某县在农村工作会议上的发言材料 各位领导： 去年以来，县委、县政府以“二十字”方针为统领，以农 民增收为核心，以治水为中心，以农业产业化经营为重点，大 马力驱动、大声势宣传、大样板示范，强力推进X，实现了“粮 食稳产、农业增效、农民增收、农村和谐”。2023年，全县实 现生产总值70.87亿元，比上年增长X%；农业增加值28.7亿 元，规模以上工业总产值21.15亿元，增长26.9%；固定资产投 资15.4亿元，增长25.5%；财政总收入2.28亿元，增 长16.3%；农民人均纯收入3373元，比上年增加276元。农业总 产值居全省第4位，粮食总产值居全省第3位，生猪出栏居全省 第4位，油料总产量居全省第一位。去年，我县先后荣获全省抗 旱救灾先进集体、农业产业化先进集体和劳务开发先进集体等 荣誉，旱地改制工作得到了省委、省政府领导的充分肯定。 我们的主要做法是： 一、以治水为中心，加强农村基础设施建设，不断夯实X的 设施基础 X是有名的老旱区，水对X的重要性尤为突出，去年旱灾教 训也尤为深刻。我们牢固树立“水是命脉”的理念，引导全县 上下以治水为中心推进X，迅速掀起农田水利建设新高潮。 一是大规模组织发动群众。群众的力量是无穷的，发挥好 人民群众的主体作用是推进水利建设的基础。我们紧紧抓住全 县百万农民群众灾后“苦干不苦熬”的思想动向，深入开 展“大旱之后要反思、反思之后要大干，狠抓农田水利基本建 设”的宣传发动，下决心用3-5年时间基本解决农村用水问 题，充分调动了广大群众参与农田水利建设的积极性、主动 性，全县群众热情空前高涨，自觉把等水盼水转化为治水兴 水，形成了“热火朝天建水利”的可喜局面。截止目前，全县 各类农田水利工程已动工5921处，完工4593处，群众投劳304万 个，完成工程量168万方。 二是多渠道增加建设投入。农田水利建设，投入是关键。 我们积极创新投入机制，逐步探索出了“政府投入为主导、农 民自愿投入为基础、社会投入为补充”的多元化投入机制。首 先是县委、县政府切实履行主导投入责任。县财政预算了600万 元水利建设专项补助资金，县产业发展资金倾斜用于农田水利 基本建设，对小微型水利工程按乡镇实际投入的30%给予补助。 除政府投入外，初步形成了争取上级项目支持、群众“一事一 议”集资投劳、外出务工人员投资或捐资、规范小型水利设施 承包经营、利用水利工程改制回收资金、发挥农民用水户协 会的组织作用等6种建设资金筹集方式，多渠道加大水利建设投 入。通过努力，X班水库X灌区X西干渠节水改造与续建配套工程 争取到国家水利部支持，分三年实施，总投入达到5546万 元。中太镇外出务工人员朱玉京计划投资120万元用于本村抗旱 水源工程建设，目前已投入90多万元。粉扬农渠用水户协会发 动群众抓好农渠硬化建设，工程的筹资、投劳和施工全部由协 会组织运作，农户人平自愿集资已达500多元，投劳4.6万个。 到目前为止，全县已自筹资金1940万元（不含群众投劳折 资）用于水利建设，其中县级X万元、乡镇53万元、群众自筹及 社会投入868万元。 三是全方位改善用水条件。早计划、早安排，早行动，科 学编制全县农田水利建设规划，全面推行联系项目的县领导、 县级部门和乡镇、村社四级责任制，划片包干，逗硬考核奖 惩，组成6个督导工作组，分三次进行全县督导。去年9月底项 目规划到位，X月开始启动，11月中旬就全面形成了建设热 潮，呈现出面上重点水利工程与乡村小微型工程齐头并进的良 好势头。重点抓好了三大水库渠系配套、病害工程整治和旱山 村集雨节灌、水土保持、土地治理、农村饮水安全及严重缺水 村小型抗旱水源工程项目建设。精修改造山平塘91口，淘淤补 漏759口，新建石河埝48处，修建蓄水池705口，新建各类渠 道44条长79公里，岁修802条长1792公里，新建提灌站38座。新 增蓄水能力29万立方米，解决了9000人饮水安全，治理水土流 失面积12.5平方公里，新增有效灌面25000亩（含恢复改善灌 面19200亩），全县有效灌面由前年的83.8万亩增加到86.3万 亩。同时，认真抓好冬春提水蓄水工作，全县各类水利工程已 经蓄水67X万立方，占应蓄水的70%。 四是宽领域加强农村基础设施。在抓好农田水利建设的同 时，高度重视农村道路建设和改造中低产田，计划五年内全县 农村公路建设投资5.7亿元以上，县本级财政预算安排农村公路 建设资金3570万元，建成通村油路（水泥路）1347公里。 到2023年，实现X%的建制村通公路，X%的乡镇、80%的建制村通 油路或水泥路，X%的乡镇通客运班车，不断改善农村基础设施 整体条件。 二、以农民增收为核心，推进农业产业化，不断强化X的产 业支撑 为促进X产业迅速崛起，我们坚持“围绕农业抓工业，依托 工业建基地”的思路，以农业产业化经营为重点，以农民持续 增收为核心，全力实施产业富民发展战略，把传统农业做成特 色农业，把特色农业做成品牌农业，努力改变粗放型农业经营 形式，逐步实现X由传统农业大县向现代农业强县跨越。 一是大力度培植龙头企业。我们围绕X较为丰富的蚕桑、生 猪、鹅鸭、粮油、林竹等农产品资源，确立了“纺织丝绸、食 品加工、能源化工、机械制造”四大产业集群，积极培植农业 产业化龙头企业。采取加强组织领导、协调生产要素配置等措 施全力支持，一个企业一名县级领导联系，一个项目一套工作 班子服务，使上海梅林猪肉罐头项目、翰通生物能源公司酒精 生产项目和古杉油脂公司扩能改造等一批技改项目快速推 进，壮大了龙头企业的整体实力。去年，全县新增农业产业化 龙头企业16家，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收 入9.13亿元，比上年增长13.4%。全县农业产业化龙头企业总数 达到了31户，其中产值过亿元的2户，产值5000万元以上 的3户，X万元以上的16户。 二是大气魄建设专用基地。编制了全县X种植、养殖业规 划，科学调整优势农产