领导干部关于贯彻落实省委“人 才工作、人才引进”工作专题 会议精神的发言汇编（12篇） 目录 1.在建强“三支队伍”中打头阵当头雁..................................................................2 2.全面构筑最暖心环境提高精准服务保障效力..................................................... 14 3.为高水平建设生态文明典范城市提供坚实人才支撑.......................................... 21 4.为打造长三角城市群重要中心城市坚固人才支撑..............................................28 5.以“六大工程”激活高质量发展人才引擎.........................................................35 6.加快建设xx中西部人才高地.............................................................................. 43 7.奋力打造四省边际人才科创桥头堡................................................................... 50 8.为加快建成现代海洋城市提供人才保障............................................................ 57 9.高水平建设人才向往的区域人才高地................................................................64 10.优化人才发展环境打造最优生态.................................................................... 70 11.锻造堪当跨越式高质量发展重任的“三支队伍”........................................... 72 12.全面加强高素质干部队伍建设........................................................................79 在建强“三支队伍”中打头阵当头雁 省委“新春第一会”深入贯彻习近平总书记关于人 才、人力资源、干部队伍建设重要论述精神，抓 住“人”这一现代化建设的根本性问题和推动高质量发展 的第一要素，吹响以“大人才观”打造xx中国式现代化建 设者大军的号角。xx要充分发挥省会城市引才聚才成才的 独特优势，坚定不移实施创新强市人才强市首位战略，把 全面加强“三支队伍”建设贯穿奋进“深化改革、强基固 本”主题年各方面全过程，不断强化在全省勇当先行者、 谱写新篇章中勇攀高峰、勇立潮头的人才支撑，为全国全 省大局多作贡献。 立足新格局新阶段新使命把准时代脉搏 创新理念观念。深刻领会“大人才观”是全面、包 容、开放的，强调人才不问出处、人人皆可成才，体现马 克思主义人才观“人的自由而全面发展”的根本价值目 标，自觉把“三支队伍”建设放在打造中国式现代化城市 范例的战略愿景中谋划，全周期、全链条推进，坚决破除 束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，广开育才、引 才、聚才、识才、用才、护才之路，最大限度激发“三支 队伍”创新创造创业活力。 强化战略定力。深刻领会“人才强省”战略是“八八 战略”的重要组成部分，准确把握三个“一号工程”和打 造“三支队伍”在战略上是一以贯之、环环相扣的，牢固 树立“人才资源是第一资源、人才优势是最大优势”理 念，坚持“一把手”抓“第一资源”，以“怎么重视人才 都不为过”的力度抓好“三支队伍”建设，推动xx人才金 字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。 系统谋划推进。深刻领会省委关于“人才工作一盘 棋”的部署要求，聚焦“6大方向”，跳出人才抓人才、贯 通一切抓人才，统筹推进教育、科技、人才工作，深入实 施后亚运科教人才一体攀登行动，着力夯实争创综合性国 家科学中心基础、全面深化科技成果转移转化首选地建 设、加快推进产业平台提能升级、培育壮大市场主体，结 合实际落细落实“7项行动”的xx举措。 坚持问题导向。立足新发展阶段和城市战略定位，对 标对表“五个一”“五个能”“五个有”要求，找准“三 支队伍”建设的重点领域关键环节，切实补齐顶尖创新人 才比例偏低、高素质产业工人队伍建设跟不上企业转型升 级需要、人才国际化水平不高等结构性短板，夯实培育新 质生产力、推动高质量发展的基础性、战略性支撑。 