学 决策、民主决策、依法决策，推进了全县政风、行风、干部作风不断转变。二 是关注民生，反映社情民意。通过对群众最关心，反映最强烈，要求最迫切 的民生问题开展调研视察，提出意见建议，以及认真做好“三联一帮”和信访接 待工作，为党委、政府更好地联系群众，为民解忧发挥了桥梁纽带作用，对民 生改善起到了重要推动作用。三是发挥优势，凝聚发展力量。县政协充分发挥 联系面广、影响力大的优势，积极引导并帮助政协委员创办领办企业、参与各 项社会事业，政协委员成为民营经济战场的主力军，成为促进社会和谐的推动 者。四是与时俱进，加强自身建设。进一步加强了政协委员队伍建设、专委会 建设和机关建设，认真履行了职责，充分发挥了民主协商和政治监督的作用。 在社会各界尤其是县政协的大力支持下，县委、县政府团结带领百万人民，自 力更生、团结奋进，勇敢地战胜了各种自然灾害和不利影响，科学重建科学发 展各项事业在困境中实现了率先崛起，经济社会发展呈现出又好又快的强劲势 头，多项主要经济指标连创新高。特别是刚刚过去的20X年，全年实现地区生 产总值112.94亿元，增长13.7%；规模工业总产值60.17亿元，增长46.8%；规 模以上工业增加值18.52亿元，增长39.8%；民营经济增加值60.6亿元，同比增 长18.4%；财政收入5.65亿元，增长40.15%，其中一般预算收入2.42亿元，增 长40.7%；社会消费品零售总额64.98亿元，增长24%；固定资产投资75.63亿元，增 长134.2%；城镇居民人均可支配收入达到12400元，增长16.6%；农民人均纯收入 增加411元，达到5138元，增长8.7%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增 长率控制在1.77‰以内。全县主要经济指标和各项工作基本实现在“X争先、扩权 县升位”的总体目标。年内获得“全国粮食生产先进县标兵、全国村务公开民主管 理示范县、省三农工作先进县、省十大三农样板县、省粮食生产丰收杯、省城乡 环境综合治理先进单位、省双拥模范县”等荣誉。成绩来之不易，是省委、省政府 和市委、市政府坚强领导的结果，是包括政协组织、广大政协委员、各界人士在 内的全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表县委表示衷心的感谢。 二、进一步增强做好新时期政协工作的责任感和使命感 近年来X加快发展的实践证明，加强人民政协工作，是 贯彻落实科学发展观、构建和谐新X的重要保障，尤其是在 当前复杂形势下，进一步加强新时期政协工作更为紧迫。 从中央和省市重视程度来看，进一步加强人民政协工作是讲政治、顾大局的 重要表现。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党 合作和政治协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党 历来重视人民政协工作，宪法规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度将长期存在和发展”。中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》。习近平总 书记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，再次对加强人民政协工 作作了重要讲话，充分肯定了人民政协在我国政治、经济和社会生活中所作出的 重大贡献，深刻阐明了新形势下人民政协工作的必要性和人民政协的性质、地 位、作用，提出了新时期人民政协所应承担的历史任务、应遵循的基本原则以及 加强和改善党对人民政协工作领导的要求。省委、市委也相继出台《关于进一步 加强人民政协工作的实施意见》，对加强新时期人民政协工作提出了明确的目标 要求和具体的贯彻措施，县委也多次研究并出台了相关文件切实抓好了贯彻落实。 从当前复杂多变的宏观形势来看，进一步加强人民政协工作是凝聚各方力 量、促进团结稳定的重要途径。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人 民政协性质的集中体现，也是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团 结，发展民主才更有基础；发展广泛民主，加强团结才更有力量。我国统一战 线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会 主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。做好政协工作，既可 以最大限度地将方方面面的力量凝聚到一起，也有利于协调各方面的利益，化 解各种社会矛盾，促进社会政治稳定。目前，我县共有350名政协委员，来 自17个界别，代表了民主党派、工商联、无党派、民族宗教界、侨台界和民营 企业主等各个不同阶层，具有独特的影响力和号召力。通过他们的桥梁纽带作 用，进一步加强沟通联系，有利于巩固当前团结奋进、平安稳定的大好局面。 