在X镇2024年高质量发展暨 镇村负责干部大会上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，全面落 实省委十二届五次全会、市委八届六次全会和区委六届五次全 会及高质量发展暨招商引资大会会议精神，总结表彰2023年工 作成绩，安排部署2024年工作任务。这既是一次凝心聚力、鼓 舞干劲的表彰大会，又是一次解放思想、再擂战鼓的动员大 会，必将激发全镇广大党员干部群众抢抓机遇、奋力攻坚的昂 扬斗志，为“守护好一江碧水”，助力X区高质量发展贡献力 量。 刚才X同志宣读了表彰决定，X村、X社区、X村、退役军人 服务站负责同志作了典型发言，在这里我代表镇党委政府向获 得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。希望大家向先进学 习，向榜样看齐，在新的一年里展现开局就抢跑，起步就冲刺 的决心与干劲，在全镇掀起“凝心聚力创佳绩，开拓进取谱新 篇”的实干热潮，推动我镇各项工作再上新台阶。下面我讲四 点意见： 一、客观总结成绩，坚定高质量发展信心 2023年是X发展历程中极不寻常、极不平凡的一年，也 是X发展成果丰硕、令人振奋的一年。渔民上岸转产转型工作获 得习近平总书记的肯定鼓励和亲切关怀。我们获评全省先进财 政所、计划生育协会工作先进集体等2项省级荣誉；全市禁捕退 捕工作先进乡镇、第七次全国人口普查先进集体、计生综合保 险工作优秀单位、城市标准化管理考核先进乡镇等4项市级荣 誉；全区平安建设工作先进单位、安全生产和消防工作优秀单 位、食品安全工作先进单位、禁拆治违工作先进单位、巩固拓 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作先进单位、粮食生产 工作先进单位、城乡人居环境整治工作先进单位、长江“十年 禁渔”工作先进单位、招商引资工作先进单位、田长制工作先 进单位、计划生育协会工作先进单位等11项区级荣誉。中央纪 委、农业农村部等国家、省市相关部门来镇调研指导20余次。 党建、文化和特色产业发展等工作得到新华社、中国新闻网、 新X、X日报、X在线等宣传推介50余次。 令人自豪的是，我们一往无前、乘风破浪，筑牢了高质量 发展的坚实根基。面对经济运行深度承压、改革发展任务繁重 的严峻考验，我们全力以赴破困局、开新篇。一是农业产业发 展强劲。稳产保供形势稳定，紧紧扛牢粮食生产主体责任，全 年全镇完成水稻播种面积11.175万亩，其他粮食作物种植3.5万 亩，超额完成粮食播种任务面积。守牢耕地保护红 线，26个“非农化”“非粮化”图斑和51个月清三地两矿图斑 已全部销号。围绕特色产业，村（场）社区组团建设“优质大 米基地”“农旅融合基地”“稻虾套养基地”“鲈鱼养殖基 地”“蔬菜种植基地”，农业产业链不断延伸，产业集群不断 扩大。二是文旅融合持续升温。协办第十二届国际观鸟节，开 展以“爱鸟、护鸟、享自然”为主题的系列观鸟节宣传活 动，吸引游客数万名；举办“X龙虾季”系列活动，实现活动创 收150余万元；分路口逸馨生态度假村获评“2023年X省五星级 休闲农业庄园”，承办区首届丰收节、钓龙虾节、糍粑节等节 会10余场，接待游客11万人次。通过节会闹热了人气、盘活了 经济，X的美誉度和知名度节节攀升。三是招商引资稳步向好。 充分利用乡友资源，做到发展优势产业和盘活闲置资产两手 抓，一系列打基础、管根本、谋长远的项目落地落实。新签神 农农业仓储农产品加工项目、X美长年贸易有限公司、X湘汇食 品项目、市交投物流园、东莞保时电子科技有限公司和君和酒 店等项目6个，总投资金额达1.8亿元，超额完成“188工程”目 标任务。 令人向往的是，我们夯基固本，久久为功，营造了宜居宜 业的良好生态。坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，推动 生态环境质量持续改善。城乡人居环境明显改善。新增改厕三 格式化粪池160户，完成问题厕所整改710户。