在全县二季度项目建设现场拉练会上的讲话 我们今天花整整一上午的时间对全县X个招商团队和X个乡 镇的招商项目进行了现场拉练，大家辛苦了！今天我们拉练的 项目中，既有文旅融合发展的项目，更多的还是工业项目，这 些项目都是我县经济高质量发展的代表。刚刚X同志通报了项目 拉练情况，X同志通报了今年1-5月全县投资和项目建设情 况，有关单位和部门作了经验交流发言和表态性发言，体现了 大家狠抓项目建设的决心和信心。下面根据会议安排我再强调 几点意见。 一、正确看待项目拉练，切实增强抓项目增投资的紧迫 感、责任感 （一）坚持项目为王，高度重视项目建设的重要性。项目 建设是市委、市政府牢牢抓在手上的重要工作。去年，我县投 资和项目建设一直在全市排名靠后。我们要充分认识项目建设 是高质量发展的强劲引擎，项目建设的成效决定着发展的快 慢、创新的快慢、转型的快慢，必须进一步增强推进项目建设 的使命感责任感紧迫感，迅速掀起大抓项目、抓大项目的热 潮。 第一，项目建设是经济工作的第一抓手，这是一场必须打 好的总体战。宏观经济步入新常态，经济工作到底怎么抓、增 长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才 能实现，是必须认真思考和回答的问题。去年，我县经济发展 保持了稳中有进的态势，GDP增长X%，居全市第X位，但从绝对 值看，仅列全市第X位，发展不充分仍然是我县最突出最主要的 矛盾，做大总量应该成为经济工作的着力点和突破口。量是质 的基础，量举才能质升。如果我们再不把项目招引、项目建 设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手，稳增长、调结 构、实现转型都可能是“空中楼阁”。必须从现在开始实实在 在地抓好一批增长点、支撑点，实实在在地抓好一批大项目、 好项目，为经济转型提供有力的支撑，为跨越发展培育有效的 动力源。 第二，项目建设是重构经济版图的关键力量，这是一场必 须打好的争夺战。当前，有效投入不足仍是我县与周边县市拉 开差距的主要原因。过去常讲“三十年河东、三十年河 西”，现在往往是“三年河东、三年河西”，稍有懈怠，标兵 就会越来越远，追兵就会成为标兵。我们能不能在新一轮发展 中突破重围、争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在投 入、抓手在项目。经过多年的培育发展，我县产业特色加快形 成，城市功能日臻完善，营商环境不断优化，推动产业大发展 的条件基本具备，特别是国家、省一系列重大发展战略叠加交 汇，为我县加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要 增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，以非常态之功持续追 赶，以超常规之效弯道超越，牢牢掌握重塑新一轮区域发展新 格局的主动权。 第三，项目建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必 须打好的持久战。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就 是明天的后劲。我们抓项目建设不是权宜之计，不是一阵 风，而是立足当前、着眼长远的战略谋划。现在群众对改善民 生的期望值越来越高，民生刚性支出的压力越来越大。经济没 有增量，财政增收就没有税收来源，改善民生就得不到有力保 障，甚至于保吃饭保运转都会面临问题。如何推动经济社会持 续健康发展，唯有加大增量投入、多上优质项目。我们一定要 保持常抓不懈、一抓到底的持久热情，一定要涵养前人栽树、 后人乘凉的境界胸怀，舍得投入、舍得时间，全力以赴、久久 为功，努力用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取项目突破 的“成功指数”和发展的“绩效指数”。 （二）明确工作导向，营造抓项目建设的强大气场。今天 的现场拉练跟以往有些不同，既要观摩项目，又要打分排名。 参与拉练的项目都是今年一季度新开工项目。在拉练和考评 中，我们主要坚持了三个导向： 一是坚持高质量标准导向。