国企发展调研报告材料汇编（3篇） 目录 1.关于对企业推进业财融合存在问题及对策探析报告......................................................2 2.关于对xx国企发展调研报告........................................................................................11 3.关于xx专精特新“小巨人”企业发展调研报告................................................................25 关于对企业推进业财融合 存在问题及对策探析报告 一、企业业财融合的意文 （一）有助于企业经营决策及时高效 传统的财务主要在事后对业务进行核算和分析。推行业财 融合，有利于财务走人业务前端，参与企业订单获取及生产环 节，及时了解业务信息，防止因沟通不到位、数据计算口径不 一致、业务规则不固定等导致业财信息差异。财务可依据获取 的信息对企业的成本效益提前预测，为企业生产经营决策提供 依据。 （二）有助于降低企业经营风险随着市场化经济的发 展，企业更重视风险防控。业务部门在生产经营的过程中可能 存在对现有政策掌握不足的情况。导致企业产生潜在风险。业 财融合后，财务人员联人至业务管理流程中，打破惯性思 维，从财务角度看业务的生产流程，对资金、税务等相关风险 提前分析识别。有助于企业及时制定风险防控措施，降低经营 风险。 （三）有助于企业合理配置资源一方面，财务人员通过深 人了解企业运营情况，分析相关数据，准确地把握市场需求和 行业发展趋势，并根据这些信息做出科学有效的战略规划，向 有利于企业发展的产业进行资源倾斜。另一方面，业财融合 后，企业通过整合各项资金、人力等资源，并对其进行优化配 置，提升利用效率，从而最大程度地提高生产效益和降低成 本。 （四）有助于提高企业人员素质业财融合要求员工具有跨 专业的知识技能，能同时处理业务和财务相关事务，财务人员 不仅要提升本专业技能，还要了解其他专业相关知识。企业实 施业财融合后，财务人员能更好地深人业务一线，对企业的业 务有更深刻的了解，在工作中能针对业务实际需求提供更有针 对性的管理建议；业务人员通过与财务人员的工作交流，可对 财知识有更进一步的理解。企业通过业财融合，提高了人员整 体素养，培养了更多的复合型人才。 二、企业业财融合中存在的问题 （一）企业员工对业财融合的认识不足 目前，业财融合在大多企业开始实施，但是受传统管理模 式及观念的影响，部分企业员工仍然缺乏相关意识。业务部门 人员与财务部门人员未能有效沟通，仍然单独进行工作，业财 融合并未落到实处。部分企业仅注重规模的扩大，业务人员忙 于订单获取及生产，未能与财务部门进行及时有效的沟通。财 务部门也只关注事后核算，未能及时走人业务前端与业务人员 交流并获取业务真实信息，风险识别、成本测算等工作无法有 效开展。业财融合无法得到有效实施，一定程度上影响企业长 远发展。 （二）财务人员能力不足 业财融合对财务人员的专业水平提出了更高的要求。业财 融合后，财务人员需要随时掌握最新财会政策，注重企业的资 金管理、资产管理、资本运营、税务管理、风险识别等，对企 业营运情况进行分析，提前预判风险，为企业的经营发展提供 有力支撑。我国现阶段财务人员准人门槛相对较低，有的财务 人员未进行系统的财务知识学习即进人工作岗位，只会进行简 单的记账、报账；有的财务人员仅依靠经验工作，未能及时更 新财会知识，无法运用财务知识对业务分析，导致业财融合无 法有效开展。 （三）信息化系统缺失 企业在实施业财融合的过程中，业务部门与财务部门之间 需要及时进行沟通和数据交流。目前，多数企业的财务系统与 业务系统未能进行有效衔接，数据无法及时推送、实时更 新，无法实现数据共享。致使财务部门与业务部门之间信息不 对称。