关于新质生产力发展现状成效、存在问题 中央经济工作会议定调2024年经济工作，将“以科技创新 引领现代化产业体系建设”列为九项重点任务之首，并提出要 以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催 生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产 力，是一种科技创新发挥主导作用、摆脱传统增长路径、符合 高质量发展要求的生产力跃迁新形态，是数字时代更具有融合 性、更体现新内涵的生产力组合。新一轮科技革命和产业变革 在信息革命基础上孕育兴起，有着以大数据、互联网、云计 算、区块链及人工智能等工具体系为代表的生产力系统，是截 然不同于传统要素的新质生产力，带来的是根本有别于以往的 新质态发展。新质生产力的提出，清晰传递出了党中央将狠抓 科技创新，以科技带动产业升级，塑造新竞争优势，夺取发展 主导权的决心与信心。 一、发展现状成效 X区作为全国首批国家智慧城市试点区县，致力于探索智慧 治理和智慧城市建设，依托X智算中心项目，被成功纳入“东数 西算”天府数据中心集群起步区。2023年第81届世界科幻大会 的成功举办，为X区打造中国科幻之都树立了科技、科幻的城 市IP。 1、聚焦打破科技创新壁垒  近年来，X区以制定专项政策为支撑，围绕产业链部署创新 链、围绕创新链布局产业链。通过组建由政府、创孵机构、高 校院所、投资机构和产业链创新企业等单位构成的“政产学研 用创新联合体”，构建长期稳定的“利益捆绑式”创新合作机 制，实现产业链、创新链、政策链、资金链等多链深度融 合，推动形成良好的科技创新和产业技术协同开发应用生态。 先后建成X省电磁功能材料与结构工程技术研究中心、国盾融合 创新中心等一批高能级创新平台，构建形成“苗圃—孵化 器—加速器—产业园”全链条创新创业孵化体系；X“蜂鸟智 造”已为领创光显、臻识科技、青树智能等上百家科技企 业，以及X大学、电子科技大学等高校院所提供概念验证、中试 熟化服务。 同时X区突出企业创新主体地位，探索“揭榜挂帅”“赛马 制”等科技创新组织模式，重点支持佳驰电子、频岢微电子、 电子科技大学等重点企业和高校，聚焦产业“高精尖”“薄弱 缺”环节联合攻克“卡脖子”关键核心技术；在电子科技大 学、西华大学、X工业学院等高校建设一批高校产业园、大学生 科技园和科创社区，推动实现智能硬件、集成电路、新型显示 等领域数十项科技成果转移转化。 2、打出人才引育“组合拳” X区科教资源富集、人才智力密集，现有大中专院校20所、 高校学生数万人，科研机构100余所。近年来，该区对人才工作 始终高度重视，着力补齐弱项和“短板”，努力打通人才引育 通道，将富集的科教资源优势转化为为我所用、为我所有的人 才优势，让X成为近悦远来的人才洼地。 X区充分发挥区域内西南交大等科教资源富集优势，探索实 施“高校+社区”创业带动就业新模式，为高校毕业生高标准打 造创新创业“试水”和免费落脚“第一站”。截至目前，全区 已布局环高校科创社区3个。其中，蜀源交大智能科创谷打造 的4000平方米众创空间，已陆续入驻30余个团队、200余名师 生，创业带动就业1200余人，走出了一条高校与社区融合发展 新路径。 在此基础上，X区优化人才激励扶持机制，强化政策扶 持，研究制定涵盖高层次人才创新创业、重点领域人才引培奖 励、产业人才评价激励等内容的科创人才政策等，有效激发人 才创新创造活力。健全党委联系服务专家制度，加强人才服务 保障，不断提升城市对人才的吸引力。 当前，X区科创高地建设正处于“爬坡上坎”的关键阶段。 以改革创新为根本动力，提速增效、打造创新创业者和项目投 资者近悦远来的一流营商环境，正成为该区从全国“双创基 地”向“科创高地”跃升的重要法宝。   二、 存在的问题 1、产学研