国有上市公司党委全会工作报告 同志们： 中X集团党委四届三次（扩大）会议的主要任务是：坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯 彻党的二十大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视 察X省重要讲话重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议精 神，贯彻落实X省党委十届七次全会、X市党委八届四次全会要 求，总结中X集团2023年工作，安排部署2024年工作，提振信 心、团结奋斗、真抓实干、勇毅前行，忠诚履行职责使命，突 出高质量发展首要任务，深入抓好“自然生长法则”，树 牢“市场为王、利润是根”理念，着力发挥上市公司引领作 用，着力防控投资风险，着力增强上市公司融资能力，坚定不 移推进企业做大做优做强，为实现X省工作总目标、不断壮 大X市综合实力发挥更大作用。 一、总结成绩坚定信心，全面贯彻落实党的二十大精神 2023年，在X市党委坚强领导下，中X集团党委深入学习贯 彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察X省和X区 重要讲话重要指示精神，聚焦履行维稳戍边职责使命，高质量 推进现代化建设，描绘了中X集团高质量发展“蓝图”，高效统 筹风险防控和经济发展，抓住以“自然生长法则”为内生动力 的绩效考核“牛鼻子”工程，树牢“市场为王、利润是根”理 念，以“四项经济工作”为重点，推进“层层生长、人人生 长”，将提质增效、降本增效思路贯穿全年经济工作始终，有 效稳住企业发展“经济大盘”，切实将高质量发展成效惠及全 集团职工群众，形成了团结奋斗、人心思进、干事创业的浓厚 氛围，各项事业取得新成效。 （一）聚焦深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总 书记视察X省和X区重要讲话重要指示精神，中X集团各项工作始 终沿着总书记指引的方向前进 坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任 务，与学习习近平总书记视察X省和X区重要讲话重要指示精神 贯通起来，完整准确贯彻新时代党的治疆方略和党中央对X区定 位要求，坚持中X集团党委带头，组织全集团党员干部职工收听 收看党的二十大历次全会盛况，实现了全员覆盖。坚持用党的 二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，坚决拥护“两个 确立”，坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉，行动 自觉进一步增强。坚持在学习中明方向、找定位、理思路、学 路径，通过“第一议题”专题学习、党委会、党委理论学习中 心组、“三会一课”等方式，集团党委班子成员、集团高 管，集团党委所属各基层党组织、全体党员以报告会、交流研 讨等方式开展集中宣讲100余场，受众3000余人，迅速兴起了学 习宣传贯彻热潮。2023年，中X集团党委“第一议题”专题传达 学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，研究部署中X集团贯 彻落实意见38次，学习内容103项，全力推进党中央决策部署、 省市党委各项要求在中X集团落地生根、开花结果。 （二）聚焦发挥“安全岛”作用，积极构建维稳戍边新优 势 严格落实产业、职工、民兵“三位一体”编兵、练兵、用 兵工作机制，在省内外131个在建项目部开展“六个到哪 里”，发挥“兵”字号工程辐射带动作用。一是平安建设推进 有序。“三级维稳平安建设体系”高效运转。常态化开展“四 防”、24小时领导带班及干部值班工作，统筹应急分队力 量，切实发挥“嵌入式”维稳作用。二是人民武装工作推进有 力。加强全集团人民武装力量建设，全年投入400万元用于加强 武装部、民兵连部和专业民兵分队的基础设施建设，投 入791.3万元用于基层项目“兵”字号工程建设。