完善公益慈善体系 扎实推动共同富裕 国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，支持社会组 织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。 这对公益慈善事业是一种极大的激励和肯定，为行业发展注入 强劲动力。 做好慈善事业，要发力第三次分配。第三次分配区别于市 场主导型的初次分配，也区别于政府主导型的再分配，是社会 机制主导下个人和企业出于自愿，在习惯、道德以及机制的影 响下，把可支配收入的一部分捐赠出去，属于第三类分配方 式。在第三次分配视野下，慈善作为一种财富调节的社会机 制，是第三次分配的主要形式之一，是推进共同富裕的一条有 效路径，发挥着保障社会公平正义、完善社会分配格局的重要 作用，对第一次分配、第二次分配形成良好的补充。因此，我 们要积极发展公益慈善事业，完善公益慈善体系，努力扩充第 三次分配的体量。 培育公益文化，增强慈善意识。慈善事业既需要物质基础 的支持，还要有精神层面上的推动，慈善文化对慈善事业的发 展起到了不可忽视的促进作用。第三次分配依靠的是社会成员 的自发自愿行为，这就需要慈善文化奠定前提基础。新时期推 动第三次分配常态化，形成全社会共济互助的慈善文化，让公 益慈善蔚然成风，推动更多社会成员参与到第三次分配当 中，为慈善事业创造全民参与的环境氛围。政府要充分利用道 德的力量，发挥政策的驱动作用，通过税收优惠、奖励政策以 及文化塑造等诸多方面措施，将国家治理与向善的价值观相结 合；加强社会主义核心价值观建设，大力培育热心公益、互相 帮扶的良好慈善氛围；培养民众安全防范意识，警惕不法分子 利用网络形式进行诈捐，促进社会慈善事业的健康发展。 规范网络慈善，维护慈善正义。近年来，随着互联网的覆 盖范围迅速扩大，网络应用的迅速普及，互联网与公益慈善日 益深度融合，网络慈善已成为我国目前最具活力、实践效果与 发展前景都良好的慈善形态，也是未来慈善事业发展的主要方 向。网络慈善不仅有效实现资源合理配置，高效解决公益难 题，以科技联通信任改变了公益事业的生态环境，也带来了很 多新的发展机遇，以技术赋能的形式激活慈善事业所需的社会 自主性，丰富了公益事业的