突出重点抓关键推进xx实践 深入实施后亚运时代干部新能力攀登计划，健全“干 中学、学中干”能力提升机制，通过党校培训、xx论 坛、“第一议题”制度等多种途径加强理论武装和知识更 新，围绕五大产业生态圈、科技创新、培育新质生产力等 重点工作分层分类开展现场教学、市外研修、青年实训 等，推动干部在“创改开”主战场和重大项目、招商引 资、乡村振兴一线历练成长，全面提升干部队伍争先攀 高、敢打敢拼的能力水平，着力建设高素质专业化干部队 伍。 深入实施“西x明珠”“名校名院名所”工程，坚持培 养和引进一起抓，充分发挥高校和科研院所集聚优势，加 快打造环大学、环科创平台创新生态圈，推动高层次人才 向xx等重大产业平台集聚，畅通教育、科技、人才的良性 循环，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创 新团队，着力扩大高层次人才总量，力争全年新引育顶尖 人才20名、各类领军人才500名。 深入实施“FINDHZ”（海外人才访学访工访窗口）活 动，积极推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，高水 平建设xx移民服务中心，高质量举办xx国际人才交流与项 目合作大会、“创客天下”海外高层次人才创新创业大 赛，持续完善外籍人才直通车制度，着力引进外籍人才。 深入实施“x商青蓝接力工程”和“后浪潮涌新生 代x商成长计划”，建立传承导师制，建强新生代企业家社 团组织，大力弘扬“四千精神”，引导新生代企业家接好 政治班、事业班、社会班、文化班，着力培育一批懂经 营、善创新、有格局、敢担当的新生代x商。 深入实施新时代xx产业工人队伍建设改革行动，加快 省级卓越工程师实践基地和特色产业工程师协同创新中心 建设，积极争创国家级卓越工程师实践基地，用好xx工匠 学院、技能大师工作室、公共实训基地等载体，创新协同 培育模式，加快构建与创新发展相适应的职业教育培 训体系、技能人才供给体系，着力培育更多的“技能之 星”“未来工匠”，着力建强高技能产业工人队伍，力争 全年培育卓越工程师80名以上、持证数字高技能人 才7500人，新增技能人才7万名。 深入实施现代“新农人”培育行动，加强村级班子和 后备人才队伍建设，实施农民素质提升和乡村产业振兴带 头人培育“头雁”工程，打造“x农学堂”品牌，持续深 化农创客、职业经理人、科技特派员等机制创新，切实优 化人才留乡环境，力争全年培训高素质农民1万人次，培育 部省级乡村振兴头雁100人、农创客2000人。 深化改革赋能打造最优生态 深化综合考核。坚持“实干实绩论英雄”，突出关键 指标、核心领域、重点工作，分级分类优化考核评价办 法，持续打好综合考核、容错纠错、能上能下、澄清保 护、松绑减负等激励担当组合拳，更好激发干部积极性、 主动性、创造性。 深化“人才新政”。研究出台关于进一步加强高素质 干部队伍建设、进一步深化改革创新深入实施“人才强 市”战略、全面加强高素养劳动者队伍全力推进市域技能 型社会建设的实施意见，在人才引进、人才对外交流等领 域实施更加积极、开放、有效的政策举措，持续深化“x帮 彩”人才服务工作机制，积极构建全域全员推进人才工作 格局，切实做到“我负责阳光雨露，你负责茁壮成 长”，不断厚植人才集聚、人生出彩的沃土。 深化人才发展体制综合改革。坚持有为政府和有效市 场有机结合，推动“三定三评”人才分类评价模式提质扩 面，持续加大对芯片、云计算、人工智能、生物技术等重 点企业以及研发费用占比较高的高新技术、专精特新等企 业的授权力度，坚决破除唯学历、唯资历、唯论文、唯项 目等倾向，赋予用人主体更大自主权。鼓励各开发区（园 区）、特色小镇等围绕“一园一产业”，精准引才用才。 深化青年发展型城市建设。深入实施“春雨计 划”“青荷计划”，强化就业创业支持、完善住房保障和 供应体系、全面降低新市民和青年群体生活成本、构建完 善城市合伙人制度，做优青年创新创业“孵化器”，切实 解决好青年人才急难愁盼问题，让xx成为青年人才心生向 往、创新创业的天堂。 激活争一流创样板谱新篇的力量之源 省委“新春第一会”聚焦人才第一资源，就全面建 强“三支队伍”作出系统部署，这与省委全面部署实施的 三个“一号工程”相互贯通，一个指明了xx先行示范 的“基本路径”，一个部署了“基本力量”的建设任 务，回答了新征程上“谁来担当使命、怎样担当使命”的 重大问题。xx将牢固树立“大人才观”，以实施十大专项 行动为抓手，一体贯通推进“三支队伍”建设，广开育 才、引才、聚才、识才、用才、护才之路，聚力锻强勇 扛使命的主力军，以“争一流、创样板、谱新篇”的优异 成绩，为全国全省大局作出更大贡献。 全面强化思想铸魂 锻强“三支队伍”政治定力 深入实施政治领航铸魂行动，巩固拓展主题教育成 果，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为 必修课，常态化推进“循迹溯源学思想促践行”，健全用 党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践的制度机 制，引领全市上下进一步深刻领悟“两个确立”的决定性 意义，在党的旗帜下团结成一块“坚硬的钢铁”。