党课：严守政治纪律 固牢政治安全 根据计划安排，围绕“严守政治纪律、固牢政治安全”这 一主题和大家作个交流，主要有以下几点考虑：一是特殊政治 年份的特殊政治要求。这是党和国家政治生活中的一件大 事，对严守政治纪律政治规矩、维护高度集中统一要求很高。 二是当前防范政治风险紧迫需要。前期，上级先后通报了多起 擅自“翻墙”发表不当言论、加入涉政群聊等典型案例，处理 都很重，借这次教育之机搞好警示教育，切实引以为戒。三是 落实教育制度规定。每年上一次纪律党课，加强纪律教育，强 化以政治纪律为首的各项纪律的执行。主要和大家交流三个方 面。 一、深刻领悟严守政治纪律的基本要求 我们党历来十分重视守纪律、立规矩，特别是十八大以 来，习近平总书记把严守政治纪律和政治规矩摆到更加突出的 位置，带领全党重温律令、重拾规矩、重振纲纪，蕴含着重大 而深远的政治考量。一是关于极端重要性。习近平总书记指 出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根 本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的 基础。”“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位 置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。”二是关于个人 怎么做？习近平总书记强调：“谁都不能拿政治纪律和政治规 矩当儿戏，在政治问题上，任何人都不能越红线，越过了就要 严肃追究其政治责任，就要付出代价。”三是关于内涵要义。 习近平总书记深刻指出：“政治纪律是在政治上调整全党思 想、行为的规范总和，包括党章、准则、条例等党内法规形 式，是全党在政治上必须遵守的刚性约束。政治规矩是党在长 期政治实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约 定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循的思想和行 为规范。”“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言 论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”，并明确提出“五个 必须、五个决不允许”总要求：①必须维护党中央权威，决不 允许背离党中央要求另搞一套。②必须维护党的团结，决不允 许在党内培植私人势力。③必须遵循组织程序，决不允许擅作 主张、我行我素。④必须服从组织决定，决不允许搞非组织活 动。⑤必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干 政、谋取私利。这些都是明确要求，也是政治红线，大家必须 熟记于心、严格遵守。 二、坚决防范违反政治纪律的问题隐患 党的十八大以来，全党上下坚决贯彻落实党中央和习近平 总书记从严治党的重要指示，始终保持正风肃纪的高压态 势，党的肌体更加健康、党员队伍更加纯洁，但从上级通报的 案例看，仍有一些违反政治纪律的问题。这里我总结归纳了六 类问题隐患，帮助大家进一步划清“红线”“底线”，真正明 白什么能干、什么不能干，切实高度警惕、清醒正视、引以为 戒。 （一）言论不当，触碰政治底线。什么话都敢说、什么事 都敢议论、什么场合都敢讲，这是违反政治纪律的“常见 病”。主要表现在：①安评安议、立场动摇，有的受不良思潮 影响，初心不在、党性长大，胡言乱语、随心所欲。②是非不 明、人云亦云。有的对政治调侃、灰色股子不加甄别、不加抵 制。③无知调侃、低级评论，有的网上聊大，不懂得把握尺度 分寸和底线，什么话题都敢聊，什么内容都取笑、什么问题都 敢去调侃，自以为这是一种“玩笑”、“娱乐化”，但实际上 讲出来的话、发出来的言却成了涉政有害信息，更为严重的就 会变成政治谣言。④诬告滥告、散布谣言。反映问题是每个人 的权利，但有的为了各种目的捏造事实匿名诬告、编造谣言恶 意中伤，严重破坏风气、影响团结。作为党员来讲，在什么场 合讲什么话，体现的是政治素养和政治态度。广大党员必须时 刻保持头脑清醒，从政治角度衡量自己的言行，什么话能说什 么话不能说，要搞得清清楚楚，切实让政治纪律和政治规矩成 为自己的言论准则，时时鞭策自己、警醒自己，不以身微而放 任，不以言轻而乱语。 （二）目无组织，不忠诚不老实。一个对党不忠诚不老实 的党员，往往说一套、做一套，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒 下，最终损坏党的形象，破坏党的团结统一。主要表现 在：①组织观念淡薄。有的个人主义、自由主义严重，不服从 组织安排，不执行组织决定；有的擅作主张、我行我素，该请 示的不请示，该报告的不报告。②谎报瞒报实情。