坚持“户分类、 村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，完成垃圾分类整 改7次，全域推进环境卫生大整治、大提升行动，常态化开展和 美屋场、和美家庭等创建评比，创新网格化管理、奖惩考评、 门前“三包”等制度，打造宜居宜业高品质美丽乡村。生态文 明建设成效显著。严格落实“长江十年禁渔”要求，全面开展 河（湖）“清四乱”专项行动，及时清理地笼、 丝（刺）网15吨，劝阻违规垂钓人员3500余次。实行全时段秸 秆禁烧，建立长效巡查机制，新增秸秆收储运网点2个，累计收 储、利用秸秆1.5万吨。持续开展农业面源污染治理，新建农业 废弃物回收点17个，全年回收、处置1.89吨，处置率达 到100％。强化污水处理厂的设施运维管理，X国控断面水质监 测达标率持续保持100％，水质达III类以上。 令人暖心的是，我们坚守初心、紧贴民心，绘就了幸福美 好的民生画卷。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚 点，扎实办好各项民生实事，群众幸福感不断提升。一是乡村 振兴更具成色。全力推进教育补助、小额信贷、公益性岗位等 各项帮扶政策落实落细，累计发放庭院经济项目奖补资金6.9万 元、教育补助15.45万元、小额信贷137万元、公益性岗位补 贴102.8万元、“四跟四走”项目分红资金15万元。巩固脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接顺利迎省、市考核验收。二是民生 工作更接地气。投资830万元改造永康小区、大市场居民区2个 老旧小区，并完成相关配套设施建设。投资128.5万元完成X、 分路口敬老院消防改造工程。实施X片区污水支管网建设，解决 机关片区及周边污水收集入管网的问题。开通X至X的城乡公交 路线，促进城乡融合发展。三是精神文明更加富足。成功举 办X镇首届乡镇春晚暨乡友联谊会、X区“冬季村晚”银杯专场 等活动，有效激发了乡村文化活力。组织开展“与君说”宣 讲、“我们的节日”等各类活动100余次，大力弘扬乡贤文化和 好人文化，树立和推广“X好人”先进典型1名、市级文明家 庭1个，丰富了广大群众的精神文化生活。 令人放心的是，我们群策群力、共建共享，构建了和谐有 序的善治格局。面对冰冻极端天气、矛盾风险交织叠加的局 面，全镇干部坚守岗位，上下发力，确保了社会大局稳定。一 是筑牢安全生产防线。积极开展餐饮企业燃气及食品安全整治 行动，狠抓道路交通隐患排查治理，确保安全生产形势稳定有 序。为应对X近50年来最强寒潮，我们坚持党群齐心聚合力，以 全覆盖、全天候、全人员的方式投入抗冰救灾工作，切实保障 了人民群众生命财产安全。二是用心化解信访难题。持续开展 信访治理专项行动，化解矛盾纠纷100余起，重点信访 人（群）52件，化解积案10件。力促农垦企业职工基本养老保 险出台新政策，解决765人的养老保险问题，稳控重点信访群 体，有效化解了困扰多年的重大历史遗留问题。三是全面加强 社会治理。大力推行“群英断是非”工作法，调处矛盾纠 纷104件。加大邪教人员教育转化力度，重点打击整治电信诈骗 和养老诈骗违法行为，成功劝返缅北高危人员5人，群众安全感 满意度稳步提升。 令人欣慰的是，我们提振精神、激扬状态，形成了竞相发 展的生动局面。广大党员干部旗帜鲜明讲政治、讲团结、讲奉 献，干事创业氛围日益浓厚。一是强化党建引领。充分发挥党 员先锋模范作用，在合作社引领产业、土地流转居间服务、集 体农场创建上发扬“四敢”精神，先行先试，为发展村集体经 济注入活水，全年实现村集体收入686万元，10万元以下村全部 清零。认真落实村（居）民代表联系服务群众制度，解决民情 问题398个。X社区创新“邻舍讲事”和“代表工作日”基层治 理模式，获评X市党建引领乡村振兴示范基地。二是筑牢组织基 础。联合华容治河渡镇打造“一河两镇四村”党建共建品牌。 整顿提升西北湖村软弱涣散党组织。完善各村党员培训设备和 宣传阵地，深入开展村级挂牌整治行动，持续推进基层减负松 绑。组织村（社区）党组织书记赴外地对标学习、参加市区培 训80余人次，在互学互促中增强干事创业本领。吸收预备党 员15名，转正党员15名，储备积极分子58名。