深入开 展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力弘 扬劳模精神、科学家精神、企业家精神、工匠精神，引导 广大劳动者自觉践行社会主义核心价值观，奏响尊重劳 动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的时代强音。 全面践行好干部标准淬炼干部担当干事能力 深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思 想，坚持新时代好干部标准，打好干部“选育管用”组合 拳，锻造政治过硬、堪当重任的铁军队伍。提升善作善成 的能力本领。完善“干中学、学中干”能力提升机制，构 建“理论+实践”“通识+专业”“共性+个性”的培训赋能 体系，推进以“一把手”为重点的政治忠诚教育和政治能 力提升计划，实施年轻干部“薪火接力计划”和“成长历 练启航”行动，迭代优化周末“知行学堂”、干部赛马平 台等载体，全维提升干部敢担当、善作为、勇创新的能力 水平。树牢人民至上的宗旨意识。持续深化政绩观教 育，开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，分领域 分层次建立正负面清单、问题协同纠偏机制，一体构建政 绩观教育、考核、监督、纠偏闭环，引导党员干部创新实 干奋进。 全面集聚创新型人才激活产业转型升级动力 坚持教育科技人才一体发展，围绕构建“大优强、绿 新高”现代化产业体系，大力引进培育科技创新人才，促 进创新链产业链资金链人才链深度融合，加快培育壮大新 质生产力，推动产业高端化、数智化、绿色化、集成化、 融合化转型。着力引育产业创新人才。持续优化“通则+专 项+定制”人才政策体系，迭代实施x江人才工程，探索建 立顶尖人才举荐、“揭榜挂帅”等选拔机制，加快引进培 育一批高层次人才，健全青年科技人才扶持机制，优化校 企联合培养卓越工程师、“产业教授”“科技副总”等机 制，全年引进支持全球顶尖人才10人以上、遴选支持高层 次人才团队项目500个左右。着力提升创新平台承载能力。 以世界一流标准打造x江科创区，以x江实验室为龙头完善 实验室体系，加快推进xx大学、xxx理工大学（暂名）等高 水平大学建设，推动xxx研究院、xx工业互联网研究院等持 续提升能级，不断增强重点平台人才承载力、创新策源 力。 全面壮大企业家群体提升企业综合竞争实力 深入实施x商扶持壮大专项行动，持续建强优秀企业家 队伍，让企业家真正成为创新发展的探索者、组织者、引 领者。支持企业勇攀高峰。健全“链长+链主”协同用才机 制，完善专精特新人力资源服务机构培育体系，推动xx企 业向产业链上游跃升，打造一批全球领军、专精特新发展 的骨干型民营企业，全年新增国家级制造业单项冠军20家 以上、专精特新“小巨人”企业150家以上。助力企业轻装 上阵。深化落实支持民营经济高质量发展系列政策，优化 企业信用修复协同联动机制，迭代企业涉诉纠纷全流程治 理体系，加快推进企业综合服务中心建设，完善政商交往 三张清单，全面构建亲清统一的新型政商关系，真招实策 为企业降本减负、优化环境、解难助力。推动企业代际传 承。深入实施“x商青蓝接力工程”，组织“奋进 的x商”主题系列宣传，更好推动新老交接和有序交棒，着 力打造一支政治事业“双传承”的新生代企业家队伍。 全面提升劳动者素养增进劳动创收致富活力 强化实干实绩导向，搭好干事成事舞台，让广大劳动 者创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。聚力促进高质 量充分就业。深化高质量充分就业创新城市建设，推进青 年就业促进专项行动，创新实施“xx亲家园计划”，精准 开展毕业生“1131”专属服务，巩固企业吸纳就业主渠道 作用，打造“奔x而来·创享xx”品牌。聚力打造新时 代“xx工匠”。实施“工匠出彩”专项行动，组建技工教 育发展联盟，创新产教融合、工学一体培养机制，深入推 进“一人一技”终身职业技能培训，全年新增xx工 匠80名、高技能人才5万人以上。聚力培养现代“新农 人”。深入实施千万农民素质提升工程和乡村振兴领军人 才培育“头雁”项目，统筹推进领雁式干部、创客型能 人、高素养农民队伍建设，培养一批深耕农业生产、乡村 经营、农旅发展等领域的复合型人才，全年培育乡村振兴 领军人才（头雁项目）200人、农创客2300人。聚力引育社 会工作专业人才。以社科、教育、卫生、法治、基层治理 等为重点，分层分类引进培养一批政治素质好、专业能力 强的社会工作领域紧缺人才，全面提升社会工作专业化、 职业化水平。 