关于全区青年就业工作的调研报告 随着科技的发展，新兴业态如共享经济、平台经济、互联 网经济等不断出现。与此同时，这些新兴领域不仅对社会经济 发展产生了积极影响，也改变了人们的生活习惯并调整了产业 布局。它们同样正在逐渐改变着青年的就业状况、职业选择以 及工作方式。年轻一代是社会发展进步的生力军，其就业问题 至关重要。习近平总书记多次就高校毕业生等青年就业问题作 出重要指示，为青年就业工作指明了方向、提供了遵循。共青 团作为党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁纽带，因此有 责任把解决青年的就业问题作为主责主业去落实。我区是青年 发展型城区的试点区之一，区委将青年发展型城区的创建作为 重点工作，并将促进青年高质量就业作为团区委未来三年的重 点工作。团区委把促进青年就业作为服务青年的工作重点，围 绕促进青年高质量就业进行了一系列有益的实践与探索。本文 围绕共青团促进青年高质量就业工作，分析青年就业形势，结 合区共青团的调研与实践，从宏观和微观两个层面提出共青团 促进青年高质量就业的建议。 一、青年就业形势分析 （一）高校毕业生规模不断增加，青年就业压力加 大。2023年，全国高校毕业生规模再创新高，达到1158万 人，青年就业面临着较大的压力。解决青年就业问题，根本上 要靠发展经济，扩大就业容量，提升就业质量。各相关单位、 部门应围绕这项民生工作，凝聚支持青年就业创业的合力。 （二）青年非正规就业大幅增加，劳动保障有待进一步提 升。在数字经济领域，青年是非常重要的劳动群体，但劳动关 系的状况比较复杂，企业的用工形式灵活，员工与企业之间往 往没有较为稳定的劳动关系，员工的职业晋升通道较为狭 窄，劳动保障与其他行业相比也不够完善。有研究者认 为，“少量核心员工有着稳定的劳动关系和良好的职业发展前 景，而外围的劳动者或者有全日制工作，但缺乏职业安全和晋 升机会，或者从事非全日制工作，但只有短期合同，缺乏稳定 的劳动关系”。 （三）青年就业能力与选择同质化，就业需求结构性矛盾 突出。青年的就业期望和选择越来越趋同，青年在求职时越来 越关注自身的职业风险，“考公热”、“考研热”持续升 温，导致求职时间延长，求职与市场需求不匹配，“内卷”现 象严重。在这种情况下，需要进一步拓宽就业渠道，通过以就 业为本的政策规划引领青年提高就业能力；通过构建终身学习 体系，鼓励青年就业创业。同时，应不断优化就业服务和培训 机制，加强青年就业知识和职业技能培训，加深青年对于市场 的了解，进而提高青年就业综合素质与能力。 二、青年就业特征分析 根据《区青年发展型城区建设试点实施方案》和《区青少 年工作发展实施意见（2022—2025年）》，团区委围绕“促进 青年高质量发展，让城区对青年更友好”的主题，深入调研 区青年群体在工作方面的发展状况，挖掘梳理青年就业质量需 求情况，更好地履行共青团的职责和使命。 （一）收入水平存在产业差异。近八成从业青年税后月收 入在6000元以上。其中6001—8000元占比 为28.9%，8001—10000元占比为26.5%，10001—20000元占比 为21.1%，20000元以上占比为1.4%。此外，有1.9%的青年税后 月收入处于全市最低工资标准线附近。从职业类别上 看，区3+3+X产业从业青年税后月平均收入排名前三的分别 是：金融业（银行业、保险业、信托业、证券业等）、生物医 药和大健康产业，以及专业服务业（法律服务、会计和审计服 务、咨询服务、工程设计服务、人才猎头服务等），分别 为9674元、9118元和8809元。值得注意的是，数字经济、在线 经济、场景经济、流量经济等“X”产业从业青年收入相对不 高。 （二）青年职业发展预期良好。在职业发展预期 上，87.4%的青年对未来五年的发展前景充满信心，12.6%的青 年信心不足。在失业风险感知上，近六成青年认为未来两年内 面临较低的失业风险，10.9%的青年认为面临较高的失业风险。 职业发展信心排在前列的三类行业是：“X”产业、金融业以及 信息技术产业。失业风险感知排名较高的三类行业分别是：金 融业、商贸业以及信息技术产业。可见，职业发展信心高不代 表失业风险感知较低。数据显示，金融业、信息技术产业青年 虽拥有较高的职业发展信心，但同时也面临较高的失业风险压 力。 三、促进青年高质量就业的实践探索 如何充分利用共青团的特殊优势，寻找有效的策略，切实 提高共青团组织为青年提供高质量就业服务的实际效能，已经 成为当前紧迫需要解决的问题。团区委在前期调研的基础 上，围绕区委中心工作，进一步树牢就业优先理念，通过多方 联动、整合资源、搭建平台、完善帮扶机制、加强就业能力培 养等，着力构建高质量、综合、系统、协调、整体的青年就业 服务体系。 （一）“政企互动”让更多就业岗位直达青年。充分发挥 青年群体高质量就业传递机制中四大主体的作用。一是政府。 政府在包括青年在内的就业体系中发挥着至关重要的作用，主 要是通过打造就业服务平台，促进青年充分就业；通过市场整 合，实现青年高质量就业；通过提供失业保险金，扶持失业青 年群体。二是企业。企业一方面应与政府、社会合作，打造就 业服务平台；另一方面，应组织各类职业培训，提高青年从业 能力。三是个人。青年应积极参加职业技能培训，提高自身素 质，增强就业能力。四是社会。全社会应当加强协同，为青年 就业提供保障。团区委与区人社局等单位密切合作，在区金融 团建联盟单位的支持下，联合区内各种类型的企业提供岗位共 计超过7万个，通过高校团组织向应届毕业生提供在线岗位，助 力更多青年在我区就业、立业、创业。区各相关单位、部门紧 紧围绕就业这项民生工作，凝聚支持青年就业创业的合力，主 动向高校、用人单位、青年人才聚集地输送各项援企稳岗促就 业政策，发挥好群团组织枢纽功能，积极对接用人企业搭建多 方联动平台，推进