党课：为什么要解放思想、 解放哪些思想、如何解放思想 今天，我就关于全面深化改革、扩大对外开放，动员全市 上下兴起思想大解放的热潮讲一堂专题党课，为建设推动我市 高质量发展走在前列凝聚思想共识、集聚精神动能。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国 特色社会主义伟大旗帜，积极回应时代关切，勇于破解实践难 题，以非凡的政治勇气和高超的政治智慧推动新一轮改革开放 大潮涌起。总书记在庆祝海南建市办经济特区30周年大会上发 表重要讲话，鲜明提出“改革开放这场中国的第二次革命，不 仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界”；郑重宣示“在新时 代新起点上继续把全面深化改革推向前进”；特别强调“改革 开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有 改革大突破”。总书记的这些重要讲话，是新形势下解放思想 再深化的指南针，是新时代改革开放再出发的动员令。我们一 定要全面深入学习领会，深刻掌握精髓要义，自觉运用这一有 力的思想武器，坚定不移将思想解放推进下去、将改革开放进 行到底。 XX一直是改革开放的前沿阵地，为全国改革开放做出过重 要贡献。40多年前，正是XX大学胡福明老师作为主要作者发表 的《实践是检验真理的唯一标准》一文，引发了全国范围内真 理标准问题的大讨论。从我市的发展历程看，无论是乡镇企业 异军突起还是外向型经济迅猛发展，无论是民营经济不断壮大 还是创新型经济蓬勃兴起，每一次重大的转型跨越都首先得益 于思想的大解放。可以说，解放思想不是解决一时一地问题的 权宜之计，而是我们党一以贯之的思想路线。XX的过去，是在 解放思想中不断奋进的；XX的未来，也必须在解放思想中砥砺 前行。市委决定，在全市开展解放思想大讨论，就是要通过思 想的大解放，推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为 新XX建设凝聚磅礴的精神力量。下面，我重点讲三个问题。 一、为什么要进一步解放思想 思想是行动的先导。改革发展要走在前列，解放思想首先 要走在前列。现在我们已踏上新时代的历史征程，处在高质量 发展的重要关口，要主动深化思想解放，通过思想解放增红 利、添动力。 1.新时代践行“新思想”必须大力解放思想。习近平新时 代中国特色社会主义思想，是浩瀚深邃的思想宝库，是解放思 想的集大成。“八个明确”的重大要求、“十四个坚持”的基 本方略，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目 标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题和重大战略安 排，使我们党对中国特色社会主义建设规律性的认识达到了新 高度，是我们做好一切工作的行动指南。我们推进改革发展稳 定各项事业、破解实践中遇到的困惑难题，都可以从中找到答 案。如果领会不透、把握不准、贯彻不够，就会“身体进入新 时代，思想还停在过去时”，不能很好地开展工作、推动发 展。比如，依法治国问题。总书记反复强调要坚持全面依法治 国，但一些党员干部依法办事观念不强，不能自觉以法治思维 法治方式推进工作，人为引发了不少本可避免的矛盾问题。比 如，新发展理念的认识问题。XX的发展一直走在前列，是新发 展理念的坚定实践者，但也要看到有的干部在遵循新发展理念 上还有不到位的地方。我们整治污染企业，从XXX年起我市连续 搞了几次大行动，但近期媒体频频曝光的污染问题，表明整治 效果并不理想，也从更深层次反映出少数干部对新发展理念的 理解还有差距。比如，发展中国特色社会主义市场经济问题。 我们现在做的“不见面审批”等改革，本来就是应该还给市场 领域的事，现在却是被动地、从上到下的“压力型推动”。中 国特色社会主义市场经济首先要坚持党的领导，坚持以人民为 中心，加强诚信体系建设，创造良好的市场竞争环境。我们现 在的“门槛式”管理方式必须打破，这是发展中国特色社会主 义市场经济的关键所在。如果从这方面去理解、去解放思 想，我们的行动就会更加自觉。我们要坚决以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，荡涤清除与这一重要思想不相适 应的地方，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站 位。这是我们贯彻十九大精神的第一要义，也是解放思想的第 一要求。 2.新时代落实“新要求”必须大力解放思想。党的十八大 以来，书记先后三次对XX发展作出批示，X对我们提出了“三项 重点任务”，X要求我们建设“X”新XX、推动“五个迈上新台 阶”，X强调要坚守实体经济、坚持创新发展、深化国企改草、 推动乡村振兴、修复生态环境、加强基层党建等。这一系列重 要指示，是书记在新的时代条件下针对XX发展开出的“药 方”，每一项都是高标准、高水平的重大要求，只有深刻学习 领会、准确把握总书记重要指示的内涵精髓，才能更好地解放 思想；也只有通过解放思想完善工作举措，才能把总书记的指 示精神真正落到实处。我们要牢固树立强烈的“答卷意 识”，把总书记的每一项要求、每一条指示都作为一道深刻的 考题，对影响贯彻落实总书记指示精神的一切思想禁锢都要坚 决破除，努力以过硬的发展成果向党中央、向全市人民交上一 份满意的答卷。 3.新时代顺应“新形势”必须大力解放思想。当前，我国 社会主要矛盾正发生变化，全球新一轮科技革命和产业变革风 起云涌，信息技术在经济社会发展中的引领和驱动作用愈加凸 显，“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国 家战略正向纵深推进，这些都为我们的改革发展提供了难得机 遇。