全面构筑最暖心环境 提高精准服务保障效力 实施干部人才激励关爱行动，以最实举措为“三支队 伍”建设提供最优环境、最暖呵护，让干部安心干事、人 才“无忧”成长。健全干部关爱激励机制。坚持“干部为 事业担当、组织为干部担当”导向，打好选树表彰、能上 能下、关心关爱等组合拳，加大及时奖励力度，严格落 实“三个区分开来”，完善追责问责调查和容错纠错评估 同步启动机制。持续深化“夯实基层、服务基层、关爱基 层”专项行动，完善基层待遇服务保障体系，有力有效推 动基层减负。优化“五优无忧”人才生态。深化实施党委 联系服务重点企业、重点平台、重点人才制度，以人力资 源服务增值化改革为牵引，加快完善人才授权松绑、知识 产权保护、科技成果高效转化等机制，贯通人才和人力资 源服务体系，持续扩大教育、医疗、住房等优质公共服务 供给，全力打造政策优待、创业优、权益优护、子女优 学、安居优享“五优”服务金名片。 以建强“三支队伍”支撑打造全省第三极 省委“新春第一会”系统部署全面加强“三支队 伍”建设，吹响了为勇当先行者、谱写新篇章提供坚实人 才支撑的新号角。xx将深入贯彻落实习近平总书记关于人 才、人力资源、干部队伍建设的重要论述，以“大人才 观”广开育才、引才、聚才、识才、护才之路，完善人才 战略布局，以提升城市吸引力、创新策源力、产业集聚力 为着力点，高质量建强具有xx特色的“三支队伍”，形成 人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的生动局 面，点燃全社会的创业激情、创新活力、创富梦想，全力 冲刺“双万”城市，携手打造全省高质量发展第三极。 一、发挥“决定因素”，以高素质干部队伍引领高质 量发展 省委提出，要坚持新时代好干部标准，落实“五个过 硬”，突出“五个一”。在冲刺“双万”城市、打造全省 高质量发展第三极新征程上，高素质干部队伍应奋勇当 先。我们将牢固树立“政治路线确定之后、干部就是决定 性因素”的观念，以政治领航铸魂行动为引领，贯通干部 选育管用爱全链条，以干部的“一马当先”带动全社会 的“万马奔腾”。 凝心铸魂践忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，巩固主题教育成果，深化落实“第一议题”制度，实 施领导干部政治建设10条举措，常态化开展“循迹溯源学 思想促践行”，健全完善闭环落实机制，确保“总书记有 号令、中央有部署、省委有要求，xx见行动走在前”。 实干争先强担当。严格落实省委“四个坚持、八个 不”要求，坚持“三个区分开来”，健全完善“以事找 人、人事贯通”用人体系，严格落实基层松绑减负 等“12条举措”，打好能上能下、容错纠错、澄清正名、 正向激励等全过程“组合拳”，为担当者担当、为干事者 撑腰，让想干事、能干事、干成事的人有舞台、有平台、 有位置。 善作善成强本领。围绕实施“强城行动”、优化营商 环境、培育新质生产力、乡村振兴等重点领域，深化专业 干部赋能重塑计划，用好“三新”培训班等载体，突出抓 好数字经济、招商引智等专题培训，全面优化干部队伍 抓发展的知识结构和能力水平，以专业之“能”、匹配干 事之“需”、成就发展之“业”。 二、厚植“中坚力量”，以高水平创新型人才和企业 家队伍推动高质量发展 省委提出，要落实“努力造就拔尖创新人才”“企业 家要做创新发展的探索者、组织者、引领者”要求，突 出“五个能”。面对改革发展的重任，要激发人才“第一 资源”，大力弘扬企业家精神，最大限度释放发展活 力，推动高质量发展行稳致远。 完善人才发展体系。 建强企业家队伍。深化新时代“两个健康”先行区建 设，办好全国民营经济现场会，深入推进政务服务增值化 改革，深化企业行业合规体系建设，保障各类市场主体安 心创业、大胆创新。围绕接好班，深化温商“青蓝接 力”工程，建立新生代温商培育“千名人才库”，让更 多“创二代”“新生代”脱颖而出；围绕优保障，推广要 素保障民间投资“3个70%”等做法，深化“数据得 地”“数据得贷”等机制，建好千亿级产业引导基金，降 低优质企业成本；围绕强信心，完善常态化政企沟通机 制，办好民营企业家节等，给企业家以信心。 打造最优营商环境。出台实施打造最优营商环境推动 高质量发展“1+3”政策意见，实施精准主动企服体系建设 等十大行动，推行商协会作用助力行业企业高质量发展十 大举措，开展“破梗阻·优服务”专项行动，塑造“温暖 营商”品牌。完善政企直通车等六位一体为企服务体 系，今年为企业减负200亿元以上；优化企业外来员工随迁 子女入学政策，努力做到应收尽收、应读尽读，打造更加 开放包容的城市发展环境。 三、强化“基础支撑”，以高素养劳动者队伍保障高 质量发展 省委提出，要落实“建设知识型、技能型、创新型劳 动者大军”要求，突出“五个有”。xx加快培育新质生产 力、打造两大万亿级产业集群，迫切需要一支工艺技艺精 湛、创新活力迸发的高素养劳动者队伍。