某区委关于黑土地保护利用 专题巡察整改进展情况的报告 根据X市委统一部署，2023年X月25日至X月24日，市委第九 巡察组对X区委开展了黑土地保护利用专题巡 察。2023年X月10日，市委巡察组向X区委反馈了巡察意见。按 照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。 一、X区委履行巡察整改主体责任情况 X区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实 际行动，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、 融入班子队伍建设，全力推动各项整改任务落到实处。 （一）切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉政治自 觉行动自觉。X区委坚持把抓好黑土地保护利用专题巡察整改工 作作为当前一项重要的政治任务，严格履行巡察整改主体责 任，切实把思想统一到市委要求上来，把行动落实到具体整改 工作中去。X区成立巡察整改工作领导小组，区委书记和区长任 双组长，区委政法委书记和区政府分管副区长任副组长兼领 导小组办公室主任，其他有关区级副职担任领导小组副组 长，区相关部门党委（党组）书记为成员。 （二）区委书记带头履责，以上率下压实巡察整改责 任。区委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人的责任，以身作 则，定期听取巡察整改工作进展情况汇报，并有针对性地提出 下步工作要求，有力推动了整改工作进程，确保整改工作任务 全面落实。区委领导班子成员履行“一岗双责”，落实分管部 门、领域整改工作。有的放矢抓整改。市委第九巡察组对X区委 反馈了巡察意见后，区委迅速行动，立即组织相关人员研究制 定整改方案，采取“四落实”方式确保整改工作落细落 实，即：落实具体整改措施、落实具体责任领导、落实具体责 任单位、落实具体完成时限。区委于2023年X月11日即市委巡察 组向X区委反馈巡察意见的第二天，召开了全区32个事涉单位巡 察反馈问题整改工作安排部署会议，认领整改工作任务、制定 整改措施和明确整改责任分工。将各责任单位的整改措施汇总 修改，又经过多次与责任单位的沟通完善，形成了整改方案初 稿，经区委主要领导和各位常委审阅后，认真修改形成方案送 审稿，报送市纪委监委审核后于2023年X月10日全区印发。 （三）实化细化整改措施，统筹推进一体落实巡察整改任 务。区委组织并带领全区各级党组织，严格按照整改方案，层 层压实整改责任，扎扎实实推进巡察整改工作。承担具体整改 任务的7位区级领导切实履行“一岗双责”，主动担当作为，每 月调度一次分管领域整改责任单位整改进展情况，推动职责范 围内巡察整改任务落到实处。夯实责任抓整改。区委将整改方 案的制定完善与整改工作的实施统筹推进。为督导整改进 度，专题巡察整改领导小组副组长于2023年X月24日对X区黑土 地保护利用专题巡察反馈意见整改措施落实情况进行了集中调 度。 （四）建立健全工作机制，切实加大巡察整改督导力 度。建立完善整改督促保障机制，及时发现和解决问题，扎实 推动整改任务落实。X区巡察整改工作领导小组办公室健全落实 工作机制，聚焦突出问题，把握关键环节，通过多种方式，不 断提高政治站位、强化组织领导，落实巡察整改主体责任，扎 实做好巡察整改各项工作。 （五）举一反三标本兼治，多措并举提升巡察整改质 效。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在保 证和提高质量上，“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡察 反馈的重点问题，分析原因，提出对策；又举一反三、建章立 制、堵塞漏洞，围绕黑土地保护利用领域及农业新技术应用等 方面，推动完善制度建设。把巡察整改与统筹做好全区事业发 展、统筹发展有机结合起来，充分发挥巡察整改推动工作、促 进发展的作用。 二、巡察反馈重点问题整改落实情况 X区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡察整改工作的重要 论述和黑土地保护利用重要讲话重要指示精神，从具体问题抓 起，从突出问题改起，深查彻改，取得阶段性成效。 （一）关于聚焦政治责任，深入了解学习贯彻落实党中央 和省委、市委关于黑土地保护利用各项决策部署情况方面 1.全面学习贯彻习近平总书记关于黑土地保护重要讲话精 神。一是进一步加强理论学习。