土地流转和规模经营情况调研报告
土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生
活保障。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，极大地促
进了农业和农村经济的发展。但随着农村改革发展的快速推
进，农业生产出现了一些新的矛盾与问题，青壮年农民多数从
事二、三产业，农村劳动力出现断层现象，农业生产效率不
高，市场风险大，将来谁来种田的问题尤为突出。因此，我们
有必要对农业生产方式进行变革，由传统农业向现代农业转
变，鼓励土地合理流转，适度规模经营，由家家种田向能人种
田转变，这是实现农业规模化、机械化，农民职业化，是日前
推讲城乡一体化统筹发展以外的选择，我乡农业综合服务中心
对土地流转和规模经营情况进行了调研，现报告如下：
一、基本概况
我乡地处X东部，下辖7个行政村、2个社区，82个村民小
组，21528人，劳动力12055人，耕地面积31200亩。截止目
前，全乡已流转土地2520亩，土地年租金每亩300-400元。其中
粮食种植流转土地约1200亩，蔬菜种植流转约1000亩，规模养
殖流转土地约320亩。通过调查，我们发现，全乡农村土地流转
和规模经营呈现如下特点：
1、土地流转方式多样化
从全乡土地流转情况来看，主要是转包、租赁等流转
方式。
2、经营主体多元化
我乡在农村土地流转过程中，能根据实际情况，发展多种
规模经营主体模式：一是专业合作社经营模式，二是专业大户
经营模式。
3、发展效果明显化
近年来，随着农村劳动力向二、三产业转移，农村土地流
转规模不断扩大，土地集中连片流转呈上升趋势。农村土地合
理流转，促进了土地资源的优化配置和合理利用，提高土地产
出率，促进了农业增效、农民增收。许多村在抓好农村大环境
整治、秸秆禁烧等工作方面效果明显，感受颇深。
二、存在问题
1、思想认识不到位，思想观念亟待转变。一是少数农户对
土地还存在依恋情结，宁可粗放经营，种懒汉田，也不愿轻易
流转；二是部分干部思想不解放，存在怕担风险、怕麻烦的思
想，口头上讲找不到能人承包经营，实际上是不愿意引导农民
进行土地流转，对流转土地进行规模经营的重要性和必要性认
识不到位；三是部分干部对规模经营的理解上还存在思想误区
和局限性，以为搞小农场规模经营就是大规模稻麦常规品种种
植，实际上规模经营包括规模种植和规模养殖。
2、农业机械配套不到位，粮食烘干机械配套问题急需解
决。如发展规模种植水稻、小麦，组织耕田、收割机械的问题
不大，业主主要担心收获期间的粮食的晾晒堆放、烘干
问题，这是制约发展稻麦规模种植的瓶颈。
3、发展高芥酸油菜、优质水稻规模种植成本大，业主发展
规模经营还处于犹豫徘徊心态。发展高芥酸油菜、优质水稻常
规种植投资量大、受