我们将联动打造 青年发展型社会、市域技能型社会、职业友好型城 市，让xx成为各路人才近悦远来的向往之城。 塑造技能培训新生态。发挥“百工之乡”基础优 势，高水平建设国家产教融合试点城市，深化“瓯越工匠 培育工程”，实施技工教育提质增量等十项攻坚行动，探 索技工院校“技能+学历”教育改革，采取“厂中校”“校 中厂”等合作模式，推行“工匠大师”“卓越工程 师”“首席技师”“乡村工匠”等系列选树活动，布局一 批“30分钟职业技能培训圈”。 打造劳动创富新高地。结合实施扩中提低改革，实 施“瓯派工匠”激励计划，打破职业发展瓶颈，提升劳动 者待遇水平，积极打造技能创富型企业，探索技能人才中 长期激励机制，壮大“农创客”队伍，建设一批“技能致 富家庭”，让技高一筹者“薪高一档”。 厚植全民创业新沃土。推行劳动者创业增值服务模 式，构建“政、产、学、研、才，金、服、用、奖、 赛”十联动支持体系，形成华侨返乡创业、学生自主创 业、青年创新创业、农民致富创业等全社会各群体热情创 业态势，推动实现“人口红利”向“人才红利”转 变，让xx成为最具温暖的创新创业城市。 为高水平建设生态文明典 范城市提供坚实人才支撑 人才是第一资源，创新是第一动力。xx市将坚决贯彻 落实省委“新春第一会”精神，牢固树立“大人才 观”，自觉把人才作为强市之基、转型之要、竞争之 本，以“在xx看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体 总抓手，深入实施人才强市创新强市首位战略，加快建设 全国人才双创理想城市，为加快打造“六个新xx”、高水 平建设生态文明典范城市、努力成为美丽中国集成之地浓 缩之地经典之地提供有力保障。 以全局“大视野”落实人才“大战略” 党管人才是人才工作的根本原则。我们将坚持党管人 才工作不动摇，持续强化“人才工作怎么重视都不为 过”的理念，深刻把握国际竞争大格局、科技进步大方 向、人才发展大逻辑，确保xx人才工作始终沿着正确方向 阔步前进。 坚持党委主导。坚决扛起党委总揽全局、协调各方的 领导核心作用，充分发挥组织部门牵头抓总作用，压紧压 实“管行业就要管人才”的责任链条，着力构建上下联 动、全域协同、齐抓共管的“大人才”工作格局。 坚持系统谋划。以系统思维、整体观念推动人才资源 开发，做到人才工作优先谋划、优先实施、优先保障，确 保全年科技人才财政投入增长15%以上。 坚持高效贯通。树牢“跳出人才抓人才、贯通一切抓 人才”的强烈意识，做到资金一体统筹、政策一体集成、 工作一体推进，推动教育、科技、人才等各类资源精准匹 配、无缝衔接，切实以高质量的人才队伍引领驱动高质量 发展。 以打法“精准度”提升人才“集聚度” 做好人才工作，重在因地制宜、分类施策。我们将瞄 准新领域新赛道，坚持分众化、精细化、专业化发力，统 筹引育高端人才和实用型人才，进一步形成“参天大 树”与“茵茵绿草”和谐共生的良好格局。 全力构建顶尖人才队伍。深入实施“南xx精英计 划”，优化完善顶尖人才推荐、“揭榜挂帅”等选拔机 制，建立健全人才计划入选者责任制和“军令状”制 度，进一步加大对创业人才、海外人才、青年人才的遴选 支持力度，确保全年新引进高层次人才创新创业项目350个 以上、海外高层次人才100人以上。 全力构建领军x商队伍。深入实施“311”领航计 划，大力弘扬新时代x商精神、x商精神，深化“青蓝接 力”和导师帮带，纵深推进政治传承、事业传承、责任传 承、文化传承四大工程，确保全年新培育行业领军企业负 责人30名左右、高素质优秀新生代x商300名左右。 全力构建专业技工队伍。深入实施新时代“蓝领”计 划，深化技工院校提质增量工程，健全技能人才引进、培 养、评价、使用、激励和保障机制，推动职业技能培训适 应产业需求变化，加快打造市域技能型社会，确保全年新 建技能大师工作室50家、新增技能人才3万人以上。 以平台“强承载”构建人才“强磁场” 只有栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。我们将 深入实施平台能级大提升行动，为人才施展才华、圆梦出 彩提供更加广阔的舞台。 聚力打造高能级创新平台。以建设国家可持续发展议 程创新示范区为牵引，高标准打造南xx科创走廊和xx城西 科创大走廊北翼中心，加快建设西塞科学城和国际地信 城，不断提升平台承载力、要素集聚力、人才磁吸力。 聚力打造高水平创新机构。深入实施“名校名院名 所”引进计划，扎实推进xx研究院等新型研发机构建 设，加快打造工业控制技术全国重点实验室、省部共 建xx地信实验室，大力发展研究院经济，努力构建高端人 才集聚地、技术创新策源地、科技成果转化地。 聚力打造高质量创新“飞地”。坚持“不唯地域、不 求所有、不拘一格”，全面抢抓xx高铁通车机遇，在进一 步接xx中布建一批离岸基地、创新飞地，通过“候鸟 式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务、“周末 式”专家等模式，更好地实现“借梯登高、借脑研发、柔 性引才”。 