增强基层党组织政治功能和组织功能 为 做好开局之年各项工作提供坚强组织保证 做好2023年基层党建工作，要坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照 全国组织部长会议部署，研究破解基层党建难题，细化落实年 度重点任务，为实现新时代新征程的良好开局提供坚强组织保 证。 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 深入学习贯彻党的二十大精神。组织实施党的创新理论学 习教育计划，全面落实党员教育培训年度重点任务，突出政治 忠诚教育、党性教育和理想信念教育，面向全体党员开展党的 二十大精神集中培训，抓好基层党组织书记全员轮训。聚焦贯 彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，持续深 化“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”和党员设 岗定责、承诺践诺等活动。结合各领域基层党组织实际，健全 完善党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神常态化 落实机制，推动党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大 举措落地见效。 按照党中央部署落实好主题教育各项任务。以县处级以上 领导干部为重点在全党深入开展主题教育，是推动全党坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。党中央 作出部署后，要精心组织实施，认真抓好落实，确保取得实 效。结合主题教育，深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”等 活动，制播《榜样》等系列节目，开发一批通俗易懂、好学管 用的党员教育教材，办好用好“共产党员”教育平台和各地党 建信息化平台，增强党员教育的吸引力和实效性。 切实提高党内政治生活质量。加强对党员领导干部民主生 活会的组织指导，全过程坚持标准、从严要求，总结经验、梳 理问题、持续改进。抓实基层党组织组织生活，精心设计“三 会一课”、主题党日的内容和方式，增强组织生活会和民主评 议党员的针对性实效性。注重运用巡视巡察、审计等成果，加 强闭环管理和评估问效，进一步解决党的组织生活随意化、形 式化、娱乐化等问题，充分发挥党内政治生活的“熔炉”作 用。 深入推进抓党建促乡村振兴 全面深化乡村振兴主题培训。突出政治训练和专业化能力 培训，对乡镇、村干部和驻村干部进行一轮乡村振兴大培 训，由市级组织部门负责抓好乡镇党政正职培训，由县级组织 部门牵头负责抓好乡镇干部业务专题培训和村主要干部培 训，协调相关部门参加，对村党组织书记、村委会主任、村级 集体经济组织负责人、村务监督委员会主任和驻村第一书记分 期分批培训；由乡镇党委负责抓好村其他干部和驻村工作队员 培训。精心制定培训计划和实施方案，统筹安排好培训班次、 人员、课程、师资等，并通过直接办班、定期调度、随机抽查 等方式推动落实。 强化全方位管理和经常性监督。坚持严管和厚爱相结 合，进一步细化落实乡镇、村干部教育管理监督措施，全面落 实待遇保障和关心关爱政策，真正稳住用好这支队伍，激励广 大乡村干部担当作为、奋发有为。对乡镇、村班子进行一次届 中分析，深入了解能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自 律、群众反映等情况，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对 不适应不符合的进行调整。保持乡镇领导班子任期内相对稳 定，引导他们静心谋事、安心干事。全面推行重点村分类管 理，研究确定一批廉政风险高、治理难度大、容易出现问题的 村，加强重点管理和风险防范。 持续派强用好驻村第一书记和工作队。做实做细备案管理 工作，对人选进行前置审核。通过定期调度、随机抽查、明查 暗访等形式，督促县乡两级严格日常管理，落实好考勤、请销 假等制度，对少数不符合的及时调整。严格落实派出单位与第 一书记、工作队所在村捆绑责任制，运用单位的资源力量助推 村级发展，派出单位党委（党组）负责同志每年至少到村调 研1次，对干出成绩、群众认可的驻村干部优先使用。做好选调 生到村任职工作，抓好到村到岗，抓实国情调研，强化关爱保 障。 扎实推动发展壮大新型村级集体经济和红色美丽村庄建 设。县级党委要加强统筹谋划，纳入县域经济发展整体布 局，从规划、项目、资金、力量等方面作出具体安排。乡镇党 委要精心组织实施，逐村研究推进。村党组织要把党员、群众 组织起来，立足村情共谋发展、共同致富。各级组织部门要会 同财政、农业农村、乡村振兴部门加强调研指导，总结经验、 及时纠偏。坚持稳步推动，加强监督管理，防止集体资产流失 和出现腐败。 深入推进党建引领乡村治理。乡镇层面推动管理体制改革 深化落实，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，有序推动 县直有关部门干部与乡镇干部交流使用，提升乡镇工作专业化 水平。村级层面推行网格化管理，健全精准化精细化联系服务 群众机制，总结推广“民情在网格掌握、服务在网格开展、问 题在网格解决、矛盾在网格化解”的做法经验。 抓党建促乡村振兴还要推动农村基层党组织落实好产业振 兴、文化振兴、生态振兴的重点任务，把党的组织优势转化为 发展优势、治理优势。在产业振兴上，把“土特产”这3个字琢 磨透，因地制宜谋划发展乡村产业，积极做好农民培训、农技 服务、招才引智、信息咨询等工作，促进农民增收致富。扎实 做好向国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团工作。在文化 振兴上，加强对群众的教育引导，有效发挥村规民约作用，组 织开展群众性精神文明创建，抓好高价彩礼、大操大办等突出 问题专项治理，建设文明乡风。在生态振兴上，牢固树立和践 行“绿水青山就是金山银山”的理念，组织党员带头、群众参 与，共同落实好人居环境整治、农村生态保护等重大任务。 不断提升城市基层党建引领基层治理效能 健全和落实领导有力、平急结合的体制机制。全面推 动市、区两级建立书记担任主任或组长的领导协调机制，重点 加强统筹协调、政策集成、工作指导，组织部门要发挥牵头抓 总作用，做好沟通协调、服务保障工作。着力抓好平急转换能 力建设和力量储备，推动机关企事业单位党组织与社区党组织 结对共建，常态化组织在职党员到社区报到，组建服务团队、 认领“微心愿”，帮助群众解决实际困难，为关键时刻干部下 沉打好基础。持续深化街道管理体制改革，对改革情况进行盘 点，推动体制改革覆盖所有街道，确保街道真正管得了事、管 得好事。 完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平 台。推进社区各类网格整合融合，把党建和政法综治、民政、 城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等网格合成“一 张网”。推进一体化信息指挥系统建设，实现街道社区与部门 政务信息系统数据资源共享，完善信息收集、问题发现、任务 分办、结果反馈工作机制。深入推进党群服务中心体系功能建 设，加强党群服务中心便民服务信息网络建设，完善自助服务 设施。扩大物业服务企业、业委会党的组织和工作覆盖，完善 党建引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调共治机 制，提高社区物业服务质量。 加强社区工作者队伍建设。全面建立岗位等级序列，持续 充实基层骨干队伍，加强资源整合，调整优化人员结构，统筹 加强工作力量。加强培训提能，普遍开展一次全员培训，市一 级负责社区党组织书记的培训，区一级负责社区“两委”成员 的培训，街道抓好其他社区工作者的培训。借鉴一些地方建立 城市党建学院、社区工作者学院等做法，有计划地建设新型培 训载体。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，引领居民提升自治能 力。探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方 式，建立居民议事会、恳谈会等，发挥居民公约、小区公约规 范作用。打造党群连心、邻里和谐、守望相助的平台载体，推 广社区运动会、公益市集等做法，发挥党员带动作用，引导居 民群众、各类志愿者积极开展志愿服务