从目前X面临的发展机遇和挑战来看，进一步加强人民政协工作是统筹推进 两个加快、实现跨越发展的重要力量。当前，X发展正面临极为难得的战略机遇 期，正处于潜能释放、爬坡上行的冲刺点，弯道超车、奋起直追的加速期。更加 需要一个稳定和谐的发展环境，更加需要各阶层人士出谋划策、群策群力，更加 需要全县人民万众一心、艰苦奋斗。实践证明，人民政协既是凝聚人心的统一战 线组织，又是推动经济振兴和社会发展的重要力量。因此，我们要充分发挥人民政 协人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，动员和组织广大政协委员紧紧围 绕“两个加快”，在招商引资、承接产业转移、争取港澳援建等方面发挥更大的作用。 总之，全县各级各部门要深刻领会新形势下加强人民政协工作的重大 意义，切实增强责任感和使命感，充分发挥人民政协的政治优势和职能作 用，最大限度地调动一切积极因素，汇聚“巩固回升、加快发展”的强大力量。 三、政协工作要继续围绕中心、服务大局 坚持围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的重要原则。2024年，是 实施“十四五”规划的关键一年，也是统筹推进“两个加快”的关键之年。今年1月 召开的县委十一届八次全会，明确提出要牢牢把握“巩固回升、加快发展”的 主基调，坚持“一主三化三加强”的基本思路，准确把握“投资拉动、产业支 撑”重点，以实施“规划项目产业投资突破年”为抓手，围绕“统筹推进‘两个加 快’、奋力开创X科学发展新局面”的工作主题，坚持各项工作“在X争先、在扩 权县升位”的目标定位，抓好“三加大一改进”四大任务，确保实现十个新的突 破，为加快建设灾后美好新家园、加快建设丘区经济强县继续努力！县政 协要按照县委今年工作的总体部署和具体安排，充分发挥人才荟萃、智力 密集、联系广泛的优势，团结和带领全体政协委员和社会各族各界人士齐 心协力、奋发进取，主动作为、共克时艰，把X的各项事业不断推向前进。 （一）要进一步明确“抓好四大任务，实现十个新突破”，是对县委一系列科 学发展思路的再细化、再落实。今年县委根据宏观形势发展提出要继续围绕“两 个加快”的主题，坚持“在X争先、在扩权县升位”的定位，抓好“三加大一改进”四大 任务，确保实现十个新突破，即：着力投资拉动，确保项目投资实现新突破；着 力恢复提升，确保灾后重建实现新突破；着力推进“双百工程”，确保工业强县 实现新突破；着力夯实农业农村发展基础，确保X中现代农业中心建设实现新 突破；着力建设X交通次级枢纽，确保城乡面貌改善实现新突破；着力抓好招商 引资，确保对外开放实现新突破；着力持续改善民生，确保社会和谐实现新突 破；着力创建成果巩固，确保精神文明建设实现新突破；着力加快科学发展优 势区域建设，确保城乡统筹实现新突破；着力提升执政水平，确保党的建设实 现新突破。这是对县委一系列科学发展思路的传承和深化，“两个加快”是对X今 后一个较长时期经济社会各项工作的总揽和统领，“争先升位”是坚持不懈的追求 和锐气，“四大任务”是方向和支撑，是今后必须长期坚持的战略抓手，“十个新突 破”是今年工作的着力重心和举措。只要全县上下按照这一发展思路继续努力，X加 快建设灾后美好新家园、加快建设丘区经济强县的目标就会较快较好地实现。 （二）要进一步明确“抓好四大任务，实现 十个新突破”，是统筹推进“两个加快”的有效路径 第一，项目建设仍然是加快发展的重要抓手。灾后重建、扩大内需政策支 持，都是以项目作为载体，抓住了项目就赢得了发展先机。今年市委确立了“规 划项目产业投资突破年”的总体安排部署，我们要准确把握“投资拉动、产业支 撑”重点，以实施“规划项目产业投资突破年”为抓手，继续举全县之力抓项目、 抓投资、抓产业，着力在项目的投资强度、工作力度、推进速度上实现新突 破，确保投资总额不低于20X年水平。重点抓好“灾后重建、扩大内需、招商引 资和社会投资”等8大类72小类项目建设，力争完成固定资产投资80亿元以上。 第二，灾后重建仍然是加快发展的强大动力。灾后重建以来，全县已经 完成了170个亿（包含城乡住房重建）的固定资产投资，相当于基础设施提前 了5-10年。全县列入国家灾后重建规划的1379个项目大多数都是“打基础、利 长远、增后劲”的发展项目，全部竣工达产后，将成为推进X跨越发展的强大动 力。因此，我们必须紧紧抓住这一有利时机，抓重建、抓产业、抓投资、抓 项目，切实把灾后重建成果转化为现实生产力。按照“三年重建目标任务两年 基本完成”的要求，全力确保春季开学前所有学生进入永久性校舍学习；5月 底基本完成城镇住房重建任务、震损水库和重点堤防除险加固；9月底前基本 完成医疗、卫生、文化等公共服务设施重建，确保年内全面完成重建任务。 第三，加快工业发展仍然是优化经济结构的关键所在。经过努力，X目前 三次产业结构基本实现各占三分之一，但工业仍显不足。为此，全县上下要继 续围绕四大优势产业尤其是食品加工和纺织服装产业，举全县之力加速实施“工 业强县”战略和“工业双百”工程，不断做大做强工业经济。加快X食品加工、青 东X南寺X纺织服装、黄家X机械制造等集中区路、管