对选调生工作的调研报告
选调优秀大学生到基层工作,是省委加快培养选拔德才兼备
优秀年轻干部、加强后备干部建设的重大举措和有效途径。近
年来,随着选调生规模的不断扩大,选调生工作也面临着一些
新情况、新问题。新形势下如何培养好、管理好和使用好选调
生,已成为当前干部工作的一个重要课题。
一、基本情况
从上世纪80年代开展选调生工作以来,共有57名选调生到X市
工作。其中,有20人先后调至省、X市或省外机关工作,目前
在X还有37人。从职务层次看,全市选调生中,现任副县级领导
干部2人、副科级干部2人,享受副科级待遇2人,科员31人,提
拔使用为领导干部的占选调生总人数的16%。从服务年限
看,2年以内的7人,2年至10年的24人,10年以上的6人。从所
在单位看,机关有15人,乡镇有22人。从工作经历看,经历的
岗位越多,成长的职务层次越高;反之,则成长的职务层次越
低。从成长速度看,成为副科级领导干部的6人都算是正常成
长,没有破格提拔现象。
二、主要做法及存在问题
近年来,X市不断强化对选调生的基层实践锻炼和能力素质培
训,积极为选调生成长压担子、铺路子、搭台子,取得了较好
工作成效。
——注重一线实践锻炼,为选调生成长压担子。一是安排选
调生到项目建设一线。结合全市重点项目建设,安排3名同志在
街道办事处工作,使其在征地拆迁、补偿安置等项目工作一线
历练胆识,提高应对复杂局面、开展群众工作、服务经济发展
的能力。二是安排选调生到维稳信访一线。推荐2名同志到信访
局、法制办等单位工作,在直面社会矛盾、解决信访积案、联
系疏导群众的过程中,提高应对复杂局面和处理群体性事件的
能力。三是安排选调生到乡镇基层一线。分配安置10余名选调
生到工作任务重、压力大、环境复杂的乡镇任职锻炼,在抓重
点、破难点、促发展的过程中,提高统筹谋划、协调服务、执
行落实和改革创新的能力。
——注重能力素质培训,为选调生成长铺路子。一是岗前适
应性培训。把选调生岗前教育培训列入全市干部教育培训的总
体规划,定期组织选调生进行岗前培训。二是岗位针对性培
训。按照“干什么训什么、缺什么补什么”的原则,适时组织
开展全市发展战略、乡镇职能职责、公文处理、扶贫攻坚等专
业培训,全面提高选调生的政治业务素质。三是岗位提升性培
训。坚持坐下来学和走出去看相结合,定期选派优秀选调生代
表到省内先进地区或省外发达地区参观学习,开拓眼界,丰富
阅历,增长才干。
——注重综合考评选用,为选调生成长搭台子。一是结合年
度考核,对选调生履职尽责情况进行综合考核评价,并对年度
考核优秀的选调生重点掌握;二是结合班子运行调研,收集掌
握选调生工作和生活中的表现,对群众公认度高、表现优秀的
选调生进行跟踪管理;三是结合优秀干部人才递进式培养计
划,通过组织推荐、考试测评、学员培训、挂职锻炼等方
式,培养部分选调生进入优秀人才库,为选调生成长为领导干
部提供依据。截至目前,共有4名选调生被提拔为副科级干
部,5名表现优秀的选调生被纳入优秀干部人才库管理。
随着形势的发展变化,当前选调生培养、管理和使用工作中
也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面。
——政策机制存在空档,管理不够。选调生的定位是作为党
政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人
员,但从上到下关于选调生教育培养、日常管理、选拔任用等
方面的政策、制度更新较慢,致使对选调生工作中出现的一些
新情况新问题得不到很好地解决。同时,基层组织部门