同时我们面临的风险也不少，尤其是世界经济仍存在诸多 不稳定、不确定因素，国际上贸易保护主义抬头，美国单方面 执意挑起中美贸易摩擦。这么多年的发展经验告诉我们，新形 势中的“挑战”，战不胜是阻力，战胜了就是助力；新形势中 的“机遇”，抓不住是历史性遗憾，抓住了就是跨越的跳板。 化挑战为动力，抓机遇不遗憾，既要依赖过去的发展基础，更 要跳出僵化的惯性思维，坚持实事求是，从实际出发解放思 想。我们一定要积极主动适应新变化新形势，放眼全国乃至全 球的大格局，审视谋划XX发展，最大限度地趋利避害，牢牢把 握发展主动权。 4.新时代担当“新使命”必须大力解放思想。习近平总书 记明确要求，大力推进探索性、创新性、引领性发展。现在我 国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，在新时代为全 国“探路”，就是要在高质量发展上走在全国前列。肩负起中 央赋予XX的重大使命，真正实现高质量发展，要求我们从发展 理念、产业体系、产品结构、改革开放等各个方面进行深刻变 革，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，立 足现实突破发展旧思维、放眼未来打好战略主动仗，用创新的 思路解决好实践探索中的问题，用改革的办法推动发展质量的 全面提升。 总之，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导、坚决消除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适 应的思想观念和思维定势，以更大力度解放思想，凝聚共识、 汇集力量，改革创新、推动发展，不断开辟中国特色社会主义 在XX实践的新境界。 二、要解放哪些思想 解放思想，不仅是认识问题，也是实践问题，不是空洞 的，而是具体的，必须实实在在落到解决深层次问题上。如果 说，中央精神是思想解放的依据，那么XX实践就是思想解放的 依托。我们必须强化实践导向、问题导向，瞄准工作中的痛点 难点，多问几个“为什么”、多想几个“怎么办”，弄清问题 背后的思想症结，加大改革创新的行动力度，以知行合一的思 想大解放，谱写高质量发展的新篇章。这里，我先列出几个方 面问题，与大家一起探讨。 一要在推动经济发展提质增效上解放思想，加快建设现代 化经济体系。习近平总书记指出，建设现代化经济体系，是跨 越关口的迫切要求和我国发展的战略目标；强调必须坚持质量 第一、效益优先。我市经济发展一直走在全国前列，近年来围 绕全面构建符合发展规律、体现XX特点的现代化经济体系也在 率先探索，取得了明显成效。但对照新的发展要求，也面临一 些亟待破解的“短板”。一是“大而不强”的问题。我市实体 经济占经济总量的XXX％，但高端产业发展不充分，制造业大多 处于中低端，具有全产业链控制力的领军型企业不多，产业缺 乏核心竞争力。特别在信息化引领方面，我们与浙江和广东相 比，还有一定差距。我们必须全面提升产业核心竞争力，充分 发挥信息化引领作用，加快构建现代化经济体系，实现高质量 发展。二是“结构不优”的问题。现代服务业还是产业发展 的“短腿”，与制造业不相匹配，对“枢纽经济”没有足够认 识。一些地方发展服务业的主动性还不强，文化、旅游等产业 发展还不够充分，对经济的贡献度比较小。必须像重视制造业 一样重视服务业，特别是要按照产业链系统布局，加快推进生 产性服务业，适应人民生活需求的新变化，更加积极主动发展 文化、旅游等产业，形成全市发展的新优势。在对“枢纽经 济”的认识上，我们尤其要解放思想、大胆开拓。XX南地区在 改革开放初期主要是围绕上海来发展，这个路径是对的。但是 到了今天如果不重视发展“枢纽经济”“总部经济”，生产性 服务业、现代服务业没有跟上，不能在更大范围内优化配置资 源，新一轮高质量发展的过程中我们就会掉队。知识经济时 代，效率非常重要，高层次人才对时间、对便利性的要求很 高。我们一定要重视这个问题。三是“发展粗放”的问题。淘 汰落后产能、加快转型升级的任务迫切而艰巨。比如沿江开 发，习近平总书记明确要求“共抓大保护、不搞大开发”，但 我们在长江沿岸布局了不少燃煤发电和化工企业，一度还出台 过一些支持政策，甚至有的至今还没有废止。虽然也曾经开展 过多轮治理，结果却事与愿违，污染企业越来越多。这些都是 与新发展理念相悖的，今后长江两岸不再布局化工企业，有污 染的企业要逐步搬迁。在沿海开发、XX北振兴过程中也有类似 问题，一些落户的污染企业至今仍是我们的痛点。我了解 到，XX曾经有两个时期是污染项目转移的高峰，一个 是XX和XXX企业向XXX转移时期，一个是XXX治理时期。那时候的 考核导向偏重增长速度，可以说是边治理边污染，这在理念上 是有很大问题的。最近曝光的XX部分地区化工园区环境污染问 题，说到底还是落后的发展理念在作祟。媒体曝光的这几个园 区，总共的产值是XXX亿，对当地的贡献这么多年加起来是XX亿 左右，地方为治理环境投入XX多个亿，对污染治理的投入远比 赚得多，显然是得不偿失。 二要在推动区域协调发展上解放思想，进一步形成各具特 色、各展所长的发展格局。习近平总书记指出，下好十四五时 期发展的“一盘棋”，协调发展是制胜要诀。虽然在推动区域 协调发展上，多年来我们采取了不少措施，并取得丰硕成果。 但总体上看仍然任重道远。这其中一个关键问题，就是思想还 要进一步解放。比如，XXX作为省会城市，发展资源、创新要素 最为集中，但首位度不够，不论从省里还是市里看，其带动周 边、辐射全市的作用难以有效发挥。XX自己主动辐射周边的自 觉性不够，各市围绕XX的首位度去吸纳要素、加快发展的意识 也不够。我们从规划的铁路、从