纪委书记在纪检工作交流会上的讲话 习近平总书记在党的二十大报告中开篇就向全党提出 了“三个务必”的要求，第三个务必就是“务必敢于斗争、善 于斗争”。面向未来，以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴，“坚持发扬斗争精神”成为前进道路上全党必须牢牢把 握的“五个坚持”重大原则之一。习近平总书记在报告中第十 五节“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的 伟大工程”中，还提出要“建设堪当民族复兴重任的高素质干 部队伍”，要“加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强 防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为”。在二十届中 央纪委三次全会上，他又提出纪检监察机关是推进党的自我革 命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终 做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。三次全会工作报告贯彻 落实习近平总书记重要讲话精神，作出“八个突出、八个深 化”工作部署，其中之一便是“突出发扬彻底自我革命精神深 化纪检监察机关自身建设”，要在作风上勇于自我革命，锤炼 能力素质，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责。 今天，借此机会，我把自己对“斗争精神”的学习领会与 大家作个交流。 一、深刻领会“斗争”的内涵 习近平总书记在党的十九大报告中提出“实现伟大梦 想，必须进行伟大斗争”。他在这里把“斗争”的内涵说得很 清楚，“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我 们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服 重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的 伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为 都是错误的”。在党的二十大报告对过去十年工作回顾中也讲 到，“面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安 康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进 取、攻坚克难，团结带领全党全国各族人民撸起袖子加油干、 风雨无阻向前进，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大 斗争。”对“斗争”，他在讲话中解释道，“我们讲的斗 争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是 为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重 负重、苦干实干、攻坚克难”。 从上面的论述中，我们可以领会到，习近平总书记提出 的“斗争”属于广义的斗争，不能把它狭义化。在现实工作 中，我们可以简单地理解为解决矛盾的过程，也就是我们在实 际工作中解决遇到的困难和挑战的过程。 党的二十大报告清楚地讲明，在前进道路上，我们面临的 风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇 浪，我们面临的各种斗争不是短期的，而是长期的。未来五 年，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事 业，前途光明，任重道远。我国改革发展稳定面临不少深层次 矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败 斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时 可能升级。我们发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难 预料因素增多的时期，在前进道路上，我们全党必须要付出更 大的努力，充分发扬和坚持“斗争精神”，才能全力战胜前进 道路上各种困难和挑战。 