持续推进国防 动员和全员编兵工作，在国内外子、分公司（事业部）、项目 部编制普通民兵1400人，在省内编制基干民兵168人，圆满完成 了年度大冬训、轮训备勤等军事任务。2023年，中X集团专业民 兵力量大数据排，在接受X区军事部点验时荣获好评。XX项目多 次参与国防公路抢险保通任务，受到西部战区X省军区、陆军六 师、八师边防部队多次感谢和表彰。三是信访工作取得实 效。坚持党委靠前指挥，落实领导包案化解措施，集团历史积 案有序有效化解。2023年，全集团受理接访案 件15起（26人），结案13起，受理接访案件同比下降65.2%。 （三）聚焦履行国有企业职责使命，统筹推进向南发展和 招商引资取得新突破 坚持统筹推进向南发展和招商引资。一方面，坚决扛起向 南发展职责使命。坚持落实项目承揽和建设向南，全年在新疆 地州和师市承揽非投资类建筑业工程项目14.56亿元；抓好19个 南疆项目建设，全年在南疆区域完成建筑业产值18.47亿元，实 现三产收入0.46亿元。坚持落实企业注册向南，全年在新疆成 立分公司3户、注册全资子公司1户。坚持落实人才人口向 南，全年共向新疆选派干部58人，属地化引才聚才5人，使用少 数民族劳务工877人，招录产业技术工人292人。坚持落实招商 引资向南，全年引进12家客商到新疆南疆园区考察，在第三师 唐王城园区注册企业6家，重点跟进招商引资项目5个，落地项 目2个（重庆众恒），形成招商引资实物量506万元。另一方 面，细化落实招商引资举措。落实“建链、延链、补链、强 链”思路，制定并落实年度招商引资实施方案，签订招商引资 目标责任书，落实专人跟踪、“保姆式”服务，充分发挥集团 市场业务省内外布局“点多、线长、面广”的优势，以点连 线、以线扩面，动员集团及所属子、分公司（事业部）共组织 外出招商61次，形成合作线索54条，签约项目12个，落地项 目6个。2023年，全集团完成招商引资实物量6324.1万元，占全 年目标任务的100.4%。 （四）聚焦“市场为王、利润是根”，推进经济高质量发 展取得新成效 坚持统筹风险防控和经济发展，统筹发展和安全，树 牢“市场为王、利润是根”理念，扎实推进中X集团经济持续健 康发展。一是转思路、优结构，切实将“市场为王”理念贯穿 始终。坚持顺势而为、应势而动，及时转变市场承揽思路，压 缩投资类、扩大传统公招类项目承揽，将投资类项目从2022年 的62亿元压减为2023年接近零投资。坚持抓好市场承揽“开门 红”年度首单、第二单和第三单奖励办法，市场周调会机 制，所属各子、分公司（事业部）分阶段“一号工程”调度机 制落实，压紧压实市场承揽责任，2023年，中X集团46次市场周 调会解决全集团投标问题183个。集团总部及所属子、分公 司（事业部）共确定“一号工程”项目46个，并集中一切资源 力量抓好项目落地。中标的XX改扩建工程B1标段，中标金 额16.4亿元，是中X集团成立以来在疆外市场中标的最大政府公 招项目。2023年，全集团市场承揽新签合同510.05亿元（均为 非投资类项目），同比2022年非投资类项目增长51.98%，稳住 了中X集团年度市场承揽“基本盘”并连续四年实现正增长，集 团市场结构、管理机制、承揽水平展现出新风貌。二是强管 理、促产值，大力推进“提质增效”举措落实。持续推进生产 经营管理机制落地，坚持落实周例会“红黑榜”奖惩办法，力 促“周保月、月保季、季保年”。全面推行“1+7”[ “1+7”项目管理指导意见：围绕成本效益管理“一个中 心”，着力加强人工、材料、机械设备、质量、进度、安全环 保、成本费用管理“七项工作”。]项目管理指导意见落实，推 进项目精细化管理。统一使用修订的合同示范文本。扎实开 展2023年“开好局”、“双百日”活动。下大力气落实“中标 项目抓开工、在建项目促产值”，2023年，全集团新建项目前 期手续审批完成率99%，按项目数开复工率90%。做实运营公司 对渝长复线、广平、巫大一期等已投运高速公路运营管理。统 筹科技服务、建筑咨询、类金融、商贸物流等三产服务业板 块，强化经营管理举措落地。完善中X集团内部审计制度，强化 审计结果运用。持续加强资质管理，取得了路基路面、桥梁、 隧道、交通安全设施四个养护甲级资质，成为了西北首个拥有 四个养护甲级资质的建筑业企业。