有的为逃避 责任隐情不报，弄虚作假，欺骗组织。③擅权安为。把组织赋 予的权力当作谋取奢侈享乐的工具，搞权钱交易、权力寻 租，奉行“有权不用、过期作废”的思想，视纪律规矩为儿 戏。④对抗组织审查。纪律和规矩之于党员干部，是约束更是 保护，但有的不悔改、怕问责，不珍惜组织给予的机会，千方 百计对抗审查调查，这是典型的对党不忠诚不老实。广大党员 要时刻敬畏组织、敬畏法纪，绝不能凌驾于组织之上、游离于 组织之外，要自觉强化组织观念、坚持组织原则，对组织讲真 话、报实情，在相信组织中彰显党性、在服从组织中印证忠 诚。 （三）违规“翻墙”掉入政治陷阱。对于“翻墙”行 为，我们必须要搞清楚三个问题：①什么是“翻墙”。众所周 知，我们平时使用的互联网都构建有“防火墙”，这是我们国 家为防止网络病毒、黑客攻击以及境外有害信息对网民侵蚀毒 害，建立的“国家公共网络监控系统”，它可以对境外涉及敏 感内容的网站、网页、IP地址、关键词等进行审查、过滤和隔 离，将不良网站及非法应用挡在“墙”外，从而为我们绿色上 网、健康用网构筑安全保护屏障。而所谓“翻墙”，是指境内 网络用户使用特定软件工具，规避国家互联网监控系统监 管，绕过IP封锁、内容过滤、域名劫持、流量限制等网络屏蔽 手段，非法访问境外网站行为。比如，“脸书”“推特”等很 多网站平台，在国内是受限制无法访问的，但有些人为了满足 好奇、找寻刺激或谋取经济利益，通过“翻墙”软件翻过“防 火墙”来登录这些被屏蔽的外网，这就是网络“翻墙”。②哪 些行为属于“翻墙”？当前，“翻墙”上网行为大致可以分为 两种，一种是主动式故意“翻墙”，即主动在各类网络平台寻 找下载“翻墙”工具、修改网络设置等实现“翻墙”功能。另 一种是被动式——无意“翻墙”，即在不了解软件实际运行原 理情况下造成“翻墙”。比如下载使用“网游加速器”或者在 网游平台中登陆“美服”“韩服”“台服”等与境外玩家对 战，还有下载安装涉黄、涉毒等不健康APP，软件后合都会进行 翻墙。③“翻墙”有什么危害？当前，“翻墙”已成为引发政 治性问题的重要渠道。近年来，美国把“谷歌”“脸谱”“推 特”等这些在中东、北非国家动乱中起到罪魁祸首作用的网站 作为新的渗透工具，针对我国研发200多类“翻墙”工具、数千 个版本的“破网”软件，为一些特定人群提供“翻墙”通道。 可以说，“墙”外是敌对势力精心布下的各种陷阱，专门捕获 政治意识薄弱、纪律观念淡薄和心存侥幸、麻痹大意的“猎 物”，一旦“翻墙”就可能坠入“政治陷阱”、误入“勾联陷 阱”、落入“违法陷阱”，从而走上违纪违法、甘当“网络汉 奸”的歧途。同时“翻墙”也是违法行为，《中华人民共和国 计算机信息网络国际联网管理暂行规定》计算机信息网络直接 进行国际联网，必须使用国家公用电信网提供的国际出入口信 道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际 联网。违反本规定的，由公安机关责令停止联网，给予警 告，可以并处15000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事 责任。结合上级通报，主要有4类“翻墙”情形要引起警 醒：①政治立场不坚定致使“翻墙”。有的精神空虚、政治敏 锐性和政治鉴别力不强，受网上杂音侵蚀毒害、受政治雾霾蛊 惑，信仰缺失、认识错位，“翻墙”浏览涉政有害信息。②猎 奇心虚荣心驱使“翻墙”。有的为寻求刺激，啥新奇玩啥、啥 怪异看啥、啥恶俗迷啥，不让干的事偏要干，导致“不缺信息 缺信念、不缺见识缺常识、不缺时尚缺高尚”。在大是大非问 题面前无畏无防无定力。③浏览不健康信息诱导“翻墙”。有 的追求低级趣味，“翻墙”浏览登录境外低俗网站，观看不健 康影音视频、动漫、图片和直播，加入涉黄等群组。④热衷网 络游戏间接“翻墙”。有的在网游世界中迷失游离，购买使用 游戏加速器修改网络，或在网游平台中登录“美服”“韩 服”等与境外玩家对战，插件工具会自动“翻墙”跳转到境外 服务器。这些“翻墙”问题根子上反映的还是个别人员信仰缺 失、精神空虚、漠视法纪、心胸狭隘、思想偏执、价值扭曲等 深层次问题。“翻墙”行为，公安、网信、电信都可以监 控，不要抱有侥幸心理。大家要明白，“翻墙”的工具带有浓 厚的反动色彩，“翻墙”的实质就是将自己送到敌人的围猎 场，“翻墙”的结果很可能使自己掉入敌人精心布置的政治陷 阱、勾联陷阱，毁掉的将是政治生命和前途家庭。 （四）缺乏警惕，招致敌特勾联。据国家安全机关介 绍，当前有40多个国家和地区的200多个情报机构针对我开展情 报活动，主要通过网络大搞策反窃密，方法手段不断翻新，已 经到了无孔不入、无所不用的地步。结合上级案例通报，被敌 勾联主要有以下几种情况：①暴露身份。有的以专用标识等背 景照片作为网络账号头像，以党员身份实名注册账号，有的同 志追求被关注、被点赞，喜欢上传发布各类生活动态，炫耀工 作生活，这些行为很容易成为网上间谍“围猎”的目标。②网 上