廉政党课：严明党的纪律 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度 势，把严明党的纪律作为全面从严治党的着力点，明确提出加 强纪律建设是全面从严治党的治本之策。没有严明的纪律作保 障，从严治党就无从谈起。那么什么是党的纪律？哪些是我们 容易忽视的纪律短板？如何加强纪律建设？今天我将以党的纪 律为主题，为全体党员干部和职工讲一堂党课。 一、深刻理解党的六大纪律 党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。我们党 是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严 明是党的优良传统和独特优势。严明的纪律始终是我们党战胜 一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。那么，党的纪律 包含哪些主要内容？《中国共产党章程》明确党的纪律是党的 各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统 一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪 律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的纪律主要包 括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生 活纪律。这六大纪律的内涵是什么？ 第一，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政 治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是牵头管 总的纪律，是维护党的团结统一的根本保证，遵守党的政治纪 律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律主要是“四个坚 决”：坚决与党中央保持一个声音，坚决贯彻党和国家的方针 政策以及决策部署，坚决与宗教迷信活动划清界限，坚决反对 团团伙伙、拉帮结派。 第二，组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织 与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的 集中统一、保持党的战斗力的基本条件。组织纪律主要包 括“四服从、三严格一自觉”。“四服从”即党员个人服从党 的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组 织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“三严 格一自觉”即严格遵守组织制度和程序，严格执行民主集中制 和请示报告制度，严格按组织原则和组织程序办事，自觉接受 组织安排和纪律约束。 第三，廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他 与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是 干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。核心内容即为 《中国共产党廉洁自律准则》：党员要坚持公私分明，先公后 私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚 俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘 于奉献。领导干部要廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁 用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德 境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。 第四，群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为 中心的发展理念和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分 体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服 脱离群众危险的重要保证。党的群众纪律要求各级党组织和共 产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，时刻维护 人民群众的利益，做到“四个严禁”，即严禁侵害群众利 益；严禁欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”；严禁漠视群众 利益的不作为、乱作为；严禁侵犯群众知情权。 第五，工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必 须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要 保证。正确履职、担当尽责、作风优良，这是党的工作纪律要 求的重要内容，也是党的各项工作正常开展的重要保证。对党 是否绝对忠诚、是否遵从党组织要求、是否做到廉洁自律、是 否始终保持与人民群众的血肉联系，都体现在具体的工作实践 中，需要工作纪律做保障。 第六，生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守 的行为规则，涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方 面，直接关系党的形象。生活纪律重在规范党员干部“八小时 之外”的“私人生活”，要求党员必须发扬社会主义新风 尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共 产主义道德，弘扬中华民族传统美德，自觉遵守家庭美德和社 会公序良俗，坚决反对享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切庸 俗、落后、腐化和违背党的理想信念宗旨的行为。 六大纪律相互联系、相互统一，涵盖党的纪律各个方 面，体现了对党员的高标准严要求，是保持党的肌体健康、维 护党的团结统一提供了有力武器，是党的各级组织和全体党员 必须遵守的行为规则，必须一以贯之、身体力行。 二、以案为鉴强化纪律意识 入党誓词和《党章》党员义务章节中都提出了“严守党的 纪律”，正如习近平总书记强调的：“党的纪律是全党必须遵 守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部 的基本条件。”纵观身边的典型腐败案例，党员干部违法犯 罪，始于纪律意识松懈，党纪防线逐渐失守，一步步滑向违法 深渊，最终沦为“阶下囚”。事实证明，拒腐防变守住党纪底 线是关键，2018年党中央修订实施《中国共产党纪律处分条 例》，以“负面清单”的形式为全体党员划出了纪律红线。 《条例》第二编分则第四十四条至第一百三十八条详细列举了 各类违反六大纪律的情形，这里不展开赘述，就六大纪律中容 易忽视和误解的情形提醒说明。 政治纪律——与中央保持一致决不能含糊。有人错误地认 为，政治纪律是个抽象概念，只有“公开反党”等极端行为才 是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐 败斗争实践表明，搞任人唯亲、阳奉阴违、组织或者参加迷信 活动、对党不忠诚不老实等情形亦是违反政治纪律的具体表 现。同时，不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党 的执政基础，也都是破坏党的政治纪律。所以，遵守政治纪律 和政治规矩是首要位置，要以政治纪律为纲，带动其他纪律的 执行。 组织纪律——不请示报告不是小事。习近平总书记曾指 出，党员干部在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示 报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的 试金石。请示报告看似小节，实则可能隐藏着大问题。以个人 事项报告为例，党组织要求领导干部每年填报家庭成员、财 产、持有因私出国（境）证件等情况，是否如实申报既反映了 领导干部的组织观念和对党忠诚老实，也体现了党组织对党员 教育管理和监督的抓早抓小、严管厚爱，避免出现要么是“好 同志”、要么是“阶下囚”。 廉洁纪律——对歪风邪气亮起红灯。腐败问题往往以作风 问题开端，作风问题的实质就是纪律问题。出入私人会所、宴 请吃喝等看似“小问题”，但在一次次推杯换盏下，“吃人嘴 短、拿人手软”，原则渐渐动摇，规矩抛在一边，极易成为权 钱交易的媒介、滋生腐败的温床。针对此类“歪风邪 气”，《条例》把中央八项规定精神纳入廉洁纪律要 求，把“四风”问题纳入党纪处分范围，推进以案查风、以风 查腐，推动风腐一体治理，以严明的纪律筑牢廉洁防线。 群众纪律——对漠视群众利益说“不”。密切联系群众是 我们党的最大政治优势。党章要求党员“坚持党和人民利益高 于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在 后，克己奉公，多做贡献”，是党的群众纪律最根本的要求和 体现。但现实中一些党员干部背弃了为人民服务的宗旨，处于 和群众面对面的基层一线，不但不好好服务群