对区集中整治形式主义官 僚主义调研工作情况报告 X年X月X日上午，X调研组到X区，对该区官僚主义、形式主 义自查自纠情况及关于集中整治工作意见建议等方面进行了走 访调研，现将调研情况简要汇报如下： 一、调研基本情况 我们本次调研本着“广开言路、畅所欲言”的工作思 路，通过召开座谈会，充分听取了X区纪委、发改委、民政 局、X镇街道等单位部门关于集中整治形式主义、官僚主义工作 的主要看法、存在的突出问题和意见建议。从整体情况来 看，X区纪委能够按照市纪委《关于集中整治形式主义、官僚主 义的行动方案》总体要求，深化作风建设，紧抓干部管理，提 升干部素质，浓厚干事氛围，但少数部门和单位的党员干部身 上仍存在不同形式的形式主义和官僚主义、“痕迹主义”，损 害了党和政府在人民群众中的形象。 二、形式主义、官僚主义的具体表现 （一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署 方面 1.存在以会议落实会议、以文件落实文件问题。在一定程 度上存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，重形式轻内 容，重安排轻落实，“文山会海”问题没有得到根本改变。如 区政府办反映截至目前，共收文X份文件（一部分是临时性机构 发文），其中有X％的文件要求一周内办结，X％的文件要求当 日或三日内办结，有些甚至是连夜下文，层层分解任务。 2.存在过度留痕问题。痕迹主义盛行，将痕迹管理情况作 为衡量工作成绩的重要标准和依据，不求过程，只讲结果，热 衷于做表面文章。如在X工作中，要求每项工作拍照、录像、记 实，忽略实际效果；在微信工作群内接龙回复“收到”，缺乏 思考、对待工作敷衍了事。 3.存在脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、形 象工程问题。大部分党员干部反映上级部门在做决策时不做调 查研究，没有充分考虑基层的实际情况，致使决策偏离实际。 如区里因创卫需要，要求X镇把X个矿区X个村内的旱厕全部拆 除，改为冲水公用厕所，但其中一个村吃水困难，基本生活用 水还需要骑着三轮车到办事处提水，改为冲水厕所根本不切实 际，有的群众甚至称“公用厕所太豪华，比自己的家建得都 好，自己不配去那么好的厕所”；X要求社区内每栋楼都要清理 小广告，部分老楼重新刷漆，这些花费需要每个街道办事处自 行承担，但街道办事处经费紧张根本负担不起。 （二）在联系群众服务群众方面 4.存在“新官不理旧事”问题。如X区旅游局X年巡察反馈 后，时任局长郭X正接受纪委调查，没有抓好巡察整改工作。 乔X调任旅游局局长后，也未对巡察整改工作进行部署安排，致 使巡察问题整改迟迟无法落地。 5.服务群众方面，存在新的官僚主义方式问题。经过集中 整治，“四风”问题有所好转，但变异成“门好进，脸好 看，事难办”了，服务群众停留在口头上，缺乏实际行动。X区 民政局反映区内的X敬老院每年的年检问题，由于该敬老院所占 用土地属以租代征土地，没有办理土地证，X年后办理消防证时 必须要求提供土地证，故X年至今该养老院未办理消防证，没有 消防证就没法进行每年的年检。 （三）在履职尽责、服务经济社会发展方面 6.存在不担当、不作为问题。部分座谈人员反映有些党员 领导干部不担当、不作为，怕担责干脆不干活。如X区人防办部 分党组成员履职尽责不到位，缺乏担当精神。区征收办巡察反 馈后，副主任李X对自己承担党建方面的整改任务，没有采取任 何措施进行落实，导致有关问题整改遥遥无期。另外，还存在 责任强压推诿的情况，有些区级单位与基层签订“责任 状”，成为本级推脱责任的“挡箭牌”，“免责单”，将工作 责任层层下压，最后将“层层负责”变成了“层层负不起 责”，问责追责不是牵头负责单位，而是牵头单位转交的“负 责落实”的单位。 7.不顾实际情况，责任追究制度不经科学论断。如信访工 作属地式问责，“属地管理坑死人”基层工作人员深有感 触，按信访人的户籍所在地追责，即使信访人反映的问题不在 本地区，也要由其户籍所在地承担接访任务，并进行非访追 责；X工作中，要求“谁丢分追谁责”，但总分为X分，得分X分 以上就可以了，追责制度形