经验做法：党建引领四力融 合 全面提升城市基层治理效能 近年来，县以全省中小城市党建工作试点为契机，以实施“红网”工程为抓手，坚 持重心下移、资源下倾、队伍下沉，通过运用大党建思维、多融合治理方式，着力 推动组织引领赋力、治理协同发力、服务多元聚力、保障坚强有力，有效提升居民 群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。 一、坚持党建引领，提升社区组织力 县注重把党建与社区建设紧密结合，充分发挥党组织领导核心作 用，着力把党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理的强大效能。 健全领导机制。调整成立县委党建引领城市基层治理领导小组，加强统 筹谋划、系统调度和指导推动。深化街道社区区域化党建工作格局，以街 道“大工委”为管理“枢纽”，强化“书记抓、抓书记”管理制度，提高街道党工委 总揽全局、协调各方能力；全面推行社区“大党委”运行机制，采取“专职委 员+兼职委员”形式，引导驻区单位提供资源，参与社区治理，实现共治共享。 织密组织体系。健全完善“社区党组织—网格（小区）党支部—楼宇 党小组—党员中心户”的“金字塔”型党组织设置格局，在全县23个城市社 区划分301个网格，坚持组织设置与网格划分相融合，将党建、综合执 法、市场监管、生态环境、应急管理等18类网格统一合并为“一张网”，把 各级组织联起来，实现网格内党员群众、两新组织及驻区单位全覆盖。 建强战斗堡垒。选优配强社区党组织书记，从全县范围内公开考 选7名机关干部到城市社区任职党组织书记，选派23名红领书记到城 市社区任职，为社区发展注入强劲动力；推行小区党支部书记星级 管理，对履职不力的坚决予以调整撤换。2023年以来，共选配小区党 支部书记158名，调整撤换党支部书记28名，社区战斗力显著增强。 二、推动重心下移，提升小区治理力 县坚持“一切工作到小区”，推动治理重心向小区下移，治 理手段向末梢延伸，有效提升社区治理科学化、精细化水平。 实行分类治理。精准划分小区类型，将158个生活区划分为商业开 发小区、家属院小区、回迁安置小区、老旧小区、混合小区等5种类 型，结合12345热线诉求情况，找准共性问题，紧盯个性问题，制定针对 性措施，推动问题系统化解决，以“分类抓”推动小区治理整体“大提升”。 强化联动治理。开展综合执法进小区，整合公安、住建等9个部门力 量，设立联动服务站148处，下沉执法人员317名，每月开展2次联合巡查 执法，全面消除小区内执法真空地带，快速精准处置各类纠纷3108件，累 计清除毁绿种菜地块1200平方米，清理“僵尸车”240辆，整治“飞线”93处。 聚力专项治理。围绕物业领域，成立“红色物业”党建联席会，定期协 商化解物业矛盾纠纷，用活“红黑榜”和小区党支部评价物业制度，倒逼物 业服务水平提升。截至目前，评选物业“红榜”16个、“黑榜”15个，撤换物业 经理2人。聚焦重点小区，在去年完成22个重点小区整治基础上，今年新确 定7个重点小区集中突破，明确完成时限，建立帮包台账，确保整治效果。 注重智慧治理。以“莒南红e家”APP为基础，投入120万元推进“街道—社区—小 区”三级联动智