创新医患纠纷评价调处工作经验：探
索建立“五有”医患纠纷评价调处机制
*是全省典型的丘区百万人口大县，由于人口基数大等因
素，各类社会矛盾易发多发，医患纠纷引发的群体性事件时有
发生。按照相关国家部委和省市要求，近年来，该县探索建立
了“医患纠纷评价调处中心（以下简称医调中心）”，搭建了
独立于卫生行政部门和医患双方之外的医患纠纷第三方评价调
处平台，20X年进一步总结经验，将“不满意信访事项第三方评
价”工作机制植入医患纠纷评价调处工作中，形成《县医患纠
纷预防与处置暂行办法》，有效破解了医患纠纷化解难题，曾
经多发的“医闹”现象基本消除。基本做法如下：
一、建立专门医调机构，调处矛盾“有组织”。成立县医
患纠纷评价调处领导小组，由县委常委、政法委书记任组
长，县委县政府分管卫生系统、公安系统领导任副组长，县卫
计局、县群工局、县维稳办等相关部门负责人为成员。医调领
导小组负责重大医患纠纷处置工作的指挥协调。成立县医患纠
纷评价调处中心，聘请和抽调专职工作人员4人，兼职副主
任7人、调解员4人、警务员2人，专职工作人员具体从事医患纠
纷评价调处日常工作。医调中心分类建立有240名医学专家
和4名法律专家组成的专家库，专家负责医患纠纷的评价评估。
县财政统筹安排医调中心专项工作经费，用于工作运转、调解
工作补贴、专家补贴等经费开支，保障医调中心正常运转。
二、建立医患纠纷风险互助金，赔补款项“有财源”。县
级医院按上年业务收入3‰，镇乡卫生院按上年业务收入1%的比
例向医调中心缴纳医患纠纷风险金，专门用于支付医患纠纷
赔（补）偿款。风险金实行专户专帐管理，分单位核算，当年
结余结转下年，发生赔（补）偿的单位及时补仓。全县63个乡
镇医院、5个县级医院首批缴纳医患纠纷风险金380余万元。医
患纠纷风险金制度的建立，确保了发生赔（补）偿后患方能及
时拿到赔（补）偿款项。
三、明确医调受理范围，分类处置“有依据”。明确规
定：凡赔（补）偿在2万元以下的由医患双方自愿协商（较为复
杂的纠纷也可由医调中心评价调处），凡赔（补）偿在2万元以
上的均由医调中心统一评价调处，凡赔（补）偿10万元以上的
坚持