以改革“穿透力”激发人才“创造力” 唯有依靠改革破题，才能激活人才工作的“一池春 水”。我们将始终高举全面深化改革这面大旗，健全完善 激励人才的制度机制，让各类人才的创造活力竞相迸发、 聪明才智充分涌流。 创新评价认定机制。坚持“破四唯”与“立新标”并 举，探索企业薪酬认定、风投认定等7项“免评审”机 制，加快推进新能源等重点产业中级职称评审职权下 放，完善本土人才积分认定办法，建立更加科学、更加灵 活的人才认定体系。 迭代人才强企指数。深化省级人才密度试点，对全 市4227家规上企业和人才企业精准画像，定期发布人才指 数百强企业榜单，把评价结果与“金象金牛”评选、“亩 均论英雄”评价等结合起来，通过“正向激励+反向倒 逼”，着力提升用人主体引才育才的主动性。 强化市场力量赋能。做大做强人才集团，建好用好长 三角人才服务中心，专门设立总规模30亿元的“人才基 金”用于引导支持人才创新创业。加快建设高端人力资源 产业园，确保全年新增人力资源服务机构150家、营收突 破150亿元。 以优质“服务圈”涵养人才“生态圈” 自然生态好则万物竞生，人才生态优则群贤毕至。我 们将以打造“企业最有感”营商环境为依托，持续构建最 优人才生态，为人才茁壮成长提供充足的阳光雨露，切实 增强人才的幸福感和获得感。 加强政策供给。整合产业、科技、人才等政策资 源，迭代发布“人才新政5.0版”，加快构建与推进三 个“一号工程”、实施“十项重大工程”相互贯通衔接的 政策体系，推动政策机制重塑、优化配置、高效兑现。 注重靶向服务。以政务服务增值化改革为牵引，迭 代“亲清直通车·政企恳谈会”“人才会客厅”等载 体，进一步完善“人才码”服务，用心用情办好人才安家 落户、子女入学、医疗保障等“关键小事”，切实解决 留x人才的后顾之忧。 营造浓厚氛围。精心举办xx未来大会、年度人物盛 典，深入开展“奔跑者”“奋斗者”“贡献者”即时激励 评选，持续放大xx“民营企业家节”“520人才日”“x大 校友日”等品牌效应，在全社会营造尊才重才爱才的浓厚 氛围。 为打造长三角城市群重 要中心城市坚固人才支撑 省委“新春第一会”以“大人才观”统领高素质干 部、高水平创新型人才和企业家、高素养劳动者等“三支 队伍”建设，凸显了人在中国式现代化中的核心主体地 位，为全省勇当先行者、谱写新篇章提供了基础性支撑、 战略性引领和根本性保障。 在长三角一体化发展国家战略深入实施背景下，省委 赋予xx“打造长三角城市群重要中心城市”的新定位新使 命。我们深刻认识到，面对城市能级跃升的要素瓶颈和长 三角激烈的区域竞争，以“三支队伍”为重点的各类人才 群体是城市高质量发展的决定性、根本性因素。打造长三 角城市群重要中心城市，必须以“大人才观”聚天下英才 而用之，全面加强“三支队伍”建设，推动人才活力奔 涌、机遇迸发、向往奔赴、价值实现，绘就“xx成就人 才、人才成就xx”的美好图景。 倾心聚才 推动人才活力竞相奔涌 深化新时代“人才强市”战略，从理念、机制、实践 等维度持续升级人才队伍建设内涵，不断提升人才价值多 元性和人才类型多样性。 建设才智涌流的区域性人才高地。推进教育、科技、 人才“三位一体”发展，持续升级“星耀xx”人才计 划，统筹实施好海外人才“访学访工访窗口”、国内学 子“禾你在一起”校园xx日等系列活动，发挥好xx等高校 作用，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局 面。 建设竞相涌现的现代化企业集群。设立xx市企业家 日，大力弘扬新时代xx精神，激励企业家坚定信心、无惧 风雨、勇于创新、勇争一流。深入实施“凤凰行动”“雄 鹰行动”和科技企业“双倍增”行动，构建龙头带 动、“专精特新”支撑、小微协同的大中小企业融通创新 发展格局，今年力争新增雄鹰（链主）企业2家、专精特 新“小巨人”50家。 建设激情涌动的红船旁干部队伍。落实高素质干部队 伍“五个一”要求，鲜明树立重担当、重实干、重实绩的 导向，打好能上能下、容错纠错、澄清正名、回访教育等 激励保护“组合拳”，推动广大干部坦荡如水、胸怀如 海、激情如潮。运用好领导干部“清理旧账、破难攻 坚”等做法经验，持续深入开展破难题、抓落实专项行 动，锻造能干事成事、能团结共事、能忍耐扛事的“三能 干部”。 悉心育才 打造人才成才成长平台 聚力为每个人提供破土而出、拔节而长的机 遇，让“人尽其才、才尽其用”在xx深情演绎。 深化院地合作建好创新平台。突出xx等引领作用，深 入实施“深根计划”，迭代“一园一院一基金”发展模 式，促进更多平台的“金种子”转化为发展的“金果 子”，把更多科学家培养成科学企业家。 深耕智造创新建好产业舞台。全力建设智造创新 强市，深入实施“135N”先进制造业集群培育行动，大力 发展智能光伏、集成电路、新能源汽车等千亿级新兴产 业，前瞻布局核医药、柔性电子、航天制造等未来产业。 