业务部门无法提供财务部门需要的数据，财务部门无法 及时作出有效合理的数据统计分析，两部门多次反复沟通核 实，致使财务数据提交滞后，企业数据信息利用效率较低。 （四）企业组织架构调整不及时 业财融合需要财务人员嵌人业务前端，对业务实质进行了 解。多数企业在推行业财融合时未能根据业务发展及需求调整 组织架构，仍然采用业务与财务互相独立的组织架构，未对财 务人员进行调整。财务人员仍处于业务后端，受限于自身职责 范围与管理权限，无法及时了解业务信息，使业务人员与财务 人员难以实现有效的跨部门衔接。 （五）缺乏合理的考核约束机制 部分企业对于绩效考核工作的重视程度较低，缺乏合理的 考核约束机制。考核指标在设置时存在范围窄、指标单一的情 况，未能将各部门的考核目标与企业的总体发展战略、风险管 理、财务管理连接起来，导致各部门在生产经营过程中仅围绕 自身的业务开展工作，无法将部门之间的协同性体现出来，业 财融合作用难以发挥。 三、加强企业业财融合的对策 （一）提高企业人员对业财融合的认知水平 第一，企业管理人员需认识到推进业财融合不仅可以优化 财务结构，还可以提升企业市场竞争力，提高企业运营效 率，促进企业转型升级。企业管理层应牵头做好业财融合工 作，主动加强业务部门与财务部门之间工作的融合。带动员工 对业财融合工作的积极性。 第二，企业需要通过多种方式提高员工对业财融合的认 知，可通过培训、宜传、知识手册发放等形式向员工传达业财 融合理念，普及业财融合相关知识，提高员工对业财融合的思 想认识。 （二）提高财务人员素质，培养复合型人才 第一，企业应对现有财务人员进行培训，聘请专业老师为 财务人员讲授最新财会政策、人工智能应用等课程，提高财务 人员的财会理论知识水平，并掌握一定的计算机应用知识。第 二，定期派遣财务人员深人一线学习调研，了解业务工作，通 过实践丰富财务人员认知。第三，加大招聘选拔力度，吸引优 秀人才加人企业财务队伍，及时淘汰不符合要求的财务人 员，保证财务人才队伍的素质。第四，出台激励政策，鼓励财 务人员加强自身学习，提高自身综合素养。 （三）建立一体化的企业信息管理系统企业应加强信息化 建设，建立财务与业务集成的一体化信息系统，将财务与业务 信息有效衔接，使业务人员与财务人员能更好地进行信息的双 向获取，打破业务和财务部门之间的壁垒。一是整合资源，建 立财务共享系统，将财务报销、资金管理、资产管理、报表管 理、预算管理等模块加人财务共享系统中，对财务资源信息进 行整合。并与企业的生产管理系统、市场经营系统、人力资源 系统、绩效考评系统等进行衔接，确保各系统之间信息传输和 共享的及时性。二是优化数据库系统，保证数据库中信息资源 的准确性和实时性，为企业业财融合模式的构建提供数据支 持。三是做好信息管理系统的安全管理，企业信息管理系统中 包含了大量内部信息，系统运维人员需不断进行安全维护，以 免企业信息泄露造成损失。 （四）调整组织架构，推进业财融合业财融合的落地，还 需企业内部建立跨部门的融合机制，对组织架构进行调整。企 业可实施事业部制，将财务人员派遭至各事业部等分支机 构，了解市场形势，熟悉业务流程，结合所学知识进行财务分 析，为企业提供有效的决策支持。业务人员通过与财务人员的 日常交流，了解更多财务知识，从前端识别化解风险，推进业 务发展。通过财务与业务的跨部门融合，拓宽业务部门与财务 部门的沟通渠道。有利于企业业财融合的进一步深化。 （五）完善企业考核机制 企业要发展壮大，必须将各部门的积极性调动起来。因 此，企业在制订考核目标时，应充分考虑业财融合的需求，注 重系统性和全面性。绩效考核时应该将全体员工纳入其中，考 核的内容必须能够凸显业财融合实施环节各部门的参与情 况，如实施事业部制且成立财务共享中心的企业，在对事业部 下达指标时。除下达业务指标外，还应就事业部年度资金管 理、税务管理、财务档案管理的规范性及完整性等设置考核指 标，促使业务人员主动了解财务知识。推动业财融合工作的顺 利开展。 