创新医患纠纷评价调处工作经验：探
索建立五有医患纠纷评价调处机制
*是全省典型的丘区百万人口大县，由于人口基数大等因素，各类社会矛盾易发
多发，医患纠纷引发的群体性事件时有发生。按照相关国家部委和省市要求，近年
来，该县探索建立了“医患纠纷评价调处中心（以下简称医调中心）”，搭建了独立
于卫生行政部门和医患双方之外的医患纠纷第三方评价调处平台，20X年进一步总结
经验，将“不满意信访事项第三方评价”工作机制植入医患纠纷评价调处工作中，形
成《县医患纠纷预防与处置暂行办法》，有效破解了医患纠纷化解难题，曾经多发
的“医闹”现象基本消除。基本做法如下：
一、建立专门医调机构，调处矛盾“有组织”。成立县医患纠纷评价调处领导小
组，由县委常委、政法委书记任组长，县委县政府分管卫生系统、公安系统领导任
副组长，县卫计局、县群工局、县维稳办等相关部门负责人为成员。医调领导小组
负责重大医患纠纷处置工作的指挥协调。成立县医患纠纷评价调处中心，聘请和抽
调专职工作人员4人，兼职副主任7人、调解员4人、警务员2人，专职工作人员具体
从事医患纠纷评价调处日常工作。医调中心分类建立有240名医学专家和4名法律专
家组成的专家库，专家负责医患纠纷的评价评估。县财政统筹安排医调中心专项工
作经费，用于工作运转、调解工作补贴、专家补贴等经费开支，保障医调中心正常
运转。
二、建立医患纠纷风险互助金，赔补款项“有财源”。县级医院按上年业务收
入3‰，镇乡卫生院按上年业务收入1%的比例向医调中心缴纳医患纠纷风险金，专
门用于支付医患纠纷赔（补）偿款。风险金实行专户专帐管理，分单位核算，当年
结余结转下年，发生赔（补）偿的单位及时补仓。全县63个乡镇医院、5个县级医
院首批缴纳医患纠纷风险金380余万元。医患纠纷风险金制度的建立，确保了发生
赔（补）偿后患方能及时拿到赔（补）偿款项。
三、明确医调受理范围，分类处置“有依据”。明确规定：凡赔（补）偿在2万
元以下的由医患双方自愿协商（较为复杂的纠纷也可由医调中心评价调处），凡
赔（补）偿在2万元以上的均由医调中心统一评价调处，凡赔（补）偿10万元以上
的坚持先
