在省人大常委会及机关全体干部大会上的讲话 今天，我们召开这次常委会和机关全体干部大会，主要任务是，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精 神，深入落实省委十二届五次全体会议暨省委经济工作会议、省十四届人大二次会 议的部署安排，认真落实全省主题教育总结会议、高水平开放暨高质量招商引资大 会等重要会议精神，进一步统一思想、提高认识，奋发进取、积极作为，更好服务 和保障全省工作大局。 2023年，省人大常委会认真贯彻党中央决策部署和省委工作安排，以学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，依法履职、担当作为，稳 中求进推动人大工作高质量发展，实现了省十四届人大常委会各项工作良好开局。 坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定修改黄河三角洲生态保护条例、加强 经济工作监督的决定等15件法规，努力以良法促进发展、保障善治。认真履行宪 法法律赋予的监督职责，听取审议专项报告14项，组织执法检查6次，开展专题询 问1次，不断增强监督工作的针对性和实效性。坚持用心用情做好代表工作，深化拓 展“两个联系”，高质量办理代表议案建议，推动各级建好用好代表联络站，服务保障 代表更好发挥作用。持续加强“四个机关”建设，深入推进作风建设，提升履职能力。 顺利承办2023年全国地方立法工作座谈会，圆满举行省十四届人大二次会议，省人 大各项工作和建设取得新进展新成效。工作成绩的取得，凝聚着在座各位同志的心 血和劳动成果。在此，我代表常委会领导班子、常委会党组，向同志们的辛勤付出 和艰苦努力表示衷心的感谢！ 刚才，常委会各位副主任和秘书长围绕做好今年的工作，分别谈了工作思路和 打算，讲得都很好，希望大家按照职责分工，认真抓好落实。下面，围绕深入贯彻 落实中央部署和省委要求，扎实做好今年各项工作，我讲三点意见 第一，突出政治引领，在坚持党的全面领导上彰显新作为 习近平总书记指出，各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政 治机关”。我们要进一步强化政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。 一要强化政治忠诚。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，任何时候任何情况下都要同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。要持续健全习近平总书记重要指示批示办理工作制度，完 善“建立台账、督办落实、定期报告、跟踪问效”的全链条落实机制，全力推动习近平 总书记重要指示批示精神落实落地。要严守政治纪律和政治规矩，严格执行请示报 告制度，坚持做到重大问题、重要事项、重要情况及时向省委请示报告，坚决按照 省委要求抓好落实，确保人大工作正确政治方向。 二要强化理论武装。要持续巩固拓展主题教育成果，认真落实习近平总书记关 于“持续加强理论武装、持续推动解决问题、持续改进作风、持续夯实基层基础、 持续抓好落实”的重要指示要求，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主 义思想作为长期任务，结合人大工作实际，深学细悟笃行习近平法治思想、习近平 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，建立健全以学铸魂、以学增 智、以学正风、以学促干的长效机制，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导 实践、推动工作。要严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲 话、重要指示批示精神，持续在深化内化转化上下功夫，切实以思想理论水平的提 高促进政治能力、工作能力的提升。 三要强化政治担当。要深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求 和党中央赋予山东的重大使命，全面对标对表，不折不扣执行，坚决做到习近平 总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，人大就有贯彻落实的实际行动。要锚 定“走在前、开新局”，围绕深入实施黄河重大国家战略、建设绿色低碳高质量发展先 行区、乡村全面振兴、海洋强省建设、保障改善民生，以及深化大开放、拓展大招 商等重点任务，找准人大工作的切入点、结合点、发力点，为推进中国式现代化山 东实践提供法治保障、贡献人大力量。 第二，依法履职尽责，在稳中求进推动人大工作高质量发展上迈出新步伐 省人大常委会2024年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，已经省委常委 会会议审议、主任会议研究通过后印发实施，其中确定的各项工作任务，是我们贯 彻落实中央部署和省委要求、推动工作高质量发展的具体抓手。各专门委员会、常 委会各工作机构都要对照“一要点、三计划”，梳理任务、明确重点，压实责任、推进 落实，不断提高工作水平和实效。 一是立法工作要在提高质量上下功夫。今年安排审议的黄河保护、先进制造业 促进、绿色低碳高质量发展促进等14件法规项目，已经列入省委常委会的年度工作 要点，必须按时保质保量完成好。具体工作中，要持续健全人大主导立法的工作机 制，认真贯彻习近平法治思想，落实赵乐际委员长对地方立法工作提出的“七个把 握好”要求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，在组织法规起草、重大问题 协调、审议把关等方面发挥好主导作用，对政府及有关方面负责起草的法规，做好 提前介入、协调配合、督促推动等工作，立法专班要发挥好协调、把关作用，共同 提高地方立法质量。要把握好立法时机，区分轻重缓急，坚持急用先立，突出山东 特色，统筹抓好“大块头”和“小快灵”立法，做到时、度、效相统一，着力解决实际问 题，更好发挥地方立法实践性、补充性、探索性功能。要拓宽人民有序参与立法的 渠道，将全过程人民民主理念贯彻到立法工作全过程，充分发挥基层立法联系点的 民意“直通车”作用，确保每件法规都能听到人民群众“原汁原味”的意见建议，更好地 汇集民智、反映民意