高校党课：做好新时代高校廉洁文化建设 廉洁文化是中华优秀传统文化的精髓，是中国共产党反腐倡 廉经验的科学总结，是中国特色社会主义先进文化的重要组 成。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的 意见》，将加强新时代廉洁文化建设上升到国家治理层面。高 校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国 际交流合作的重要职能，承载着立德树人的重要使命，廉洁文 化建设是新时代高校一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的 基础工程和为党育人、为国育才的润心工程，对于构建风清气 正的校园生态和育人环境具有重大现实意义。 一、新时代高校廉洁文化建设的作用 1.提升党员干部政德修养的动力源泉。 高校党员干部是新时代高校党的建设事业高质量发展的中坚 力量，是新时代高等教育事业实现内涵式发展的组织者、领导 者、推动者，必须发挥以身作则、以上率下、示范带动的“领 头羊”作用。党的十八大以来，高校的教育规模不断扩大，与 经济社会融合程度不断加深，高校党员干部廉洁文化建设也面 临着新的挑战。加强新时代廉洁文化建设，应在“明大德、守 公德、严私德上下功夫”，使高校党员干部中掌握行政权力 者、经济权力者、学术权力者廉洁用权，既靠猛药去疴的治 标，更靠正心修身的治本。要打通廉洁文化与政风行风的壁 垒，以廉洁文化融通党内政治生活、政治文化，以廉洁文化培 育为政清廉、秉公用权的深厚土壤，以廉洁文化滋养崇德尚廉 的实践养成，以廉洁文化激发廉为政本、持廉守正的内生动 力。 2.促进大学生启智润心的题中之义。 百年大计教育为本，教育大计廉洁为要。大学校园是否风清 气正，直接关系着大学生世界观、人生观、价值观的建立，关 系着大学生能否扣好人生第一粒扣子，关系着高等教育人才培 养质量和社会主义发展的长远未来。廉洁文化与大学生思想政 治教育、德育一脉相承，是大学生全面发展不可或缺的重要组 成部分，符合青年大学生成长成才规律，是对当代不良社会思 潮影响下思想政治教育失衡、大学生价值观念偏移的有效矫 正。高校必须坚定不移地推进廉洁文化建设，对大学生加强廉 洁观培育，以理想信念强基固本、以廉洁文化启智润心、以高 尚道德砥砺品格。 3.塑铸教师崇德敬业品质的内在引导。 高等教育要发展，教师是动力之源。习近平总书记强调，评 价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。“师德师风建设 应该是每一所学校常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，也 要有日常教育督导。”高校教师不仅应是“学问之师”，更应 是“品行之师”。加强廉洁文化建设，打通廉洁教育与教风学 风、师德师风之间的壁垒，贯通廉洁观念、思维、精神于教师 的思想教育、教学科研等的全过程，能够引导高校教师真正把 教书育人和自我修养结合起来，时刻自警、自省、自重，将以 德立身、以德立学、以德施教转化为评鉴事物的自觉准绳，真 正成为青年学生成长成才的人生导师。 4.涵养校园优良政治生态的行动呼唤。 加强新时代廉洁文化建设，不断涵养风清气正的党内政治生 态和清爽干净的育人环境，对于高校推进内部治理体系和治理 能力现代化、推动自身文化传承创新同样具有重要的实践价 值。