未来这种困难与挑战，实际上将辐射和体现在我们方方面 面的工作中，对XX集团是这样，对XX公司也是这样，对具体任 何一家省级公司、市级公司、县支公司都是这样，对任何一个 条线的工作也是同样，包括我们公司内部的各级纪检工作，都 要面对这些新时代下的新情况、新矛盾、新挑战，我们各级党 员领导干部对此必须要有做好“斗争”的充分思想准备。 二、怎样全面把握“斗争精神”的要求 习近平总书记提到的“敢于斗争”与“善于斗争”，是两 个不同的范畴，我们要从两个方面来理解把握“斗争精神”的 实质要求。“敢于斗争”是要求我们不怕矛盾和挑战，“善于 斗争”是要求我们掌握有效开展斗争的本领。只有“敢于斗 争”的精神还不够，可能在斗争中会造成无谓的牺牲、无效的 劳动，“敢于斗争”的同时还要求我们必须具有“善于斗 争”的本领，这样才能真正有效解决所遇到的困难和挑战。 下面，从这两个方面谈谈我的理解。 （一）“敢于斗争”要具有坚强的斗争意志 1、牢固树立坚定的理想信念。“敢于斗争、善于斗争是中 国共产党人的鲜明品格”。党的十九大通过的历史决议总结的 中国共产党百年奋斗的十条历史经验，在“坚持敢于斗争”一 条中说到，“为了人民、国家、民族，为了理想信念，无论敌 人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党总是绝不畏 惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠。”无数革命志士为了革 命事业的成功，敢于在任何艰难的条件和环境下，甚至于抛头 颅、洒热血而在所不惜。渣滓洞的烈士、上饶集中营的烈士、 大庆油田的王进喜等一班工人们，为两弹一星作贡献的科学家 们，在那么困难的环境下为什么能够坚持下去而不放弃？怎样 才能具有这种坚强的品格？这绝不仅是肉体的坚强，更重要的 是信念上的坚定，是信念在支撑着他们的行为。这种信念是开 展斗争的力量源泉。怎样才能树立起坚定的信念？那就是需要 加强政治理论学习，只有做到思想上的清醒，才能做到政治上 的坚定，斗争起来才有底气，才有力量。 2、正确把握斗争方向。习近平总书记说，“共产党人的斗 争是有方向，有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党 领导和我国社会主义制度不动摇。”斗争的结果要有利于我们 事业的发展，而不能在解决问题中发生方向的偏差。所以，在 开展斗争中我们必须要始终明确，我们将要达成什么目标？我 们破除各种挑战和困难后，我们将站在什么位置上。在实际工 作中，解决问题的方法有很多，妥协退让也能一时缓和矛 盾，以权势威逼恐吓利诱也能一时压住矛盾，捂着盖着拖着也 能一时延缓矛盾的爆发，但最终都没有真正解决矛盾，它迟早 还是要爆发。有些矛盾因为各种历史原因造成或当下解决的条 件不具备，一时难以立刻解决。我们提出可以用时间换空 间，在发展中解决矛盾，但是这种解决矛盾的方法，必须要有 清晰的近、中、远期计划和步骤，是由点到面循序渐进的过 程，也就是必须要把握住这个未决矛盾可能发生变化的方向是 朝着有利于我们的事业、有利于我们工作进步方向的，要想保 证这一条，就需要我们在这一过程中不断做工作，绝不是指望 时间一到，矛盾就水到渠成自然消亡了。我们在实际工作 中，会出现一些同志急于求成，在解决问题时出现了方向的偏 差，效果肯定也是事与愿违。 3、必须具有担当精神。我们面临的不少深层次矛盾是躲不 开、绕不过的，它们之所以能长期存在，一定有一些历史原 因，想解决矛盾就面临着挑战，如果不担当不作为，没有执行 力战斗力，不仅成不了事，反而会误事、坏事。必须要摒弃一 切畏首畏脚、一切消极懈怠、一切瞻前顾后，我们要始终保持 狭路相逢勇者胜、越是艰险越向前的大无畏气概。遇到矛盾问 题绕着走、遇到困难挑战打退堂鼓、遇到失败挫折一蹶不 起，都不能解决矛盾。要斗争，就要有付出。这种付出，有的 是体力、精力、脑力的付出，还有的可能是人脉、责任、荣誉 的付出。因为解决问题，最终是要做决策、拿方案、冒风 险，有时还要得罪人、触动他人的利益。谁来承担风险？都不 愿承担风险，都不敢得罪人，都不敢做最终的拍板者，矛盾就 永远解决不了。我们一些职能部门对基层提出的需要上级解决 的问题，往往就缺乏必要的担当精神，左右推脱，不愿承担一 点责任，使一些问题长期存在，得不到解决。 4、敢于主动开展斗争。