调整基层党组织 书记4名，储备后备干部38名，村级队伍结构不断优化。三是加 强作风建设。贯彻落实“三湘护农”、“未巡先改”、纠“四 风”扬“五敢”提“六气”作风建设年、“两带头五整治”等 专项行动，持续推进“三湘护农”示范点和清廉单元建设，创 建X社区、X村两个区级清廉社区示范点，成功打造X清廉建 设“3＋X”模式。 同志们，回首2023年，面对爬坡过坎、跨越赶超的历史节 点，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜，在X区委的坚强领导下，以必胜信心聚必胜力量，以非常之 举建非常之功，解决了一些长期想解决而没有解决的问题，办 成了一些过去想办而没有办成的大事，把任务艰巨、富有挑战 的2023年，干成了风生水起、扬名出彩的一年。所有的成 绩，都彰显出全镇上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量，蕴 含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概！在此，我代 表镇党委、政府对大家过去一年的辛勤付出表示衷心的感 谢；向所有为X发展倾注心血的建设者、参与者和奋斗者，向所 有关心支持X奋力向前的领导、乡贤和乡亲表示衷心的感谢并致 以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我镇经济社会发展 中还存在不少问题和短板：一是经济运行面临较大压力。经济 持续向好的基础还不牢固，产业结构不优，消费恢复较慢，部 分市场经营主体生产经营面临较大困难。二是风险防范不容忽 视。风险防范面临较多挑战，安全生产、社会稳定、生态环境 保护、乡村振兴等底线工作需常抓不懈，财政风险需严格防 范。三是干部队伍能力作风有待加强。少数干部知识结构、专 业能力跟不上新形势新要求，缺乏担当意识、攻坚克难精 神，工作标准不高、作风不硬、服务意识不强。对此，我们一 定采取有力措施加以解决。 二、科学研判形势，抢抓高质量发展机遇 习近平总书记深刻指出：“面对错综复杂、快速变化的形 势，我们要保持清醒头脑。”要实现高质量发展，必须立足实 际，科学分析研判形势，牢牢抓住发展的主动权。 从国内看，虽然经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供 给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但是，我国经济韧性 强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2024年经济运 行有望总体回升。从全省看，虽然产业整体处于新旧交替的关 键阶段，传统优势产业面临市场“天花板”和转型压力，但 是，各方面优势进一步凸显，经济加快发展的支撑良好。从全 市看，虽然2023年经济增长低于预期，但是市场主体数量持续 增加、产业恢复发展的态势持续巩固，区位交通优势日益明 显，发展条件不断完善，将推动经济整体好转。从全区看，虽 然2023年经济发展面临较大压力，但是，我区生态资源优势依 然很大，基础设施不断完善，产业基础持续筑牢，民族团结共 同奋进，后发赶超发展的潜力巨大。 X镇作为全区经济次中心，区位优势明显、投资环境优良、 发展态势良好。特别是随着返乡创业基地、现代设施农业、老 旧小区改造等项目的相继实施，经济发展后劲和活力十足。我 们要牢固树立大局观念、底线思维、忧患意识、进取精神，用 全面、系统、辩证、长远的眼光看待机遇和不足，勇于识变、 应变、求变，善于发现、抓住、用好机遇，敢于补短板、堵漏 洞、强弱项，在危机中育先机、于变局中开新局。 三、理清发展思路，把握高质量发展重点 2024年既是全面贯彻党的XX大精神的关键之年，也是实 现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。做好2024年全镇经济 工作，我们的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻党的