调查研究“十宜十忌” 调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。在 以大兴调查研究推动察实情、出实招、促发展之际，需要准确 把握党中央提出的“必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求 是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观 念”基本原则，工作中做到“十宜十忌”。 在事前准备上，宜“带着问题”，忌“说走就走”。磨刀 不误砍柴工，不打无准备之仗。“工欲善其事，必先利其 器”，做好“战前”准备再“出征”。 宜“兵马未动，粮草先行”。就调研来说，“粮草”就是 调研方案。调研准备工作除了办理出差请示或报备手续外，要 精心谋划调研主题、调研目的、调研范围、调研方式、预期成 效等，重点围绕了解哪些情况、总结哪些经验、解决哪些问题 等拟出调研提纲，并做好相关知识准备，有些还要事先设计好 调查问卷或材料模板，带上纸笔或小程序再上路。 忌“盲人骑瞎马，夜半临深池”。不能想一出是一出，一 拍脑袋就出发。心中无数、脑袋空空，乱跑莽撞、两眼一抹 黑，到了现场光发蒙，只能“临场发挥”“脚踩西瓜皮，滑到 哪里算哪里”，最后肯定是事倍功半、收效甚微。 在人员组成上，宜“轻车简从”，忌“层层陪同”。人员 少而精，场面小而实。严格控制参加调研的人员规模，能少则 少、能减则减、能压缩则压缩，可参加可不参加的一律不参 加，无关人员一个不要带。 宜厉行节约，低调出行。“轻轻出发”“悄悄前进”“无 声无息”，前不设引路车、后不派保障车、中间不加陪同 车，直奔基层、直插现场，不扰民、不扰官，不打乱群众日常 生活、不干扰干部正常工作、不给基层增加负担、不给调研对 象增添麻烦。 忌大张旗鼓，兴师动众。调研人员还没出发，基层人员早 已“严阵以待”“反复演练”，途中层层陪同、处处加人，现 场彩旗飘飘、前呼后拥，到处是照相机、摄像机“长枪短 炮”，导致“出发满满一车子、路上不断加车子、现场频频加 凳子、开会整整一屋子”。 在对象选择上，宜“需去则去”，忌“畸轻畸重”。哪里 有需要，就到哪里去。调研对象的选择取决于调研主题的选 择，取决于带着什么问题、解决什么事项、了解什么情况。 宜“大中小”都有，“好中差”都选。既要到先进地区、 优秀单位、样板工程去总结成效、提升经验、推广做法，也要 到问题集中、矛盾突出、事情棘手的地方去查找原因、分析情 况、研究对策。既要到对政策措施持赞成意见的地方去听取建 议，也要到对政策措施持反对意见的地方去听取意见。 忌挑肥拣瘦，嫌贫爱富。既不能“一窝蜂”、一阵风，扎 堆调研、多头调研、重复调研，又不能有“总是被遗忘的角 落”，也不能有喜新厌旧型的偏好性选择、躲开绕过“矛盾 窝”型的回避性选择、能增光添彩型的功利性选择，更不能以 调研为名搞游山玩水、吃喝玩乐等不正之风。 在线路安排上，宜“需改则改”，忌“按剧本演”。耳闻 之不如目见之，目见之不如足践之。调查研究要做到有代表 性、典型性、示范性、广泛性，不能总走经典线路、总去窗口 单位、总访富裕家庭。 宜增强自主性，掌握主动权。采取“四不两直”方式，增 加调研随机性。多加自选线路、多搞“自选动作”、多增“自 由活动”，“一竿子插到底”，“需直行就直行”“需转弯就 转弯”“需掉头就掉头”“需下车就下车”，让被调研对 象“防不胜防”，在“出乎意料”“没有想到”中“满载而 归”。 忌总是被安排，被迫当演员。被牵着鼻子走、照着剧本 行、看着稿子讲的作秀式、盆景式调研，不仅看不到实情、听 不到真话、解决不了问题，而且会引起群众反感和抵触。 在访谈地点上，宜“田间地头”，忌“深宅大院”。知屋 漏者在宇下，知政失者在草野。调研免不了要进行访谈，无论 是一对一，还是一对多，或者多对一、多对多，都要让对方能 说话、想说话、愿说话、敢说话，敞开心扉、无所顾忌，甚 至“七嘴八舌”。 宜深入犄角旮旯，走到群众身边。近水知鱼性，近山识鸟 音。脱下西装革履，换上便服便装，走到田间地头、走进车间 班组，和群众身挨身坐、手拉手聊，一起扯扯柴油米盐、聊聊 衣食住行、谈谈生老病死，问问“家长里短事”、听听“鸡毛 蒜皮言”，一些带着露水、带着热气、带着泥土的酸甜苦辣、 喜怒哀乐、急难愁盼，才能原汁原味、自然而然表达出来。 忌只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角 落”。不能总看高楼大厦、习惯楼堂馆所，不看背阴胡同、不 愿独辟蹊径。待在车里看、隔着玻璃瞧、坐在台上听，在会议 室开开会、露露脸、讲讲话、拍拍照、握握手，那是难以全面 掌握第一手情况的。 在方法方式上，宜“解剖麻雀”，忌“蜻蜓点水”。涉浅 滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。麻雀虽小，五脏俱全。调查研 究的方法有很多，“解剖麻雀”是其中很重要也很管用的一 种。 宜俯下身子，全神贯注。“一脉不顺，周身不畅”。既要 仔细观察清楚“麻雀”全貌，检查清楚“眼耳鼻口”“羽毛皮 肤”，又要仔细“开膛破肚”，梳理清楚“骨骼肌肉”“血管 神经”“五脏六腑”；不仅要检查有没有“肿瘤”“溃 疡”“炎症”“出血点”，而且要综合分析日常