辅导提纲：《中国共产党纪律处分条例》 中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国 共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），这是全党政治生活中的一件大 事。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤专门作出重要批示：“切实抓好 《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，努力在‘学、思、践、悟’上下功夫、 见实效。”中共中央办公厅、中央纪委相继下发通知，要求各级党组织、纪检监 察组织结合实际制订具体的学习宣传教育工作方案，周密部署，精心组织，抓好 落实。自治区党委召开常委（扩大）会议，专题学习《准则》和《条例》，研究 审定学习贯彻《实施意见》，明确提出“五个把”的要求：把《准则》和《条例》 刻印在心，把政治纪律和政治规矩永远排在第一位，把作风建设落细落小，把 权力关进制度的“笼子”，把全面从严治党责任扛起来。全区各级党组织、纪检监 察组织和全体党员特别是各级党员领导干部要站在全面从严治党的战略高度，坚 持“把党中央的要求作为我们的任务、把自治区党委的部署作为我们的行动”，充 分认识修订《准则》和《条例》、加强党的纪律建设、强化党内监督的重要性 和必要性，抓好学习贯彻，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。 一、深刻认识颁布实施《准则》和《条例》的重大意义 （一）《准则》和《条例》是推进全面从严治党的治本之举。全面从严治 党，关键在全、要害在严。习近平总书记指出：“党的团结统一靠什么来保证？要 靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的 纪律和规矩。”《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，鲜明提出廉洁自律规 范，为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、 够得到的高标准。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列“负面清 单”，强化党的纪律刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底 线。《准则》和《条例》坚持以德治党与依规治党相统一，实现监督制约对象和 范围的“全覆盖”“无例外”，体现了“全面”和“从严”要求，为我们党不断增强自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党提供了根本保障。 （二）《准则》和《条例》是加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器。面 对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，《准则》和《条例》顺 应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐败的新期盼，把党的十八 大以来全面从严治党的实践成果制度化，树立高尚道德情操、严明纪律戒尺。 《准则》把“严以修身、严以用权、严以律己”要求转化为制度，为全体党员和党 员领导干部坚持廉洁自律、自觉接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清 晰的法规依据和执行标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和 党员的纪律要求，进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩处力度、 明确执纪责任，党纪处分制度更加科学。《准则》和《条例》扎紧了管党治党 的制度“笼子”，提高了管党治党制度化水平，体现了惩治腐败和预防腐败、治 标和治本的双重功效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力抓手。 （三）《准则》和《条例》是维护社会稳定和长治久安的重要保证。当前 面对“三期叠加”的特殊形势，反恐维稳、经济发展、民生改善、民族团结、宗 教和谐、党的建设等各项任务艰巨繁重。做好工作，关键在党、关键在人。 《准则》面向全体党员、突出“关键少数”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作 风，强调自律、重在立德。《条例》尊崇党章，细化政治、组织、廉洁、工作、 群众、生活等“六大纪律”，突出政治纪律和政治规矩，强调他律、重在立规。 《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵 循。只要一起抓、一体执行，自觉做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、 执行纪律没有例外，每一名党员就能永葆先进性和纯洁性，每一个党的组织就 能始终成为坚强的战斗堡垒，从而凝聚起推动社会稳定和长治久安的磅礴力量。 二、准确把握《准则》和《条例》的主要内容 （一）修订《准则》和《条例》的原则。《准则》和《条例》修订过程中，贯 彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻了习近平总书记提出的“修订 准则要化繁为简、突出问题、针对时弊”“修订党纪处分条例，要体现党规党纪严 于国家法律的要求，突出党纪特色”的重要讲话精神，立足当前、着眼长远，把握 了三个原则：一是坚持以党章为遵循，把党章要求具体化，唤醒党章党规党纪意 识，维护党章权威。二是坚持以德治党与依规治党相结合，重申党的理想信念宗 旨、优良传统作风，严明党纪戒尺、开具“负面清单”。三是坚持问题导向，重点针 对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存 在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、 组织纪律以及落实中央八项规定精神，反对“四风”等要求转化为具体的纪律条文。 （二）《准则》的主要内容。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字，修 订后的《准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉 洁自律规范等3部分。导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、 高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚 点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律 规范部分，围绕如何正确处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”关系对全体党员提 出了“四个坚持”的要求。党员领导干部廉洁自律规范部分，围绕“廉洁”二字，从公 仆本色、行使权力、品行操守、良好家风