刍议公文标题的请
党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，请
示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示标题中能
否使用“请”“请求”“申请”之类动词？这在公文学界
有不同的看法。要求平行机关或下级机关报送材料时要不
要用“请”？作者结合公文写作与处理实践，谈几点看法。
文风，作为公文撰写者内在政治素养、思想品质、道德情操
及写作目的、态度的外在映射，在整个公文写作活动中占
据核心地位。在党政机关公文处理工作中，我们大力倡导
并积极践行“短、实、新”的优良文风。这一文风要求公
文撰写者在行文中做到准确鲜明，语言表述要切中要害，不
模棱两可；同时强调平实得体，避免浮夸矫饰，力求贴近实
际，贴近工作，贴近生活；更需注重简洁精练，以最少的文
字传递最多的信息，切实提高公文的执行效率与指导效能。
上级机关在制定和发布公文时，应充分考虑下级机关和平
行机关的感受，摒弃高高在上的姿态，通过亲和而富有建
设性的行文方式，有效拉近上下级关系，增进横向部门间
的协作配合。这就意味着，“请”字在公文中的运用不应
仅限于上行文请求指示或批准的情境，同样也应在平行文
和下行文中得到恰当体现。例如，在向下级机关布置任务
或提出要求时，采用“请予办理”、“请协助”等表达方
式，既体现了尊重与合作的精神，又能有效地推动工作的
落实。而在向平行机关征求意见或寻求支持时，一句“请提
供宝贵意见”或“请协助共同完成”，则能展现出诚恳谦逊
的工作态度，有利于促进相互之间的沟通交流与和谐共事。
总之，无论上行文、平行文还是下行文，恰如其
分地使用“请”字，不仅能够彰显出平等相待、
尊重协商的新型政商关系理念，更能充分发挥
公文在履行职责、处理公务过程中的桥梁纽带作
用，为推进各项工作高效有序进行奠定坚实的基础。
试看：
例1.《省发展改革委关于报送公共资源交易规则清理工作相关情况的函》例2.《国
家发展改革委关于请报送建立国家公园体制试点工作有关情况的函》
例3.《国务院办公厅关于请报送全面推行“双随机一公开”工作情况的通知》例4.《国
务院办公厅政务办公室关于请填写〈全国省级政府政务公开主管部门调查问