习近平总书记说，“我们共产党人 的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的”，“唯有主 动迎战、坚决斗争才能有生路出路，才能赢得尊严、求得发 展，逃避退缩、妥协退让只会招致失败和屈辱，只能是死路一 条”。毛主席当初也说到，“打得一拳开，免得百拳 来”，“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”。 问题与矛盾摆在我们前进的道路上，长期发生在我们的日常工 作中，不主动去挑开这个疱，我们就要始终受累于它，它就始 终会影响我们的工作进程。什么时候去解决这些问题？我们有 一些同志对此的态度是用“拖”字诀，鞋里有个砂子硌脚，也 不去倒掉，就这么难受地撑着，直到领导发话责令其立刻解 决、或上级巡视巡察检查发现问题明令其整改，才开始研究整 改方案、拿出意见。大家可以看看，就拿这次中央巡视整改工 作来说，有多少个问题是才发生的？绝大多数问题都是长期存 在、长期心知肚明、长期熟视无睹、长期无所作为。这种被动 的工作方式在我们公司机关内部很有市场，暴露出我们的工作 作风存在问题，人浮于事、尸位素餐，都是典型的形式主义和 官僚主义。我们一些公司纪委对长期重复信访件，不作深入分 析，只作表面了解，不去主动探究产生矛盾的根源是什么？只 用简单的解释、强调历史事态来推搪，现实中并不能顺利地解 决矛盾，反而只会逐渐激化矛盾。不从解决问题入手，化解长 期形成的矛盾是很难的。所以，主动开展斗争、主动解决矛 盾，这种积极的工作态度是有利于问题的解决的。 我们一些同志往往缺乏这种主动开展斗争的决心和勇 气，害怕挑开矛盾、揭开盖子，对系统内长期存在的问题，明 知道不合理、已经影响了工作的健康开展，但仍是事不关己、 高高挂起，或者用积重难返、其他单位也存在、改变的条件不 具备等理由安慰自己、推脱责任。除了思想上的顾虑外，能力 不够、勇气不足也是一方面原因。这就是我们下面要说的，斗 争本领的问题。 （二）“敢于斗争”要具有过硬的斗争本领 斗争本领就是工作能力。新时期我们党面临的“四大危 险”之一就是“能力不足的危险”，这个危险在我们公司内部 很多党员领导干部身上也存在，在我们一些纪检干部、纪委书 记身上也存在。面对着日益繁重的公司改革发展任务、面对着 日益复杂的公司内部管理矛盾、内控机制缺失的现状，一些同 志虽然身在其位，但是遇到稍复杂问题，就表现出难以胜任、 力不从心，能力和素质亟待提高。有的同志角色始终转不过 来，思想意识还停留在过去，老情况老问题还能勉强对付，新 情况新问题就难以应对、束手无策了；常规工作可以按要求完 成，突发事件、难啃的硬骨头就掌控不住了。有的同志创新能 力不够，年龄不大，思想上却因循守旧，缺乏闯劲，不会疏通 缓解、不会协调斡旋。 习近平总书记强调干部能力不能单纯讲业务能力，而是着 眼于干部整体素质的提升，干部职级越高、这方面的要求越 高。纪检干部也是这样，主动学习，提高纪检执纪监督问责等 业务能力水平是必要的，但是，真正做好全面从严治党工作、 真正做好监督执纪问责工作，真正将党的政策、将思想政治工 作融入我们纪检工作的全过程，必须全面提升纪检干部、特别 是纪委书记的综合素质。 习近平总书记说，“斗争是门艺术”。下面，我将习近平 总书记提出的能力建设再结合工作实际，进一步具体化，跟大 家分享一下在开展斗争中如何掌握好斗争本领的问题。 1、要能见微知著，学会透过现象看本质。要善于捕捉苗头 性、倾向性问题。一叶知秋，要有职业的敏感性，带着问题看 现象。俗话说，事出反常，必有妖。要善于观察，深入基层、 深入实践、深入矛盾，对一些群众反映的热点问题、对公司日 常经营管理中出现的一些不正常现象、对业务经营中出现的不 正常的数字，要多问为什么？多做调查研究，深入分 析研判，要透过表象发现背后隐藏的本质问题、深层次问题。 解决矛盾，必须做到“知己知彼”，绝不能盲人摸象，绝不能 管中窥豹，一定要尽最大努力了解事情最真实的一面，否 则，我们后面所有的判断都立不住、依据都会动摇。 2、要能科学应变，原则性与灵活性相结合。万事万物都在 变化中，随着社会进步的加快，这种变化速度也在加快。现实 是动态的，但制度是静态的，任何规章制度都不能完全反映实 践的真实面目，我们要善于把握住这种动态与静态的平衡点。 要能够做到准确识变、科学应变、主动求变，而不能固化思 维、一成不变、不敢越雷池一步。为什么我们一些同志在工作 中表现出机械主义、教条主义、本本主义？就是因为对政策理 解不深、把握不准，思想僵化、明哲保身，不敢担责。