到2027年，培育形成3—5个在全国乃至全球有引领性、标 志性、辨识度的产业集群，规上工业总产值力争突破2.5万 亿元。 推进四敢争先建好赛马擂台。建立“互学互比互 赛”亮晒比拼机制，聚焦长三角一体化发展、共同富裕示 范区建设、创新深化改革攻坚开放提升等重大战略，让干 部多当几回热锅上的蚂蚁、多接几次烫手的山芋，通过同 台竞技、打擂比拼提振比学赶超的精气神，以干部敢为带 动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。 真心留才 营造人才暖心爽心环境 全面优化人才服务生态，让每一位选择xx的人才都能 够暖心爽心、舒心安心。 做优近悦远来的营智环境。深化人才服务体系建 设，高质量办好“xx人才日”和“星耀xx”活动，擦 亮“禾你在一起”人才服务品牌。积极推进市域技能型社 会建设，全年开展“订单式”技能培训10万人次以上，促 进劳动者增技增收。发挥科创金融改革试验区优势，完 善“投贷保担补”联动的科创人才综合金融服务体系，为 人才创新创业提供金融支持。 做优x里最“嘉”的营商环境。以精准落实省“民营经 济32条”为基础，建好用好政商交往正面清单、负面清单 和倡导清单，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保 护等方面出台一批标志性举措，为企业家发展和民营企业 成长提供充沛的“阳光雨露”。 做优勤廉并重的干事环境。巩固拓展主题教育成 果，持续深化“持正确政绩观、建为民新业绩行动”，积 极教育引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，担 起勇挑大梁、勇立潮头的光荣使命。全面加强纪律教 育，深化清廉xx建设，弘扬“干净加干事、干事且干 净”的优良作风。深化“夯实基层、服务基层、关爱基 层”等专项行动，解决好党员干部关心关注的关键小 事，让广大干部有用武之地、无后顾之忧。 精心用才 促进人才自我价值实现 把“三支队伍”建设与强力推进创新深化改革攻坚开 放提升贯通起来谋划和实施，让各类人才在三个“一号工 程”实践中实现价值、精彩出彩。 创新破难塑造产业新生态。市县联动实施“聚才建圈 强链”行动，通过组织百场产才精准对接会、招引百名产 业领军人才、遴选百个优质创业项目、培育百位高水平工 程师，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。强化企 业创新主体地位，实施“两清零一提升”专项行动升级 版，力争全市3亿元以上制造业企业无研发机构清零，5千 万元以上制造业企业无研发活动清零。 改革破题塑造制度新优势。以机构改革为契机，协同 推进“大综合一体化”行政执法改革、国资国企改革等重 大改革，推动党政机构、国有企业科学设置和职能优化配 置。深度融入长三角一体化发展，大力推进xx县“双示 范”建设，共建xx国际开放枢纽“金南翼”，积极主动承 接各类制度政策先行先试。深入推进市域一体化发展，健 全完善国土空间资源、重大基础设施等的市域统筹机制。 开放破局塑造发展新动能。放大世界互联网大会乌镇 峰会效应，深化QFLP全域试点、RCEP高水平开放合作示范 区建设，持续开展全球大招商活动，深入实施千团万企拓 市场增订单行动，推动境外高端产业、创新成果、高端要 素回归回流，确保出口占全省份额稳中有增，让高质量外 资集聚先行区更有成色、更见实效。 以“六大工程”激活高质量发展人才引擎 省委“新春第一会”聚焦“人”这一现代化建设的核 心要素，就全面打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国 式现代化建设者大军作出系统部署，找准找实了创新深化 改革攻坚开放提升的动力引擎。xx第一时间传达学习，谋 划部署贯彻落实举措，开展系列宣传报道、理论宣讲，召 开全市招商引资招才引智工作大会，组建全面加强“三支 队伍”建设工作专班，各项工作全面起势、加速成 势。xx将把建强“三支队伍”作为谱写新时代胆剑篇、勇 闯现代化新路子的突破性抓手，图更强、争一流、敢首 创，以更高站位、更强担当、更实举措、更优作风，谋深 做实具有xx特色的六大工程，持续激活高质量发展人才引 擎，为全省现代化建设大局作出更大贡献。 一、谋深做实干部队伍“胆剑血脉”赋能工程 牢固树立“四个坚持、八个不”导向，弘扬“做极 致、干精彩、看实效、争一流”的精气神，持续擦亮“敢 为善为、图强争先”鲜明标识。 筑牢“胆剑魂”，坚持把政治建设摆在首位，学好用 好习近平总书记留给xx的宝贵精神财富，巩固拓展主题教 育成果，全面提升干部政治能力。 塑造“胆剑力”，健全“学中干、干中学”能力提升 机制，深入实施百名干部上派、下挂、外驻“三个一 百”行动计划，推动干部在改革发展稳定一线历练成才。 