关于对xx国企发展调研报告 国有企业是国民经济发展的中坚力量，在推进中国式现代 化进程中发挥着不可替代的重要作用。xx省委、省政府高度重 视国有经济发展，把国资国企工作摆在自贸港建设大局中来谋 划、布局和推进，充分发挥其战略支撑作用。xx国有企业充分 利用自贸港建设和国企改革三年行动机遇，逐渐步入发展快车 道，在全省发展大局中地位显著提升，自贸港建设主力军作用 日渐凸显。 本次调研先后联系了18家xx国有企业或单位，最终选择样 本企业8家，即7家省属国企和1家市县国企。调研发现，xx国企 呈现加快发展、战略支撑作用日益明显、整合重组加快等趋 势，其背后有强根铸魂抓党建等六大原因。但xx国企也存 在“小、散、弱”等制约发展的问题，调研组据此采访了相关 专家和业内人士，提出围绕核心竞争力和核心功能提质增效等 六大建议。 一、xx国企发展现状 xx自贸港建设需要一大批高质量经营主体，xx国企是其中 不可或缺的部分。数据显示，截至2023年9月底，全省国有企 业1751户，资产总额10220亿元；今年1-9月，xx国有企业营业 收入889亿元，利润总额18.4亿元。其中省级企业1169户，资产 总额5731.8亿元；营业收入793.6亿元，利润总额16.6亿元。 截至10月底，省国资委重点监管企业19家，主要集中在农 业、投资与管理、房地产开发、建筑安装等领域。市县监管一 级企业251家，主要涉及房地产开发、建筑施工、市政设施管 理、投资与管理等领域。 （一）资产总额三年上三个千亿级台阶 近年来，在自贸港建设机遇下，xx国资国企进入发展快车 道，初步摘下此前一直顶着的“小、散、弱”帽子。数据显 示，2020年之前，省国资委重点监管的19家企业资产规模突 破100亿元的只有2家；创造的增加值、缴纳税费还不到全省 的3%。2020年、2021年、2022年省国资委重点监管企业资产总 额连续跨过2000亿元、3000亿元、4000亿元台阶，销售收入、 利润总额、上缴税收快速增长，在全省发展大局中战略地位显 著提升。今年前三季度，省国资委监管重点省属企业营业收入 达到747.3亿元，同比增长71.8%；前8个月xx重点省属企业营收 增幅更是位居全国第一。 （二）在自贸港建设中战略支撑作用增强 近年来，xx国资国企紧紧围绕在自贸港建设中“当主力 军、发挥战略支撑作用”的定位，聚焦“产业引领、基建支 撑、民生保障”三大关键领域，不断实现新发展、展现新作 为。 1.勇挑自贸港重点项目建设重任。如：xx控股旗下xx机场 集团承担了涉及海口、三亚、琼海三家机场共计5个自贸港重点 项目建设；xx交控承担了xx环岛旅游公路建设重任，并与xx控 股、xx旅投等积极参与首批驿站的建设。 2.布局xx自贸港主导产业。在xx自贸港主导产业培育方 面，xx国企的作用不可替代。xx旅投坚持聚焦“xx国际旅游消 费中心投资发展商”定位，以引领国际旅游消费中心建设、创 造更加美好幸福生活为使命，致力于成为具有世界影响力 的xx自贸港旅游龙头企业。如组建xx环岛公路旅游运营有限公 司，推动环岛旅游公路建设向打造公路旅游产品转变。 3.扛起基础设施建设和民生保障重任。在区域布局、基础 设施建设和民生保障方面，xx国企发挥了主力军作用。 如：xx建投大力实施“建设+投资”双轮驱动模式，聚焦城市更 新，自主开发建设浩业物流园安居房等多个民生项目，提升城 市品质；省xx安居集团挑起xx保障房建设主力军重担，成功推 进4个安居房项目开工建设、盘活2个经适房和1个统建房项 目，形成阶梯式项目滚动发展态势。 （三）xx国企重组整合步伐加快 近年来，省国资委以市场为导向、企业为主体，开展横向 联合、纵向整合和专业化重组，“2家投资运营主体+7家龙头产 业集团+9家专业化特色企业”国资新格局雏形初现。市县国企 重组步伐也在加快。如：海口市将13家市国资委监管企业及3个 园区的4家监管企业，整合重组为6家市属国企，形成“2家国有 资本投资运营平台+4家行业集团”的国资国企新布局。 