廉洁文化建设一旦形成稳定的文化态势，其蕴涵的道德观 念、精神信守、行动准则将会对高校师生的整体价值取向和日 常行为起到示范导向作用，推动师生尤其是高校领导层和管理 层自觉培养接受廉洁文化、抵制腐败的核心价值观念，引导他 们在利益诱惑面前做出恰当的理性行动。这种风清气正的廉洁 氛围正是推动高校健康可持续发展的无形保障。 二、新时代高校廉洁文化建设存在的问题 1.思想认识的模糊性。 廉洁文化是廉政建设与文化建设相结合的产物。高校对于廉 洁文化建设认识上的模糊性主要表现在：一是对其重要意义认 识不足，认为高校有别于政府机关、企业，权力寻租的空间 小，并非腐败问题的易发多发之地。二是对其功能性的认识不 足，廉洁文化建设是长期性的，并非短期即见成效，因此，高 校党风廉政建设的重点往往会放在腐败惩治和制度建设等可以 立见效果的措施上，忽视了廉洁文化建设。三是对其内涵的认 识不足，误将廉洁文化视作独立于高校自身文化之外的一种文 化，将其与校园整体文化建设割裂开来。一些教师和学生认为 廉洁文化建设的对象应是党员领导干部，与自身关联不大，他 们对廉洁文化建设只是被动参与，对其内涵和作用缺乏了解。 2.内容设计的空泛性。 从构成上看，廉洁文化以优秀的传统文化为根基，以系统的 廉洁理论为指引、以先进的廉洁思想为核心、以稳固的廉洁制 度为保障，是中国特色社会主义文化体系的重要组成部分。从 内容上看，廉洁文化涵盖了廉洁的政治文化、廉洁的组织文 化、廉洁的职业文化、廉洁的社会文化等，它既包涵了无形的 思想、理念、动机，也囊括了承载这些思想、理念、动机的具 象的人、事、物。高校在开展廉洁文化建设过程中，容易出现 以下问题：一是将廉洁文化与廉政文化混淆。错误地认为廉洁 文化针对的主要对象是拥有显性权利的领导干部，忽视了高校 廉洁文化内容的多样性和广泛性。二是将廉洁文化与廉洁教育 混淆。廉洁教育重点在于教导并灌输廉洁意识以及思想，是廉 洁文化的传递过程和实施方式，廉洁文化建设除了开展廉洁教 育，还包括廉洁文化的理论研究、制度建设等。三是对廉洁文 化的核心价值缺少提炼。针对不同的受众群体，廉洁文化有着 截然不同的价值目标，但由于缺少深入的提炼和设计，往往容 易导致眉毛胡子一把抓、将不同的价值目标混淆在一起的情况 出现。 3.形式开展的单一性。 多年来，高校在廉洁文化建设的形式方面进行了积极探索与 实践，但仍没有实现时效性、对象性和生动性的有机统一。从 时效性上讲，还没有做到紧扣形势、紧扣热点的发展变化而变 化。从对象性来讲，对教育对象的差异性考虑不足，针对不同 对象、不同内容，廉洁文化建设的呈现形式也应有所不同。从 生动性上讲，许多高校还停留在举办以廉洁为主题的讲课、辩 论、演讲等比赛，发放相关书籍，观看相关电影等传统形式 上；尽管有的高校能够利用“互联网＋廉洁文化”的传播途 径，通过微信朋友圈、微博、网上学习平台等新媒体宣传廉洁 思想理念，但总的来说还是较为古板、僵化，缺少生机和活 力，没有形成丰富多彩、生动活泼、寓教于乐的局面，没有达 到化有形于无形的境界。 4.运行机制的分离性。 高校廉洁文化建设目前存在着个别部门“单兵独进”与全校 上下“协作推进”失调的抵牾。当下，大部分高校纪检监察机 构不是上级的全派驻机构，而是在接受上级纪委领导的同时接 受学校党委领导的“双重领导”。随着管党治党责任的进一步 明晰，高校党委履行主体责任、上级纪委履行监督责任的“两 个责任”体系逐步构建，但在部分高校和部门领导的潜意识和 思维惯性里面，依然将廉洁文化建设视作上级纪委一个部门的 责任，未能真正意识到高校党委应负主体责任，而各组织部 门、宣传部门、教师工作部门、学生工作部门以及各二级学 院、职能部门等均应承担起本系统、本领域的廉洁文化建设主 体责任；未能将廉洁文