农村综合改革试验区工作要点 今年是综改区建设的启动之年，也是综改区建设打基础、 谋长远的关键之年。全年工作的指导思想及目标任务是：以习 近平总书记“四个全面”的重要思想为指导，认真贯彻省委深 化农村改革的总体要求和市委六届八次全会精神，围绕“一年 大变样、三年见成效、六年共同富裕”目标，以推进农村综合 改革为主题，以“连片发展现代产业、综合配套基础设施、改 善人居环境、强化社会治理”为重点，突出打好产业发展、基 础设施、农村改革、基层党建、城乡环境五大战役，力争年内 建设县乡道路90公里、建成村社道路150公里，培育新型农业经 营主体50户，改造土坯房350户，X脱困2368人，实现综改区农 民人均纯收入达到18600元以上，增幅达到13%以上。 2024年综改区工作重点: 一、坚持规划引领、强化规划执行。坚持规划先行,把科学 规划作为综改区建设的龙头和总纲。今年7月完成综改区总体规 划和道路、水利等专项规划编制工作，7月底完成综改区10个镇 乡总规控规、产业发展专项规划、幸福美丽新村建设规划，以 及土坯房（危旧房）改造设计方案。结合区域实际编制专项规 划、产业规划、镇乡规划，确保与综改区总体规划有机衔 接，形成科学完善的规划体系。同时按照全域规划、逐步实施 思路，强化规划执行刚性，落实规划执行责任人，整合涉农项 目资金，积极投入综改区建设，切实保障各类规划实施，为综 改区建设夯实基础。 牵头领导：X 责任单位：规划统筹组、县委农办、住建局、交通局、水 务局 二、加大投入力度、完善基础设施。整合项目资金、用好 一事一议奖补政策、动员群众筹资筹劳、吸引社会力量参 与，加大综改区道路交通、农田水利、通讯电力等基础设施建 设力度。8月底前启动5条共90公里县乡道路建设，6月底前集中 启动一批村社道路建设，年内改建村社道路150公里，力争年内 实现核心区所有村社通水泥路。整合中央小农水项目、千亿斤 粮食项目、移民后扶项目等一批涉农项目资金，集中连片推 进X镇鲜家嘴村、X乡双拱桥村、宋观庙村、王家堰村、状元碑 村等5个重点村农田水利设施建设；加大有线电视、移动通信、 燃气电力等基础设施改造，加大农网改造力度，解决群众通信 不畅、用电不足等实际民生问题，满足综改区群众生产生活需 要。 牵头领导：X 责任单位：基础设施组、发改局、财政局、交通局、农业 局、水务局、镇乡 三、培育新型主体、加快产业发展。以生产方式和经营方 式变革为导向，因地制宜确定“粮油下田、经作上山、种养结 合、生态循环、品牌引领、三产互动”的现代农业发展思路。 制定综改区产业发展招商引资办法，年内引进龙头企业2家以 上。采取“龙头企业+专合组织+基地+农户”模式推进规模种养 业发展,建成2个产业示范片。建立健全农村土地流转机制，鼓 励和支持社会资本发展适度规模经营，年内培育新型经营主 体15个以上。以“全国电子商务进农村综合示范县”建设为契 机，开展农村电子商务试点，建设“镇、村电子商务服务网 点”不低于30个，以村为单位建设电子商务农产品生产示范基 地1个。探索以利益联结为核心的增收带动机制，积极推行“折 资入股、订单收购、二次返利、统分结合”等模式。制定鼓励 和扶持返乡青年农民工创业的实施意见，搭建返乡青年农民工 创业平台，掀起“大众创业、万众创新”热潮。同时，结合周 边旅游资源，启动乡村旅游建设。 牵头领导：X 责任单位：县委农办、农业局、林业局、科商局、投资促 进局、产业发展组、镇乡 四、城乡统筹发展、改善人居环境。坚持统筹城乡发展战 略，以土坯房改造为重点，做好新村建设、场镇改造和城乡环 境整治工作。制定土坯房改造方案，采取“大分散、小集 中”的模式，按照“建、改、保”三种类型，完成土坯房改造 任务350户，提升人居环境整治500户。将农房改造与幸福美丽 新村建设相结合，建成5个美丽幸福新村及2个新