提振“胆剑劲”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束 并重，健全完善容错纠错、澄清正名、关心关爱系列机 制，纵深推进“两个担当”良性互动。 弘扬“胆剑风”，持续开展“大走访大调研大服务大 解题”“万名干部走万企”等活动，做深做实政治监督、 担当作为监督、选人用人监督和日常监督，推动广大干部 干净加干事、干事且干净。 二、谋深做实创新型人才攀高登峰工程 聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产 业超前布局，坚持科产融合，强化外引内育，全方位集聚 国际顶尖智力、科技领军人才和优秀创新团队，每年新增 省级以上科技领军人才150名，实现标志性顶尖人才“全覆 盖”。 优化“名士之乡”英才计划，完善顶尖人才识别、培 养、激励机制，扎实开展海外人才“访学访工访窗口”行 动，大力引进海内外院士等高层次人才，确保国家引才计 划入选数继续走在全国同类城市前列。 加强青年科技人才队伍建设，深化青年科学家举荐、 评审、培养、激励机制，实施“千博万硕”招引行动，持 续拓展青年人才发展场景，力争每年新增青年大学生15万 名。 围绕产业链引育卓越工程师，加快建设工程师学 院，支持在x职业院校升本，升级打造特色产业工程师协同 创新中心，深化集成电路、黄酒等领域人才发展体制机制 改革，加大工程硕博士联合培养力度，每年新培育卓越工 程师及后备人才100名以上。 三、谋深做实新时代越商传承引育工程 坚持“两个毫不动摇”，全力促进“两个健康”，深 化企业家素质提升工程，持续打响“越快办、越快兑、越 省心、越满意”营商环境品牌，让企业家“想干”有路 径、“敢干”有支撑、“会干”有舞台，不断壮大敢为人 先、深耕主业、创新突破、追求卓越的新时代越商队 伍，培育1000名骨干型民营企业家。 健全创新型越商精英人才培养体系，实施科技越 商“领雁”人才培养行动和“越商青蓝接力工程”，搭建 老中青企业家交流合作平台，重点培育一批新生代企业 家、科技型企业家、链主型企业家和跨国公司领航企业 家。 建强合作共赢平台，畅通交流互动渠道，积极发挥商 会组织作用，用好联谊会、同乡会等平台载体，持续擦 亮“xx同心·x商越行”品牌，助力民营企业家走向更加广 阔的舞台。大力弘扬企业家精神，不断优化民营企业成长 环境，在全社会营造支持创新创业的良好氛围。 四、谋深做实“精英越匠”培养铸就工程 围绕“10+2+X”产业链群，构建面向全体劳动者全生 命周期的人才培养培训体系，培育具备扎实专业技能、较 高的创新能力的新型劳动者，建成100个技能型乡村（社 区）、1000家技能创富型企业，打造全域技能型社会。 加强技能培训基础能力建设，健全技能人才继续教育 机制、职业技能终身培训制度，加快建设“共享型”工程 技术人才培养基地，形成覆盖城乡的“30分钟职业技能培 训圈”。 紧盯纺织、化工、金属加工等传统产业和集成电路、 生物医药、高端装备、新材料等新兴产业，积极开展技能 竞赛和高技能人才遴选，打造一批具备中高职称的技术带 头人。 设立xx“工匠日”，深化技能人才评价制度改革，做 好工会劳动保护工作，树立技能价值激励导向，厚植尊 重技能人才和产业工人的社会土壤。 五、谋深做实“越派新农人”涵养壮大工程 深化乡村本土人才培养，有序引导各类专业技术人才 下乡服务，全面激活乡村人才资源，打造以人才振兴引领 乡村振兴的xx样板。 深入实施农民素质提升工程，围绕茶叶、香榧、珍珠 等特色农产品技术，以及经营管理、电商销售、农旅发 展等实用技能，开展各式专项培训，搭建更多产教融合、 校企合作平台，培育乡村“头雁”人才1000名。 加快农创客培养发展，建立以赛引才长效机制，办好 中国·xx“乡村人才振兴”全球创新创业大赛，加强创业 服务、导师帮扶，建成乡村人才创业园（孵化基地）30个 以上，为乡村人才创新创业提供更多舞台。 加大农业小微企业扶持力度，支持家庭作坊、家庭农 场等及经营主体“个转企”，推广特色乡村运营模式，深 化闲置农房激活和共富工坊建设，推广更多农民致富好项 目、金点子。 六、谋深做实“名士之乡”生态优化工程 聚焦各领域人才引育聚用留全链条环节，加强服务保 障力度，推动人才生态系统化提升，让每支队伍、每个人 才都更有获得感、成就感、归属感。 落细落实《xx人才发展促进条例》，持续推进人才服 务增值式改革，滚动实施人才服务“十件实事”，努力形 成一批具有xx辨识度的制度经验、改革成果。认真梳理人 才发展中亟待解决的问题，持续迭代“名士之乡”人才新 政和“1+9”政策体系。 完善高端人才联系服务制度，高质量举办xx人才 周，建强越商论坛、越英论坛、博士联谊会等人才交流平 台，持续开展“爱企行动”系列活动，办好“亲清直通 车·政企恳谈会”。 千方百计稳定和扩大高质量就业，完善劳动者权益保 障体系，扩大教育、医疗、住房、托育等优质公共服务供 给。 大力弘扬“四千精神”、创新精神、工匠