开发区党工委书记在开发区高质 量发展暨企业家表彰大会上的讲话 各位企业家朋友们： 刚刚X主任宣读了《关于表彰2023年度开发区高质量发展考 核先进企业、先进个人的决定》，通报了开发区“双招双 引”奖补政策兑现情况，顺利完成了大会颁奖仪式。回 首2023，我们有汗水、有收获，展望2024，我们有憧憬、有挑 战。今天，我们欢聚一堂，共同举办开发区高质量发展暨企业 家表彰大会，主要任务是：全面贯彻党的二十大和中央经济工 作会议精神，认真落实省、市关于经济工作和开发区建设各项 部署要求，总结2023年全区经济工作，分析当前经济形势，进 一步明确2024年园区经济发展目标，坚定信心，凝聚共 识，以“斗罢艰险再出发”的决心爬坡过坎、迎难而上，全力 拼经济，全面提效能，不断推动高质量发展再上新台阶。 今天的大会既是一次表彰会，也是总结会，更是动员会。 下面，围绕大会主题，我讲三个方面意见。 一、过去一年的工作 过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是 开发区攻坚克难、积极进取的一年。一年来，我们紧跟航 向，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在省、市的坚强 领导下，在全区干群及企业家们的共同努力下，抓主抓重，奋 勇争先，取得了“双招双引”、项目建设、产业培育、改革创 新等多个领域的新突破，呈现出六个“前所未有”的良好态 势。一是经济发展的态势前所未有。2023年全区经营收入突 破X亿元大关，增长X%；规上工业总产值X亿元，增长X%；规上 工业增加值X亿元，增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%；其 中工业固定资产投资X亿元，增长X%。完成一般公共预算收 入X亿元，税收X亿元。新增规模以上工业企业X家、高新技术企 业X家、战新技术企业X家，新引进省外亿元项目X个，到位资 金X亿元。在全市园区招商引资考核中名列第一，在全省开发区 考核中再次前进X位，直逼30强。二是产业重塑的质量前所未 有。以现代服务、先进制造、绿色食品为主导的产业体系初步 形成。现代服务依托现代物流、商贸文旅、康养服务、数字经 济四个支撑，年度营收超过X亿元，增长20%。先进制造业依托 新能源制造、智能设备、医用新材料、精密仪器四个链条，年 度营收超过X亿元，增长36%，其中X等新能源项目的接连落 户，开辟了园区制造业发展新领域新赛道。绿色食品业依托粮 油加工、高端饲料、休闲食品、特色水产四个分支，年度营收 超过X亿元，增长25%，省级绿色农产品加工特色产业集群的招 牌更亮更响。三是项目推进的力度前所未有。2023年我区共实 施项目X个，总投资X亿元，其中产业类项目X个，基础设施类项 目X个，开工率100%，竣工率100%，固定资产投资同比增 长X%。X等一批重点项目稳步推进，长江路改造提升主体工程全 面完工，园区路网完成修复升级，滨江公园建设正式提上日 程，园区发展主平台作用日益显现，滨江新城的模样逐渐明 晰。四是改革创新的活力前所未有。深化“亩均论英雄”改 革，完成全区规上企业和重点企业亩均效益评价，实现要素资 源向优质高效企业合理倾斜。开发“亩均英雄贷”项目推进存 量资源处置，新盘活X等闲置低效用地500亩。深化“管委会+公 司”改革，做强融资开发，累计申报专项债50亿元，完成实际 融资40亿元。深化“标准地”改革，实现新增供地项目“标准 地”全覆盖，帮助X等重点项目“拿地即开工”。五是团结拼搏 的氛围前所未有。全区上下胸怀产业强区大局，心往一处想、 劲往一处使，攻坚克难，奋勇争先。X家规上企业在高质量发展 中勇打头阵，积极扩大产能，推动技改升级，形成“头雁效 应”。