今天拉练的项目中，X项目是一 个重大生态环保和民生项目，X项目计划投资强度较大，具有较 高的科技含量；X项目是农文旅融合发展项目，是我们推进乡村 振兴战略的代表，其他项目一般也具有用地少、产值高、污染 小的特点，符高质量发展要求。 二是坚持项目为王、工业优先导向。经济要高质量发 展，就必须要有足够的高质量项目作支撑。我们必须牢固树立 抓高质量项目引进和建设就是抓高质量发展的理念，天天抓、 月月抓、季季抓，常抓不懈。在各种项目中，工业项目尤为重 要，今天我们拉练了X个5000万元以上的新开工项目，其中工业 项目X个，在评分的时候，非工业项目按X%折算，这都是我们坚 持工业优先的重要体现。 三是坚持结果导向。项目拉练不仅仅是为了让大家简单地 看看项目情况，而是要通过拉练，让大家在对比中找差距，明 确努力方向，学习借鉴其它单位好的做法。今后这种现场拉练 的方式要形成常态化模式，不仅仅是项目建设，生态环保、乡 村振兴等重要工作，都要通过评价拉练、考评打分的形式奖优 罚劣，推进工作。刚刚通报的项目拉练评分及排名，是参与拉 练的县领导和各乡镇党委书记、招商团队牵头单位主要负责人 集体打分评价的结果，反映了大家对各个项目投资规模、建设 进度、项目质量和现场管理情况的总体评价, 可以说结果在现 行评价标准下是公正公平的。希望排名靠前的单位，保持清 醒，再接再厉，争取项目建设推进更快，争取招引更加优质的 项目；排名暂时靠后的有关单位，要比学赶超，按照高质量发 展要求，强化招商护商举措，大力发扬“一线工作法”，大员 上阵、靠前指挥，一把手要当好施工队长，奋力推动本团队、 本乡镇招商引资工作取得突破性进展。 （三）正视发展短板，紧盯抓项目增投资的关键环节。今 年1-5月，我县完成固定资产投资X亿元，同比增长X%，增速位 居全市第X位。但是从投资主体和投资结构来看，我们的民间投 资和工业技改投资分别比去年下滑了X%和X%。可以说我们进步 比较大，但是问题同样突出。要紧紧围绕“力争上游”这个目 标，坚持问题导向，对症下药，精准发力，着力补齐民间投资 和技改投资短板，确保双过半目标任务完成。 一要紧盯高质量项目抓招商。招商引资是扩大民间投资的 重要方式，今年截至目前，我们已经成功签约了X批次项目，累 计签约项目X个，协议投资额X亿元。目前招商引资签约还未 破“0”的单位，要加快项目对接洽谈，确保在X月底前实现 破“0”，在6月底前实现投资任务过半,这是硬任务，必须不讲 条件、不讲价钱的完成。在招商引资中，我们要坚持生态环保 底线、按照高质量要求，不能搞“捡到篓里就是菜”。 二要紧盯技改挖潜能。高质量发展要求企业必须着力通过 科研、技改等方式做强做大，我县一些企业认识到这一点，正 在积极通过科研、技改进行升级改造。比如我们今天拉练的X等 项目，都是老项目进行扩张、进行技改和研发的具体代 表。1-5月份，全县X家技改企业共投资X万元，仅占当期固投总 额的X%，占工业投资的X%，远远低于我们在今年县委全会上确 定的目标。可见，技改方面还有很大潜力可挖。各招商引资责 任单位和科技和经信局等有关部门，要积极支持、引导现有企 业狠抓技改，扩大有效投资，提高产品质量，引导企业由单纯 的产品生产向“研发设计-产品生产-售后维修服务”方向发 展，走前向和后向一体化发展道路。 三要紧盯国家重大战略机遇抓争资立项。各部门要结 合“一带一路”建设、长江经济带建设、乡村振兴、军民融合 发展等国家重大战略规划，认真学习上级政策，把政策吃 透，深入思考我县争资立项的切入点，积极主动对接中央和省 市各部委、厅局，以“把腿跑短、把嘴说破”的韧劲，做好争 资立项工作。对于已经争取到的项目，要加快与上级对接，推 动项目加快落地、加快建设。 四要紧盯入库纳统报数抓项目落地建设。我们必须坚持事 以成为要，项目成功签约只是第一步，入库纳统报数才是关 键。各级各部门要围绕入库纳统报数这个目标，加大跟踪服务 力度，为项目建设提供保姆式服务，全力做好项目审批、证照 办理等服务工作。对于已经签约的项目，要加快完成前期准备 工作确保项目早落地、早动工；对于已经动工的项目，要加快 建设进程，确保项目快建设、早见效。各招商团队和乡镇要加 强与发改局、统计局的沟通协作，健全和完善信息共享机 制，发改局立项的项目要及时通报给招商引资责任单位和统 计，招商引责任单位要尽快与统计局对接，统