充分释放数据要素资源潜能
进入数字时代，信息世界与物理世界深度融合，数字经济
成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数据资源作
为一种新型生产要素，是数字经济深化发展的核心引擎，能为
现代化产业体系建设提供坚实的基础支撑，为我国参与国际合
作与竞争赢得主动权。顺应经济社会数字化转型发展趋势，需
要进一步发挥数据的基础资源和创新引擎作用，以数字经济赋
能产业升级，促进数字经济和实体经济深度融合，为实现高质
量发展提供有力保障。
近年来，我国数字基础设施和数据资源体系不断完善，数
据要素市场建设进程取得显著成效，超大规模市场、海量数据
资源及丰富应用场景等优势得到充分发挥，带来全社会、全产
业链、全要素资源配置效率的极大提高。一方面，5G基站、算
力平台、数据要素流通平台、数据交易场所等新型数据基础设
施建设加快推进，数字经济核心产业规模持续扩大，产业数字
化和数字产业化发展水平明显提升。另一方面，数据要素相关
法律法规、政策制度等逐步完善，其对我国现代化产业体系建
设的支撑作用得到进一步强化。
新一代信息技术和数字化技术快速发展，全球数字经济竞
争加剧。进一步扩大数据要素市场规模，最大限度激活数据要
素资源潜能，需要采取一系列举措，更好发挥数字经济对各类
产业的赋能作用，为现代化产业体系建设注入强劲动力。
一是深化数据要素市场化配置改革。数据作为一种具备独
特属性的生产要素，具有非竞争性、无限供给、易复制、边际
成本极低等特点，通过推进数据要素市场体系建设，能够有效
确保数据要素便捷流动、高效配置和合规应用。要完善数据要
素市场基础性制度体系，健全数据产权、流通交易、收益分
配、安全治理等方面的体制机制。加快推进数据资源化，创新
数据要素开发利用模式，推动数据、技术、场景和市场深度融
合，有序开展数据采集、存储、处理，保障数据资源高质量有
效供给，最大程度释放