获得X省、X市两个AA信用评 级；获得四川省重点建筑从业单位信用评级。质量管理体系高 效运转，荣获两项全国建筑业优秀工程质量奖（金筑奖），获 得X省建筑工程“天山奖”一项，荣获高速公路项目“李春 奖”一项。获得2023年度X省公路工程工法9项，中X集团企业级 工法43项；取得专利41项（其中发明专利两项，实用新型专 利39项）；颁布实施标准规范5项（其中行业标准两项、地方标 准1项、团体标准两项）；取得软件著作权3项；推广应用“四 新”技术70项；获得中国公路学会微创新成果两 项。2023年，全集团完成总产值XX亿元，同比2022年的XX亿元 增长4.9%。全集团实现人均产值XX万元，同比2022年的XX万元 增长25.34%；在手合同额XX亿元，同比2022年的XX亿元增 长19.6%。三是降成本、增效益，坚定抓好“利润是根”落实到 位。开展工程项目稽核“两算”[ “两算”对比：施工预算及 施工图预算。]对比，动态把控项目成本。运用政策性金融工具 助力降本增效落实，成功取得利率3.3%中长期贷款5.5亿元，办 理供应链金融5.3亿元，仅此两笔全周期减少财务费 用8907.62万元。2023年，全集团收到增值税留抵退税9.75亿 元，助力降本增效落地。持续压减“两级”机关管理费用。规 范投资项目管理，提升投资回报率。着力打造人力资源建设平 台、“业财一体”平台、数字化建设平台。统筹推进财务管 理、项目管理、人力资源管理等子系统建设应用。发挥大宗物 资采购平台价值，通过集中采购招标 141.87亿元，较限价进一 步压降1.93%。四是压责任、抓实效，多措并举实现“两金”清 收目标。聚焦“两金”清收“红线”指标，制定并落实清欠方 案，实行清收责任清单管理办法，压实清收责任。2023年，全 集团房地产去库存实现清收15.67亿元，统筹推进银行保函置换 未到期质保金、银行承兑汇票和应诉尽诉工作，全集团完 成“两金”清收50.19亿元，占全年目标的106.02%。 （五）聚焦“三个有利于”部署要求，加快推进深化国资 国企改革迈出新步伐 坚定“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”，以 改革举措培育新动能、打造新优势。一是切实将绩效考核机制 落实到位。全面落实“自然生长法则”，围绕防风险构建“四 大管理平台”，坚持“四个为要”[ “四个为要”：指“承揽 为要、管理为要、清欠为要、效益为要”]，深入落实“扁平 化”管理机制，抓住“四项经济工作”指挥部机制和绩效考 核“牛鼻子”工程，中X集团党委会、党委（扩大）会高位推 动、反复研究论证、总结实践，出台并落实集团副职领导、所 属各一级单位负责人等十余项绩效考核管理办法，完成了集团 领导班子、所属各一级单位2023年四个季度绩效考核结果和排 名公开公示，打造了可量化、可操作、固根本、符合中X集团发 展需求的绩效考核体系，发展活力动力持续增强。二是切实将 国资国企改革任务落实到位。整合分公司和事业部，合并华东 分公司与长三角公司，进一步优化了集团产业布局；将XX工程 公司、X省XX医疗器械公司纳入科技公司管理，有效提升了管理 效能；将渝长高速建设公司纳入重庆两江新区分公司（运营公 司）管理，增强了运营板块内生动力。深入推进混合所有制改 革，完成了X省运输公司股权转让，并已收到股权款。科创公 司增资扩股事宜，已收到中国市政华北设计研究总院股权 款5000万元，并已完成工商变更。自推进国资国企改革工作以 来，着力推进“四个一批”分类处置，累计收回资金5.5亿元。 全集团法人层级控制在三级以内，较好地完成了国资国企改革 三年行动“收官战”。三是切实将董事会职能发挥到位。集团 所属各法人公司董事会应建尽建率达100%，完善董事、监事推 荐程序，督促所属子公司落实董事会各项职权。四是“三项制 度”改革深入落实。稳步推进“双向轮岗交流”，推行“职级 并行”管理办法，落实专业技术人才“行政管理+专业技术”双 通道，深入落实收入分配制度改革举措，2023年，全集团共开 展公开招（竞）聘87批次、引进478人，全部为集团外部招聘。 