广大中小企业紧跟航向，主动作为，深入研究市场，创 新产品研发，在纳规纳限、做大做强上不断突破。去年一 年，园区产值超百亿元企业和税收超千万元企业实现“零的突 破”，X入选省农业产业化龙头企业20强，得到省委、省政府授 牌表彰，X入选2023年度皖美品牌示范企业。大家向强者看齐、 向先进看齐的意识不断增强，越干越想干，越干越会干、干就 干成、干就干好的发展氛围越来越浓，“撸起袖子加油干，风 雨无阻向前行”正成为开发区企业家们的真实写照。 总地来说，去年一年面对超乎预料的困难，我们团结一 致，砥砺奋进，取得了超乎预想的成绩。实践告诉我们，只要 我们坚定决心、提振信心、万众一心，沿着正确的路子走下 去，开发区必将迎来更加生机勃勃的美好明天。 二、关于当前经济形势 俗话说，对症下药方能药到病除。抓经济建设只有准确把 握形势，才能因势利导、精准施策。开发区起步晚、底子薄、 基础差是客观事实，但我们也同样面临总体经济回升、市场信 心回归、区域战略叠加等多重机遇。面对复杂经济形势，我们 要保持战略定力，坚定发展信心，进一步补齐短板，抢抓机 遇，才能在危机中育先机，于变局中开新局。 当前的差距短板主要体现在四个方面：一是总量不足，缺 乏行业领军者和大项目拉动。去年，我们完成全区经营收入X亿 元，纵向看有所突破，横向比依旧差距明显，经济总量在全 市X个省级开发区中处于末位。在项目上看，我们还存在大项目 偏少、领军企业偏少的短板，现有产值超10亿元企业仅一 家，税收超千万元民营企业仅一家，规上企业个数全市最 低，去年全区规上工业增加值仅X亿元，不到高新区的零头。可 以说，没有总量就没有话语权，脱离总量谈质量更是“天方夜 谭”，规模小、总量低一直都是我们的致命弱点。二是结构不 优，缺乏完整产业链和高精尖产品。虽然初步形成了现代服 务、先进制造、绿色食品三大主导产业，但代表性企业、高层 次企业不多，大部分企业集聚在产业链下游，缺乏有效市场控 制力，同时还都面临不同程度的瓶颈问题。比如，现代服务业 支撑不够，现有业态多为限下商贸服务，X等大项目进度一度滞 后，至今未能投入运营，现代康养仅仅依靠X，数字经济还处于 起步阶段。先进制造业实力不强，对普通机械加工等原料消耗 依赖大的传统装备制造仍占据多数，缺乏核心竞争力，且企业 偏小偏散，“聚”而不“群”，同时产业链上下游衔接度 低，处于产业链关键环节的企业偏少。绿色食品业质量不 高，产业结构偏粗偏重，多为原材料加工，有特色、有品牌、 高附加值的产品少，导致市场替代多、利润微薄、税收贡献 低，企业盈利多靠走量完成，不具备可持续性。三是创新不 强，缺乏产学研平台和原创性成果。2023年全区高新技术产业 产值占规上工业产值比重为38.6%，战略性新兴产业产值占规上 工业产值比重为21.7%，低于全市平均水平。全区企业中，没有 一家国家级创新平台，省“一室一中心”、博士后工作站为空 白，硕士以上人才数量在全市园区中居于末位。与高校合作搭 建产学研平台数量少，一些产学研合作停留在口头上、纸面 上，没有真正投入应用的实际成果，产学研用的转化机制不够 健全，多数企业停留在为其他企业代工生产，在自身产品研 发、专利申报上成果不多，缺乏叫得响的自主品牌。四是野心 不够，缺乏摘金夺银和再登高峰的定力。现在我们的一些企业 家，经过了多年创业打拼，企业发展逐渐走上正轨，也具备了 一定规模和盈利能力，思想上开始出现“小富即满”的错误认 知，没有对下一步如何扩大规模、创新研发、提高产品市场占 有率等方面进行系统谋划，特别是面对资本市场，大干一笔的 志气和胆气明显不足，习惯在自己的“一亩三分地”中贪图安 逸。这是个危险的信号，做企业是一项系统工程，某些方面是 有路可循的。早期我在市政府工作期间，亲眼见证过很多企业 从无到有、从小到大，最终成长为行业龙头和标杆，除了政策 机遇和政府支持外，更多的还是这个企业能够