原则性 和灵活性一定要结合好，习近平总书记说，“在原则问题上寸 步不让，在策略问题上灵活机动，要根据形势需要，把握时、 度、效，及时调整斗争策略。”斯大林曾说过，“党在工作中 要善于把不调和的革命性和最大限度的灵活性、机动性相结 合”。但是，原则性和灵活性的结合是讲政策的，不能随心所 欲。毛泽东同志说过，“不调和的革命性不要同冒险主义混 淆，最大限度的灵活性不要同迁就主义混淆”，“历史证 明，凡是原则性的问题，敷衍下去，总有一天还会出来。彻底 弄清楚，才有利于团结”。 3、要能统筹兼顾，分清轻重缓急。这就是我们常说的，要 善于抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，把握大局大势，学 会十个指头弹钢琴。在现实工作中，我们可能同时面临着很多 问题需要解决，上级每年部署工作时也是方方面面提到的内容 很多，怎么来贯彻落实？对每一个基层单位来说，没有要求你 们面面俱到，平均用力，因为基层单位的人员力量是有限 的，能力也是有限的。基层单位就要善于根据上级的要求，结 合本地区、本单位实际，做到整体推进、重点突破，抓关键 人、关键领域、关键岗位、关键业务环节、关键事，抓住在当 前阶段时间内最影响本公司经营管理、高质量发展的最突出的 矛盾去下力，集中精力打歼灭战，关键是你要能找到这个矛盾 焦点。做任何工作都不能眉毛胡子一把抓，囫囵吞枣、照搬照 抄，这样做，其结果要么是一年下来浑浑噩噩、无所事事，要 么是忙忙碌碌、一事无成。 4、要能预判风险，增强底线思维。这就是开展工作的主动 性。无论是纪检监督，还是合规监督，每一项监督工作都要能 够在各自领域内预判风险的可能存在。风险管理首先就是要求 能够了解掌握风险，这样才能采取相应的应对措施去控制风 险、减少风险的损失。所以，我们一定要有这种底线思维，对 一切可能存在的风险隐患，以及这些隐患酝酿发酵可能造成的 损害，要做到明察秋毫，做到心中有数。这样才能积极应 对，妥善应对，不至于风险来了茫然失措。所以，要求我们日 常监督中一定要做好风险排查，真正能够发现问题隐患，将监 督关口前移，防患于未然。 5、要能举一反三，善于归纳总结。为什么一些问题在我们 系统内屡查屡犯、屡禁不止？我们要善于找出其发生发展的规 律，研究其背后的深层次原因，从发生在一个一个点上的问 题，进行归纳总结，发现其背后的规律。同时，还不能就事论 事，按下葫芦浮起瓢，要善于将发现总结出的这个规律进行演 绎，用来指导其他相关工作领域的事态，避免类似的事情再重 复发生。在归纳总结的基础上，去进一步完善相关的规章制 度，去进一步监督制度的执行。 6、要能团结大多数人，调动一切积极因素。毛泽东同志曾 说过，“什么是政治？政治就是把敌人的人搞得少少的，把自 己的人搞得多多的”。这也是斗争的哲学。监督是我们的职 责，但我们不能在行使职责中，把自己孤立起来。单打独 斗，我们的力量是远远不够的。要团结一切可以团结的力 量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合 作，在斗争中争取共赢。在实际工作中，我们必须要依靠公司 广大党员干部和群众开展我们的纪检监督工作，上靠党委，下 靠各级基层党组织，中间靠各职能部门，底层靠广大干部员 工，充分调动各方面参与党风廉政建设的积极性，缺了哪一方 面力量的理解与支持，我们的工作都无法取得预期的成效。 三、只有善于斗争才能取得全面从严治党的新成效 斗争是要讲策略的。什么是斗争策略？就是根据形势发展 而制定的行动方针和斗争方法，或者说叫做斗争的艺术。掌握 了正确的斗争策略，就是善于斗争。 如果说上一节我们讲的斗争本领是战术运用，那么这一节 我们讲的是策略运用。开展纪检工作（包括合规建设），在策 略上，我认为要把握好以下几个方面问题。 （一）要统筹协调好“协助职责”和“监督专责”的关系 这是解决我们纪检工作的立场和方向的问题，不能有偏 失。《党章》明确规定，基层纪委在同级党委和上级纪委双重 领导下开展工作。各级纪委是党内监督专责机关，其主要任务 中有一条是“协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组 织协调反腐败工作”，在纪委工作条例第二十六条对如何协 助、协助什么作了明确的规定。“专责”不是要单打独斗，只 对上级纪委负责、不对本级党委负责；“协助”也不是被动执 行，只对本级党委负责、不对上级纪委负责。这些年我们下大 力度强调了上级纪委对下级纪委的领导，强化了上级纪委对下 级纪委的管理，着力树立上级