截至2023 年末，全集团从业人员4948人。2020年至2023年 间，全集团大专及以上学历比例由78.8%提高至86%；职称比例 由47.8%提高至51.7%，执业资格证书比例由9.5%提高 至13.3%；职工平均年龄由36.5岁降低至35.7岁，全集团人员结 构得到不断优化。 （六）聚焦可持续健康发展，风险防控取得新成效 进一步树牢风险意识和底线思维，坚决防止发生系统性风 险。一是风险防控到位。严格落实X市“两面一线、九项机 制”防控策略、“十大打法模板”。成立中X集团防范化解金融 风险领导小组，强化金融风险防控工作组织领导。研究制定并 落实集团内部借款和信贷业务等管理办法。加强对已建成投入 运营四条高速公路管理，定期梳理分析金融债务风险，强化应 对措施落实。落实“两表一方案”[ 两表一方案：金融债务 表、金融债务评估预警表、《防范和化解金融债务风险工作方 案》]，掌握全集团债务金额、还款情况、资金来源及支付情 况，制定并落实金融债务资金偿还方案，压实责任，严防金融 违约。全年与27家银行建立合作关系，获得授信总额500.08亿 元，同比2022年增加6.29%，偿债能力有效提升。创新投资类项 目资本金出资方式，依托长龙高速项目增加资本筹措通道，调 整股权结构，实现不并表、不增加资产负债率。开展应收账 款保理业务1.65亿元，为防范风险提供金融支持。搭建并推进 中X集团“资金池”运用，加强资金集中管理，2023年9月以 来，“资金池”规模最高15亿元左右，有效发挥了资金规模效 益，为抵御系统性金融风险提供了有力支撑。二是推进遗留问 题化解。推进XX高速项目补亏政策落地，着力化解遗留问题。 完成渝长各标段的结算工作初审。积极推进XX高速补亏工 作，防范运营风险。解决了天昶公司与原X区公司2016年以来历 史遗留问题。三是安全风险防范到位。深入贯彻落实习近平总 书记《关于安全生产重要论述》，以全员安全生产责任为核 心，持续落实安全生产管理制度，加强安全管理队伍建设，形 成“横向到边、纵向到底”的安全生产管理和责任体系。 将“风险分级管控和隐患排查治理”双重预防体系嵌入安全管 理模块，实行重点项目、重大隐患动态管理，绘制“红、橙、 黄、蓝”四色分布图，2023年，全集团未发生安全生产责任事 故，创建了交通部“平安工程”两项，累计组织检查项 目101个，查处并整改安全隐患1215条，处罚金额44.2万元。四 是法务风险防范到位。坚持落实依法治企，进一步厘清“三会 一层”[ “三会一层”指的是议事规则。公司“三会一层”是 指公司的组织机构,全称为法人治理机构。“三会”是指股东会 或股东大会、董事会、监事会,“一层”是指公司高级管理 层]职责边界，狠抓中X集团“三重一大”[“三重一大”是指重 大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用]决策制 度落实，2023年，中X集团党委会前置讨论经营事项129项。修 订并落实中X集团《董事会授权决策清单》《股东大会决策清 单》《董事会授权经理层管理办法》《董事会授权实施方案》 等制度，切实将法治思想贯穿企业发展始终，为依法决策、依 法履职、高效管理提供制度保障。进一步完善全集团法务管理 体系，聘任中X集团总法律顾问，落实法律顾问考核和末尾淘汰 机制。强化应诉尽诉举措落地，着力推进重点法律诉讼案 件，及时封堵可能导致企业亏损的风险点。2023年，全集团共 开展法治宣讲142场次，培训教育覆盖4100人次。全集团法律诉 讼案件已结案55件，原告案件追回资金4170.68万元，被告案件 挽回经济损失1.09亿元。 （七）聚焦持续盘活存量资产，资本运作得到新加强 坚持做大做优做强，用资本手段助力高质量发展。一是着 力推进渝长复线公募REITs申报发行。成立中X集团基础设施公 募REITs申报发行工作领导小组，完成项目招标、渝长高速公路 建设公司现场尽调、车流量预测、合规审查等工作，整体工作 方案基本形成，并正在推进后续工作。二是着力做大中X集团资 本规模。2023年，中X集团发行“中成定转”及“中成定02”定 向可转债，共计5.58亿元，通过债转股使中X集团总股本 由12.09亿股增至12.68亿股，资产负债率降低0.56%。