县应急管理局深入开展“三服务”活 动确保平安指数全省靠前情况汇报 今年以来，县应急管理局立足机构改革各项要求，围绕应 急管理工作需求，积极做好各项职能有序划转，并结合“三服 务”活动，创新“X管家”机制，推动全X人员深入一线服 务，为企业提供规划设计、培训教育、隐患排查治理等全过程 安全管理提升服务，牢固安全生产“基本盘”，助力优化营商 环境。近期，X等地生产安全事故频发，中央、省、市均部署了 大排查、大整改行动，该X进一步压实安全生产责任，深入企 业、基层、群众，开展公共安全治理和应急工作。截至目 前，全X未发生较大及以上生产安全事故，助力我X一季度平安 指数位于全省前列。 一、转变思维，把服务理念树起来 该X自成立以来，狠抓班子建设、队伍建设和能力建设，汇 聚改革动力，转变工作思维。召开多轮次X干部座谈会，明确主 动转变工作职能、增强服务意识、加大惠企助企力度，以服务 为先导，推进应急管理“三个转变”。 一是转变监管理念。以建设公共安全体系为监管理念，强 化基础工作和全过程治理。重点围绕企业“建队伍、提能 力；找问题、出对策；帮谋划、防为先”的需求，建立“四单 一表”制度，目标更明确、责任更清晰。实施《县应急管理 局“三服务”活动实施方案》，以X行动”为载体，为企业提供 安全生产责任保险、安全人才培养、警示教育等X个安全服务项 目，通过深入企业日常管理，主动协调解决问题，把隐患消灭 在萌芽状态，推动企业安全健康发展。 二是转变监管重心。从事后查处向事前防范转变，重点加 强安全生产、消防等形势分析和预警，及时发布预警信息，切 实增强监管的前瞻性和预见性。从全面监管向精准施策转 变，以“双随机、一公开”监管为基础，结合重点监管、分类 监管、分时监管等模式，重点关注列入“双随机、一公开对象 库”企业，牢牢抓住安全生产“牛鼻子”。从重眼前向重长远 转变，持续推行企业可持续发展项目深度融入安全生产标准化 建设，进一步强化生产经营单位的隐患排查、治理和防控能 力，推动企业完善自身安全管理体系。 三是转变监管方式。着力改变运动式监管，在安全监管与 被监管之间建立互信。坚持座谈先行、首查不罚和刚性托 底，实施“座谈式”“提醒式”“说理式”等执法模式，让企 业主动发声提出问题和需求。执法人员结合企业实际，通过讲 解安全法规、分析原因、现场指导等方式，让企业真正认识问 题，消除隐患。但对屡教不改、触及安全红线的问题，坚决依 法严惩，用硬法托底，坚决守住安全底线。 二、建立机制，把服务重心沉下去 针对我X企业及员工普遍存在“三个不高”的认识短 板，该X通过开年以来开展的“大走访、话安全、送服务”活 动，围绕企业安全管理需求，瞄准管理痛点、难点，创新推 出“X管家”全过程服务模式，以X工作人员为核心，依托安全 生产专业力量和“专家库”资源，每月入企开展专业化、规范 化、标准化的“体检”服务。 一是全面综合梳理，确立服务目标。为给企业提供更精 准、高效的服务，该X按照基于风险的安全管理理念，在X年梳 理出的X家需要加强关注的企业清单基础上，综合考虑危化