党建专题会发言：整体谋划试点先
行推动外卖送餐员群体党建破局起势
市市场监管局党组以巩固党的执政基础、引领新业态健
康发展、提升基层治理水平为目标，主动扛起“管行业就要管
党建”责任，将外卖送餐员群体党建作为重点课题，努力探索
加强新业态新就业群体党建工作的有效路径，力求在健全工作
体系、完善工作制度、创新工作载体、凝聚共治力量等方面下
功夫出成效。
一、强化统筹协调，着力构建“行业党委+部门联动”领导
体系
X市集聚全省X%以上的外卖送餐员，各大平台公司均在X落
户。市市场监管局党组坚持定架构、定机制，构建上下贯通、
执行有力的外卖送餐员群体党建工作机制。一是建立行业党
委。在充实市局“小个专”党建领导小组的基础上，吸纳相关
市级部门、行业协会、外卖平台企业，组建X市“小个专”综合
党委，成立工作专班。各区（市）县依托市场监管部门成
立“小个专”或外卖行业党委X个，在建X个。二是建立工作架
构。聚焦“统得起、管得住”，建立市委组织部牵头抓总、市
场监管部门具体负责、X个市级部门相互支撑、属地兜底的党建
工作体系。三是建立协调机制。建立月调度、季研判、年述职
工作机制，定期研判进展情况，强化分工协作、资源共享，共
同解决外卖送餐行业难点堵点和外卖配送员急难愁盼问题。
二、强化先行先试，着力构建“总体目标+挂图作战”工作
体系
针对解决外卖送餐员群体党建机制不顺畅、权益保障制度
供给不足等问题，开展试点工作，力求用一年时间探索形成好
思路、好做法。一是明确工作目标。坚持党建引领，聚焦推进
外卖送餐行业发展、保障外卖送餐员群体权益、服务市民幸福
美好生活，制定一套政策制度规范、一套工作体制机制、一批
理论创新成果、一批试点工作经验、一批服务驿站“五个
一”目标。二是明确工作路径。做实理论支撑，依托省委党
校“智库”开展政策理论创新研究。做好政策集成，清单化推
进试点任务，梳理用好存量政策制度措施，探索形成一批符合
外卖送餐员需求的新措施、新服务。三是明确工
