在全面监督环境保护安 全生产工作会议上的讲话 同志们： 经区党工委研究同意，今天，我们召开区全面监督环境保 护安全生产工作会议，主要任务是传达省市会议精神，对全面 监督、环境保护、安全生产工作进行安排部署，在全区进一步 形成学的氛围、严的氛围、干的氛围，担当作为，真抓实 干，确保区党工委安排部署的工作落实落地落细，全面掀 起XXX建设高潮，实现经济社会高质量发展。刚才，XXX同志宣 读了区党工委关于成立党工委全面监督工作领导小组的通 知，国克、建宏两位同志分别对环境保护、安全生产工作进行 了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲 三点意见： 一、提升站位，认清形势 （一）要从讲政治的高度认识这三项工作的重要性。旗帜 鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的二 十大把党的政治建设摆在首位，作为一项重要任务予以部署。 各级各部门必须把旗帜鲜明讲政治体现到主业主责上，落实到 具体行动中，体现在工作各方面、全过程。一是加强全面监督 是立足于新时代全面从严治党的新要求。新时代坚持和加强党 的全面领导，最直接的体现就是把每条战线、每个领域、每个 环节的党建工作抓具体、抓深入。党内监督是党的建设的基础 性工程，是全面从严治党的重要内容，加强党对监督工作的领 导，是落实党的全面领导这一根本原则的具体体现。党要管 党、全面从严治党，管是监督，治是更重要的监督。实践证 明，抓住了监督就抓住了管党治党的关键。监督有力，管党治 党才能管到位、严到份。二是搞好环境保护是贯彻落实习近平 生态文明思想的根本要求。“两山论”是习近平总书记生态文 明建设思想的核心内容，是习近平新时代中国特色社会主义思 想的重要内容，是推进生态文明建设和环境保护的根本遵循。 全区各级各部门要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银 山”的理念，不断提高全社会生态环境保护意识，不断广泛凝 聚“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生 产力”的共识，不断推进绿色发展方式和生活方式转变，不断 推进环境质量的改善和人民群众拥有生态产品的获得感。三是 必须坚守安全生产这条红线、底线。党的十八大以来，习近平 总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作发 表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示和批示。习近平 总书记8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇 报，40多次作出重要指示批示。这充分体现了安全生产工作在 党和国家工作全局中的重要地位。全区各级各部门要牢固树立 安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树 立发展不能以牺性人的生命为代价这个观念。 （二）要从谋发展的高度认识这三项工作的严峻性。党的 二十大强调，发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚 定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。我们要适应中国特 色社会主义进入新时代的新要求，紧扣社会主要矛盾的新变 化，顺应人民对美好生活的新期待，推动实现高质量发展。一 是监督体系还没有完全建立。从近两年监察体制改革的实践 看，不仅解决了反腐败力量分散、纪法衔接不畅的问题，优化 了反腐败资源配置，初步搭建了党和国家监督体系的主体主 干，而且还强化了党对反腐败工作的全方位、全过程的领 导，实现了党内监督和国家监察、依规治党和依法治国有机统 一，制度优势正在转化为治理效能。但是也要看到，完善党和 国家监督体系是一项复杂的系统工程，单靠纪检监察机关一个 部门的力量是远远不够的，也不现实。尽管目前纪检监察系统 初步形成了纪律监督、监察监督、巡视巡察监督（派驻监督还 未落实）的权力监督格局，但与全面从严治党的要求相比，与 实现治理能力和治理体系现代化的目标相比，监督还存在盲区 和漏洞。落实主体责任不能只靠党内监督，完善监督体系也不 能只靠纪检监察机关唱“独角戏”。我们急需把其他不同形式 的监督有效统筹起来、整合起来，为履行党内监督主体责任提 供更多支撑。只有这样，才能在党的坚强有力领导下形成各个 领域相辅相成、相互促进的联动格局，才能形成整体合力，释 放治理的强大效能。二是环保形势依然严峻。进入XX月份以 来，我市环保监控数值居高不下，如果不采取断然措施，将有 被约谈的危险。从XX月底，市委XX书记一周召开一次现场 会（汇报会），对环境污染防治工作进行研究和安排部 署。XX书记在XX月XX日全市环境污染防治工作会议上严厉指出 当前环境保护工作中存在的问题，少数急多数人不急，少数干 多数人不干不看不关心还在捣蛋，干部发动不充分、企业发动 不充分、全民发动不充分。专家组反馈的问题主要是：“六个 百分百”落实不到位；车辆带泥上路、物料抛洒；洒水降温力 度不足；土方、建筑垃圾、物料裸露堆放；道路扬尘问题；高 污染车辆入市穿行；城市清洁行动落实不到位等。市内四个监 控点每天进行排名，其中PM2.5、PM10每高于标准值XX微克，将 处罚所在区XX万元。三是安全生产隐患仍未根除。今年以 来，我区虽然没有发生重大安全事故，但安全发展理念不落 实、安全生产责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规 程不落实等问题依然存在，建筑安全、消防安全、食品安全等 领域依然存在重大隐患。 （三）要从保民生的高度认识这三项工作的必要性。党的 二十大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展 中国特色社会主义的基本方略之一，这意味着不仅在经济社会 发展方面要坚持以人民为中心的发展思想，而且在中国特色社 会主义事业诸领域、各方面与全过程都必须坚持以人民为中 心。坚持以人民为中心是马克思主义唯物史观的必然要求，更 是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表达。一是全面监 督要体现人民意愿。习近平总书记强调，实现好、维护好、发 展好人民群众的根本利益，不断满足人民群众的新意愿新需 求，是我们党全部工作的出发点和落脚点。二十大报告把“健 全党和国家监督体系”作为新时代党的建设重大任务之一，提 出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党 内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、审计监督、群 众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。加强全面监督 工作，有利于聚焦民生实事，从群众的所思所想所盼入手，推 动工作落实，解决人民群众的烦心事。二是安全生产、环境保 护更是联系民生、关乎民生。安全生产是民生大事，一丝一毫 不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站 在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对 待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众 安心放心。环境保护是发展问题，也是民生问题，要秉持以人 为本的理念，从改善民生的角度重视环境保护，以保持人民群 众的基本生存条件和生活质量，维护人民群众的基本发展机 会、能力和权益为根本。环境保护得好，全体群众受益；环境 遭到破坏，整个社会遭殃。环境就是财富。保护环境就是保障 民生，改善环境就是改善民生。 二、突出重点，狠抓关键 （一）全面监督要靶向实施。监督不是全面撒网、胡子眉 毛一把抓，而是要有所侧重、有的放矢。习近平总书记在全国 组织工作会议上谈到监督重点时，强调了“四个关 键”，即：管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键 时。这是确定监督重点的重要遵循。一是纪委监察专责监督要 以确保各级党组织领导班子及其成员清正廉洁为重点，突出对 党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策 和中央、省委、市委、党工委重大决策部署、依法履职、秉公 用权以及廉洁从政从业情况的监督。二是审计监督要以落实党 中央对审计工作的部署要求为目标，加强优化审计资源配