截 至2023年底，中X集团总资产达502.68亿元。三是着力提升法人 治理水平。加强董事会建设，全集团法人企业外部董事占多 数，完成率达100%。依法推进董事会“六项职权”[ 六项职 权：重大投资发展决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业 绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职工工资分配管理权、重 大财务事项管理权]落实。明确并落实集团及所属法人企业董事 会向经理层授权原则及内容，完成率达100%。实行任期制和契 约化管理，中X集团及所属法人单位经理层成员52人，均已签订 《年度业绩责任书》《任期经营业绩责任书》。 （八）聚焦更广泛凝聚全集团智慧力量，意识形态和企业 文化建设展现新风貌 坚持守正创新、文化引领。一是扎实开展意识形态领域工 作。制定并落实中X集团网络舆情管理办法，进一步规范自媒体 平台管理和新闻信息发布机制。开展“大学习大调研大讨 论”，确保上级党委各项重大决策部署落地见效、开枝散 叶。二是扎实开展企业宣传文化建设。聚焦高质量发展主 线，打造立体式宣传矩阵，2023年，全集团在地市级以上媒体 刊稿7200余篇，其中国家级媒体刊稿190余篇，省部级媒体刊 稿5600余篇，地市级媒体刊稿1400余篇，超出2021年刊稿总数 的120%，其中塔中沙漠公路受到新华社等二十余家国家级主流 媒体持续宣传，展现了中X集团风采。深度运营“中成之声”微 信，关注人数达1.8万人，同比2021年增长22%。三是扎实开展 群工工作。举办2023年中X集团迎新春联欢会、庆“三·八”等 活动丰富职工文化生活，开展各类节假日慰问活动，传递企业 关怀。在国庆节期间，为100余名一线风险防控工作人员送去御 寒物资，将关怀与慰问传递到职工身边。大力构建和谐劳动关 系。2023年，全集团职均工资12.76万元（含计提），同 比2021年的12.62万元（含计提）增长1.1%。2023年，中X集团 被国家人力资源社会保障部、中华全国总工会命名为“全国和 谐劳动关系创建示范企业”。中X集团工会荣获X区“模范职工 之家”荣誉称号。四是扎实开展精神文明建设。通过艺术中 心、“中X集团之声”微信、“一所三讲堂”等文化阵地，开展 形式多样的实践活动，举办党的二十大精神线上宣讲、“七 一”建党102周年庆祝活动、X省书协送春联、X区歌舞剧团送文 化等系列“文化润企”活动，围绕“讲、评、帮、乐、 庆、赛”，广泛开展具有企业特色的新时代文明实践活动，打 通了宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”。 （九）聚焦“大党建”作用发挥，新时代党的建设展现新 作为 全面贯彻新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严 治党，用高质量党建引领高质量发展。一是落实党的领导有 力。围绕“大党建”格局，全面履行党委参与决策前置程 序，充分发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用。全面加 强思想建设和理论武装，2023年，中X集团党委共召开党委理论 中心组理论学习12次。二是夯实基层党组织建设有力。科学划 分党建工作“责任田”，形成党委主抓、业务部门落实、支部 落地的格局。摸底排查并动态调整基层党组织。围绕“书记 抓、抓书记”，搭建书记问效平台，定期开展基层党组织书记 述职评议。加强软弱涣散基层党组织整顿提升工作。严格做好 党员管理，完成83名入党积极分子、33名发展对象集中培 训。2023年末，全集团共有党员1520人。三是推进特色党建有 力。聚焦“一党委一品牌，一支部一特色”，构建品牌优、党 建强、成效好的党建工作格局。推进党建（品牌）工作推进 会、党建工作季度例会等制度落实。推进基层党组织落实“党 员责任区”、“党员先锋岗”、“党员突击队”创建活动。