走向共同富裕：毗邻党建引 领区域联动发展的探索与实践 党的二十大报告指出，共同富裕是中国特色社会主义 的本质要求。解决地区差距、城乡差距、收入差距是实现 共同富裕的题中应有之义。习近平同志在浙江工作期间提 出了“八八战略”，其中一个重要内容是浙江要主动接轨 上海、积极参与长三角地区交流与合作。习近平同志到中 央工作后，提出了“推进长三角高质量一体化发展”的国 家战略。这是推动区域协调发展采取的又一重大举措。浙 江省嘉兴市和上海市金山区作为沪浙毗邻地区，以党建为 引领不断推动沪浙边界协调发展，逐步形成了组织联建、 资源联通、区域联动的毗邻党建新模式，为推动区域协调 发展、走向共同富裕进行了积极探索、提供有益经验。 一、坚持党建联建，打通区域联动渠道 共建联合党组织。针对毗邻地区由于行政体制约束、 系统谋划不充分、资源互补不明显等因素带来的难于协 调、合作热度不高等问题，嘉兴市和金山区坚持党建先 行，在市镇村三级和两新组织中建立区域型联合党组 织，探索建立了联盟型、联合型、联席型等多类型毗邻党 建形式，如沪浙苏三地六镇建起党建联盟，依托跨省合作 实践区张江长三角科技城组建了“张江党建红盟”，平湖 市广陈镇与金山区廊下镇建立沪浙山塘联合党支部，卡口 共建联合党小组，把支部建在区域产业链上，微网格设置 一体化，构建毗邻党建联席会议等，不断织密多层级、多 主体、多形式的区域联动组织网，为两地融合发展、区城 合作共治搭建桥梁。 找准联建契合点。嘉兴市和金山区以找准党建联建契 合点为突破口，深入开展“五个共同行动”，在党的政策 共学方面，组织领导班子成员和党员骨干共同学习党的理 论和路线方针政策，学习两地党委政府相关政策文件；在 资源共享方面，深挖两地党建资源，推进红色阵地共 建，避免重复建设与闲置浪费；在党建社建共推方面，坚 持以党建带社建，推动产业发展、基础设施、治安环保、 文化科创等领域合作共赢；在党员干部共育方面，选拔两 地优秀党员干部交叉挂职锻炼，打造“书记工作室”，组 织老书记传经送宝，发挥传帮带作用，共同举办党组织书 记、党务干部、大学生村官等培训班；在党员公益共做方 面，共同开展慰问困难党员群众、峰会护航等志愿服务活 动，发挥联合党组织的红色引擎作用，形成协同推进的工 作格局。 打造党建示范带。为提升毗邻党建整体效能，以可 学、可看、可借鉴为目标，平湖市与金山区共同制定毗邻 党建七彩示范带地图，在两地58公里的边界线上，联合打 造32个不同领域的党建示范点，并用7种颜色代表不同领城 的突破点、示范点。嘉善县与金山区共建红色阵地，打造 枫泾“书记工作室”—姚庄“党建+生态”示范群—开发区 党建公园和党群服务中心—新埭党员先锋站等党员教育示 范带，为发挥联合党组织的红色引擎作用立标杆、树样 板，努力提供毗邻党建引领区域联动发展的模式经验。 二、坚持联动发展，推动区域经济共荣 坚持项目成果导向。嘉兴市和金山区坚持以合作项目 为工作抓手，在两地联合调研基础上，确定各层级、各领 域年度“毗邻党建”合作实事项目，根据合作项目的时间 期限、具体内容和工作要求，制定实施方案，细化责任分 工。同时，根据项目完成时限和质量要求，绘制作战 图，倒排时间表，同步建立一月一上报、一季一督查工作 机制，由合作项目牵头单位每月底上报项目开展情况，组 建联合专项督查组每季度开展项目督查，动态跟踪项目进 度，确保合作项目按时高质量完成。 实现区域资源共享。嘉兴市与金山区依托两地优势资 源，推进毗邻地区全要素接轨，实现