县委书记在全县工业发展座谈会上的讲话 同志们： 刚才相关部门和部分企业做了发言。下面，我就做好今年的工业经济工作讲四 点意见。 一、牢牢把准要求，坚定工作方向 工业化是现代化的基础和核心动力。党的十八大以来，习近平总书记举旗定 向、掌舵领航，就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出一系 列新思想新观点新论断，强调“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安 全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一 轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程”。在党的二十 大报告中，习近平总书记将基本实现新型工业化作为2035年基本实现社会主义现代 化的一项重要目标，从全面建设社会主义现代化国家的高度，提出推进新型工业 化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中 国，对推进新型工业化和建设现代化产业体系作出战略部署，为我们大力推进新型 工业化提供了根本遵循和方向指引。省委坚定贯彻总书记重要指示要求和党中央决 策部署，在省委十二届二次全会提出实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战 略，把新型工业化摆在“四化同步”的首要位置；在省委三次全会重点研究深入推进新 型工业化、加快建设现代化产业体系问题并作出决定，进一步明晰了“任务书”“施工 图”。2月19日全省推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会议再次强 调“坚持工业兴省制造强省不动摇，加快制造业‘智改数转’步伐，扎实推动我省新型工 业化高质量发展，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系”，要求“要牢牢把握高 质量发展这一首要任务，主动顺应智能化、绿色化、融合化发展趋势，更加突出制 造业智能化改造数字化转型，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培 育，坚决挺起经济大省的工业‘硬脊梁’，努力为抢占未来发展制高点、推动高质量发 展提供强有力支撑”。这些指示要求，为我们大力推进新型工业化、推动工业经济提 质增效明确了目标方向和具体要求。全县各镇各部门要深入贯彻习近平总书记关于 新型工业化的重要论述，再提高政治站位，再凝聚思想共识，再保持强工业的战略 定力，以更大的决心、更大的力度，坚定落实中央、省委、州委部署要求，坚定不 移地实施工业强县战略，全力以赴推动全县工业转型升级，提质增效，助推县域经 济高质量发展。 二、把握机遇挑战，坚定工作决心 近年来，全县始终坚持绿色发展理念，坚定不移的实施“强工业”战略，积极培育 壮大“清洁能源、电石、工业硅”三大支柱产业，有力推动工业快速发展，初步形 成“绿色环保、低碳节能、循环利用”生态工业体系。 但面对高质量发展要求，全县区位优势、资源优势尚未完全转化成为经济发展 优势、工业经济发展质量不高的基本现状依然未实现根本转变，全县工业发展困难 与前景同在，挑战和机遇并存。从困难来看：全县大部分工业企业处于粗放型发展 阶段，产业链处于“来料加工”初级发展阶段，缺少龙头企业和链主企业带动，规模总 量偏小，初级产品多、产业链条短，，产品科技含量、市场附加值不高，结构性、 素质性矛盾依然比较突出，并且缺乏“高精尖”“优特新”、新能源、新材料等大型工业 项目支撑，发展后劲不足。从挑战来看：县域工业经济主要依靠传统的水电业、高 载能制造工业带动，受产业政策、市场环境影响的冲击较大。加之国内经济增长下 行压力和物价上涨压力并存，能源紧张、煤电矛盾、资金瓶颈、土地制约等影响工 业经济发展的主要因素没有根本改变，工业经济面临着保持经济增长和加大节能减 排双重压力。特别是各兄弟县（市）加快发展的意识越来越强，相互较劲的氛围越 来越浓，都在想方设法发掘潜能、扩大优势、加快发展，势必对资金、项目、政策 争夺更加激烈。从潜力来看：近几年，全县抢抓机遇，积极承接产业转移，招商引 进了一大批企业和工业项目，随着一批骨干企业技改扩能项目实施，随着一批“专精 特新”的“小巨人”和“创业计划”企业的发展壮大，将进一步推动工业经济总量在现有的 产能基础上，实现成倍增长，全县工业经济的发展潜能将大为增强。从优势来 看：随着技改项目深入推进、产业融合项目深度发展，全县工业产业链条在不断延 伸，产业配套能力在明显增强，上下游产品在显著增多，一批优势产业渐成集群之 势。尤其是重大交通项目开通运行，全县交通区位优势更加凸显，将在更大范围内 促进全县资源要素配置，降低企业生产成本，为全县工业经济发展、工业产品的流 通创造了便利条件。 全县各镇各部门各企业务必要辩证看待全县工业经济发展现状，善于从眼前的 危机和挑战中创造机遇，把差距和压力转化为强烈的危机意识和积极的拼搏状 态，采取超常规举措，付出超常规努力，认清差距和短板，找准发力方向，不断发 展新模式、新业态、新技术、新产品，一步一个脚印把各项工作部署付诸行动、见 之于成效，奋力推进工业经济高质量发展。 三、瞄准重点关键，坚定抓好落实 要进一步强化工业的战略主导作用，坚持改造提升传统产业与培育发展战略性 新兴产业“两手并重”、“双轮驱动”的原则，在克难制胜中贯彻新发展理念、在产业结 构调整中厚植生态底色，以工业率先倍增、率先跨越，促进全县经济总量翻番、城 乡居民收入倍增，走出一条具有茂县特色的新型工业化之路。 一要以项目建设推动产业提质增效。要大力抓好项目引进，根据国家产业政策 导向，中央资金扶持方向，专项建设基金支持重点，围绕主导产业、优势产品，认 真谋划战略性新兴产业项目，借力借势重庆阿坝商会、拉萨阿坝商会等平台和东西 部协作、省内对口帮扶机制，积极引进优势企业项目，不断延伸产业链条，加强产 业配套能力，提升高新技术产业产值。要强力推进项目建设，加快组织续建项目复 工、新建项目开工、在建项目推进。其中未开工的要做好项目的前期准备工作，尽 早落地开工；奠基开工兴建的项目，要加快项目推进速度，尽快形成工程实物 量；竣工投产的项目，要加快新产品上市推广力度，争取形成新的经济增长点。要 继续加强项目服务，把服务理念贯穿于项目引进、前期准备、开工建设、竣工投产 全过程，注重每一个环节，每一个细节，提供全方位的服务，简化行政审批手 续，建立重大项目建设办理“绿色通道”，建立完善“一个重点项目、一名领导、一套 班子、一抓到底”的服务机制。 二要以结构调整