深 入落实“党建+六大特色工程”[ 党建+六大特色工程：党建+理 论武装工程、党建+干部人才工程、党建+融合工程、党建+文化 建设、党建+兵字号工程、党建+廉洁工程]，推出科技“党 建+智慧工地”特色党建品牌，指导调度省内、外及海外具有代 表性的7个项目党建情况。2023年，全集团共设置党员先锋 岗338个、党员责任区176个，党员突击队42个，推进党建与生 产经营深度融合。四是打造干部人才队伍有力。成立集团党委 人才工作领导小组，制定完善并落实人才队伍建设相关工作制 度。以业绩考核为导向，建立“三库”[ 三库：招商引资载体 库、人员队伍库、项目动态数据库]和“三项机制”[ 三项机 制：工作会商机制、廉情分析会机制、重点问题约谈机制]，做 到重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养。构建了内外相 结合系统培训体系，全年教育培训累计覆盖3.08万人次。五是 落实从严治党有力。深刻汲取姜XX严重违纪违法案件教训，狠 抓“以案促改”工作落实。强化思想作风监督，2023年，全集 团累计约谈集团所属一级单位主要领导和高管30余人次。严把 干部提拔关，开展任前廉政谈话44人次。2023年，收到上级纪 委转办和本级受理问题线索8件，初核了结3件，立案调查两 件，党纪处分12人，开展“走读式”谈话25人，谈话提醒3人 次、诫勉谈话两人次。追责问责姜XX严重违纪违法案涉及的经 营班子成员及中层干部12人。1人主动上缴违纪资金7.14万 元；收缴“小金库”现金61.4127万元；核减违规结算154万 元；收缴违规发放奖金53.47万元；挽回直接经济损失共 计276.02万元。六是强化作风建设有力。深化“态度再认真一 点、责任心再强一点、效率再高一点、工作再细一点”作风建 设，提升经营管理如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的“三 如”和“落实、落地、落细”的“三落”意识。成立中X集团效 能办公室，落实作风建设每半月通报机制，凝聚干事创业合 力。扎实落实精文减会举措，为基层减负。有效发挥集团纪委 和集团驻外纪检办作用，持续推进重点工作作风建设督导，为 中X集团高质量发展营造了风清气正劲足的干事创业氛围。 同志们，成绩来之不易，这些成绩的取得，根本在于习近 平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想 科学引领，在于新时代党的治疆方略成功实践，得益于X区党 委、X市党委坚强领导，得益于中X集团全员的团结奋斗、共同 努力。在此，我谨代表中X集团党委，向全集团广大党员干部职 工群众、离退休老同志、职工家属，向关心支持中X集团事业发 展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，中X集团还存 在一些问题、短板和不足，一是建筑主业发展质量效益还不 高，业务结构还需优化。绝大部分采用传统建筑施工模式，项 目管理成本较高，利润率低。全集团经营规模、盈利能力、经 营性现金流、资产负债率、应收账款周转率等方面与其他优秀 上市企业集团相比还存在较大距离。二是产业发展不平衡。建 筑业、工业、三产服务业发展不平衡。企业之间发展不平衡的 问题依然存在。工业板块占比低、门类单一，与中X集团“一主 三辅”[ “一主三辅”：以建筑业（包含新基建）为主业，以 科技服务业、贸易业（包含国际物流）、新型工业（包含新能 源）为辅]产业发展规划不匹配，急需拓展以新能源、新材料为 代表的新型工业化产业板块。三是履行职责使命仍有差距。民 兵队伍管理制度有待完善，平时服务、急时应急、战时应战的 能力亟待提升。“阵地”建设仍需进一步加强。四是干部能力 素质亟待提升。少数领导干部思想还不够解放，干部敢为、企 业敢干的精神状态和信心不足的问题依然存在，成为当前中X集 团高质量发展的“拦路虎”、开拓市场的“绊脚石”。五是纪 律作风需要进一步加强。形式主义、官僚主义问题依然存在。 有的干部作风疲沓，责任落实不利。有的领导干部政治纪律、 政治规矩意识树的不牢。对于这些问题，我们必须高度重 视，采取有力措施，切实加以解决。 