采取党委理论学习中心组专题 学习、常委会专题学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的二十大精神，传达学习《中华人民 共和国黑土地保护法》和《省黑土地保护条例》，进一步提升 了区委理论学习中心组成员黑土地保护法治意识。重点学习领 会习近平总书记关于黑土地保护和视察黑龙江重要讲话重要指 示精神以及相关政策文件，持续深入学习习近平总书记关于黑 土地保护的重要讲话重要指示精神和中央、省、市相关政策文 件精神，切实做到学通悟透、知行统一。二是坚决贯彻落实习 近平总书记关于黑土地保护利用工作重要指示批示精神。学习 习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话 精神，要求全区上下务必深入学习领会，完整、准确、全面把 握精神实质与核心要义，把学习过程转化为改进工作、推动发 展的过程，确保总书记重要讲话精神在X落地生根、开花结果。 三是X区委党校将《中华人民共和国黑土地保护法解读》专题课 讲座纳入进主体班次中。在开展全区新任职干部培训班暨区管 干部履职能力进修班当中将《中华人民共和国黑土地保护法解 读》作为专题纳入培训课程，全区有45名新任职干部参加了培 训。四是研究落实具体措施，将习近平总书记在黑龙江考察时 的重要讲话精神贯彻到位。召开X区黑土地保护工作领导小 组（扩大）会议第一次全体会议，多个部门做了“关于2023年 度黑土地保护相关措施和成果工作进展汇报和2024年度黑土地 保护工作计划”的汇报，集中讨论《关于加强耕地保护暨黑土 地保护利用扛稳维护国家粮食安全责任加强粮食生产的若干措 施（试行）》征求意见稿，并于会后以黑土地保护工作领导小 组办公室文件正式印发。五是推广黑土地保护性耕作技术落地 见效。X区继续大力推广黑土地保护性耕作技术，新建高标准农 田，推广化肥减量增效，开展绿色统防统治病虫害防治工 作，稻渔综合种养技术推广面积排名全省前列，有力推动了X区 黑土地保护工作落实落细。六是黑土地保护利用相关政策向 乡（镇）延伸，在乡（镇、场）建立技术指导组。组织各 乡（镇、场）按照区黑土地保护领导小组办公室文件《关于加 强黑土地保护相关政策学习的通知》要求积极开展相关学 习，依据实际情况分别制定2024年度黑土地保护工作实施方 案。 2.坚决落实党中央关于黑土地保护利用重大决策部署及省 委、市委具体要求。一是加强黑土地保护法治意识。区委宣传 部将《中华人民共和国黑土地保护法》纳入区委理论学习中心 组学习计划并组织学习，针对习近平总书记关于黑土地保护工 作的重要指示精神和《中华人民共和国黑土地保护法》开展了 专题学习，进一步提升了区委理论学习中心组成员黑土地保护 法治意识。以东北振兴为主题召开了区委理论学习中心组专题 学习会，贯彻落实“一法一例”和《黑土地保护实施方案》。 全区上下始终把保障国家粮食安全摆在首位，全面加强耕地保 护，不断扩大黑土地保护范围，坚决守住耕地保护红线。二是 按照2023年中央“一号文件”要求“严厉打击盗挖黑土等行 为”，开展打击盗挖黑土联合执法，筑牢黑土地保护的法治屏 障。公安X分局、自然资源局X分局组织打击盗挖黑土、砂石资 源类违法犯罪活动专项整治活动，进一步加大秋收以后盗采黑 土地资源的巡查力度，以“零容忍”的态度，持续保持高压态 势，坚决防止盗挖黑土、砂石资源类违法犯罪活动扩散蔓 延，牢牢守住生态保护红线和耕地保护红线。三是全面落实 《中共X省委X省人民政府关于全面加强黑土地保护的实施意 见》，规划印发X区《黑土地保护总体规 划（2021－2025年）》，组织进行耕地抽样检测，出台耕地质 量提升报告，提升耕地质量。区政府召开常务会议听取黑土地 保护利用工作情况专题汇报，结合X区实际对黑土地保护利用下 一步工作进行具体安排部署，为高质高效开展黑土地保护利用 工作提供遵循。四是积极谋划研究黑土地划界工作，提前着手 抓好相关准备工作，制定《X区黑土地污染（破坏）事件应急预 案》。五是严格履行黑土地保护主体责任，深入贯彻市委“一 三三四”高质量发展战略。全年先后6次在常委会议上传达学 习、研究相关工作，进一步明确工作任务，召开黑土地保护工 作领导小组会议，发挥议事协调机构作用。六是在乡（镇）层 面落实黑土地保护工作，将黑土地保护纳入日常工作范围予以 加强，相关备案已完成。 （二）关于聚焦工作实效，深入了解黑土地保护利用重点 任务工作落实情况方面 1.强化全区黑土地保护利用工作考核机制，落实“田长 制”。一是研究出台文件《2023年度X区黑土地保护目标责任制 考核工作实施方案》，细化考核指标7大类、40项考