二、xx国企活力从哪里来 xx国企发展迅速，发展活力得益于强根铸魂抓党建、自贸 港建设红利、国企改革、开放平台赋能、科技创新、丰富的融 资手段等。 （一）党建引领激发企业高质量发展动能 xx国企旗帜鲜明讲政治，推动党建工作与生产经营深度融 合，把党建工作成效转化为发展动能。xx国企执行力强，与当 地政府联系更紧密，能够更快执行政策部署，并兼具市场化资 本运营方式和高稳定性资金安全等优势，在引导产业转型升 级、促进区域协调发展等方面扮演重要角色。如：海渔集团创 建党建特色品牌，开展争创“海渔407号党员突击队”等活 动，有效增强了凝聚力、战斗力。 （二）自贸港建设为高质量发展带来红利 1.自贸港政策带来市场机遇与红利。自贸港优惠政策红利 不断释放，xx国企特别是省属国企往往“第一个吃螃蟹”，可 率先展开产业布局。如：免税板块业务去年就为xx旅投贡献 了70%的营业收入，让该公司在疫情冲击下实现逆势增长。 2.自贸港人才政策助力企业人才队伍建设。“两个15%”税 收优惠政策等自贸港高含金量政策，吸引了经营主体和人才 向xx集聚，为xx国企招纳人才、开展业务合作提供很大帮助。 如：xx控股充分利用自贸港人才政策，引进xx自贸港国企首位 外籍法定代表人，并成立全国首个省属国企和央企合资的人才 集团，积极服务全省招才引智工作。 （三）国企改革释放xx国企发展活力 1.国企改革三年行动破除桎梏提高效率。此次调研的国企 基本都在国企改革三年行动中逐步建立起规范、完善的现代企 业制度，完成董事会建设，明确集团各层级企业的权责清单、 决策主体和路径，破除企业发展体制机制障碍，提高决策效 率，强化风险防控。如：xx控股成为全国17家被国务院国资委 评为“公司治理示范企业”的集团公司之一。三亚环投集团 自2019年改革重组以来，产业规模、投融资能力和企业综合实 力迅速提升。 2.抓契机推动资源优势重构，组建龙头产业集团。xx国企 对照xx省“产业树”，画出国资“产业树”，聚焦自贸港现代 产业体系、重大基础设施建设等，推动资源优势重构，组建多 个大型产业集团。如：近年来新成立交投集团、xx国际商业航 天发射公司等企业，形成“投资运营主体+龙头产业集团+专业 化特色企业”的国有资本新格局。 （四）利用高层次开放平台实现双向赋能 中国国际消费品博览会、博鳌亚洲论坛年会等成为宣 介xx国企、提升xx国企影响力的重要窗口。借助上述平 台，xx国企行业资源加速集聚，获得与国际国内头部企业“面 对面”深入对接沟通契机，有效推动进一步深化合作。 （五）科技创新激发xx国企活力 xx国企积极响应省委、省政府号召，苦练内功，让科技创 新成为新的业务增长点和发展新动力。如：xx信投投资的18家 企业，均为高科技企业，已成为推动我省信息产业高质量发展 的重要力量。 （六）丰富融资手段放大资金杠杆作用 1.丰富融资手段，拓展企业业务。xx国企不断丰富融资手 段，强化资本运作能力，为企业业务拓展提质增效。如：xx交 投先后设立xx绿通股权投资基金合伙企业等三支基金产品，完 成服务区公司、电管家集团有限公司等企业股权投资，累计 约10亿元。积极探索将保理产品融入交通工程建设产业链 条，供应链再保理业务、建设工程保理业务相继落地。 2.抱团发展实现合作共赢。省国资委积极引导和推动国有 资本、资产、资源向优质企业、优选行业集中，推动省属国企 抱团发展，树立“国资一盘棋”理念，实现合作共赢。 如：省xx安居集团、xx建投等企业通过资产资本化运作、抱团 发展等手段，着力破解融资难题，形成多平台、多层次、多渠 道、低成本的融资体系。 三、xx国企发展的建议 此次调研也发现xx国有企业存在的共性问题，突出表现 为：企业“小、散、弱”制约发展；重点产业布局开拓及引领 能力有待提升；授权考核与容错机制不够完善；人才吸引与培 养机制有待优化等。 （一）围绕核心竞争力和核心功能提质增效 1.以提升企业核心竞争力、增强核心功能为重点进行深化 改革。建议xx国企从科技、效率、人才、品