当前，中X集团高质量发展站上了新的起点，党的二十大擘 画了全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化促进中华 民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，指明了党和国家事业前进方 向。总书记视察，为新时代X区发展壮大领航指路。党中央、国 务院政策支持力度空前。“丝绸之路经济带”核心区建设拓展 发展空间。风险防控进入新阶段，深化改革不断彰显，发展活 力进一步释放，为中X集团乘势而上，推动高质量发展，提供了 难得的发展机遇。要突出抓好“三个关键”。一是坚定坚决坚 持“走出去”。中X集团只有“走出去”，才有出路、才有发 展。要通过“走出去”，打造企业品牌、彰显企业担当、展示 企业风貌。要在深度融入“一带一路”建设中塑造发展新优 势，为进一步推进中X集团高质量发展，推动和践行“一带一 路”倡议作出新的更大贡献。二是坚定坚决坚持“强内 功”。要抓住以“自然生长法则”为内生动力的绩效考核“牛 鼻子”工程，坚持“四个为要”，抓实“四项经济工作”机 制，推动层层自我生长、纵向到底，人人自我生长、横向到 边，充分调动全员积极性，实现“共建一列火车、共乘一列火 车”。要进一步聚焦提升企业核心竞争力“强管理”，狠 抓“三会一层”职责落实，推进依法、科学、高效决策，做好 各项工作顶层设计，为执行落实提供保障。以严格落实绩效考 核为抓手，以“1+7”项目管理法为着力，围绕成本效益管 理“一个中心”，着力加强人工、材料、机械设备、质量、进 度、安全环保、成本费用管理“七项工作”，狠抓各项部署落 实、落地、落细。三是坚定坚决坚持“抓资源”。要推进实施 资源转换战略，聚焦全方位、多维度“抓资源”的目标，打破 在“三大市场”单纯进行建设的传统观念，树立既抓建设，又 在建设中“借船出海”、获取更多资源的新观念，更好利用 中X集团投、融、建、管、养、运一体化的建筑产业链优势资 源，通过合资合作等方式，全力进入新基建、新能源等领域。 要坚持向市场要资源，持续加强与地方企业、优秀省级建工企 业合作，组建“联合舰队”，通过招商引资等方式，探索培育 中X集团工业板块，破解企业高质量发展“瓶颈”，增加发 展“赛道”，不断开拓中X集团高质量发展空间。我们要扬长避 短、发挥优势、坚定信心，进一步把思想和行动统一到党的二 十大作出的各项决策部署上来，统一到新时代党的治疆方略和 党中央对X区的定位要求上来，统一到党中央关于做好今年经济 工作的部署上来，贯彻落实省市党委各项决策部署要求，推动 事关长远长治久安的根本性、基础性、长远性工作，更好统筹 当前和长远，一年一年推进，一项一项落实，全力把美好蓝图 变成现实。 做好今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精 神，深入学习贯彻习近平总书记视察X省和X区重要讲话重要指 示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，贯彻新时代党的治企方略，聚焦X省工作 总目标，全面落实X区党委八届四次全会精神，以推动高质量发 展为主题，以提升看家本领为根本，以向南发展为重点，以深 化改革为动力，以科技人才为支撑，坚定树牢“市场为王、利 润是根”理念，持之以恒抓好提质增效、降本增效举措落 地，不断深化国资国企改革，持续完善现代化企业管理体系。 严防死守重大经营风险，全面启动广平高速公路股权优化工 作，全面推进重庆渝长复线公募REITs落地。积极参与新基建、 新能源等新领域取得实质性进展。致力做“大美X省和X区红色 文化”疆外传播者。着力将改革发展成效惠及职工群众。在发 挥中X集团上市公司引领作用中，明方向、拓市场、提质量、增 产业、防风险、树品牌，加快推进经济高质量发展稳中向 前，奋力谱写中X集团高质量发展新篇章。 二、坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，奋力 开创中X集团经济高质量发展新局面 2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局起步之 年，是实现中X集团“十四五