关于深化污染防治攻坚的调研报告 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习近平总 书记强调：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问 题，也是关系民生的重大社会问题。”随着我国社会主要矛盾 发生变化，人民群众对优美生态环境的需要成为这一矛盾的重 要方面，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。根据 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安 排，10月底至11月初，本人带领环保、农业农村等相关部门围 绕“关于深化污染防治攻坚”这一课题，采取现场调研、座谈 交流等方式，深入xx等工地、xx企业等地，了解我县污染防治 情况。同时，积极学习其他县市经验做法，结合平时工作推进 和调查了解的情况，就下一步深化污染防治攻坚提出一些粗浅 的调研思考。现将有关情况报告如下： 一、我县大气、水、土三大指标基本情况 1.空气环境质量方面：PM2.5浓度年初目标值26.3微克／立 方米，空气优良率年初目标值94.8％。截至10月31日，全 县PM2.5浓度为27微克／立方米，同比恶化12.5％；空气优良率 为97.3％，同比改善6.9个百分点，优良天数289天，同比增 加15天。 2.水环境质量方面：地表水达到或好于Ш类水体比例年初 目标值100％，城镇集中式饮用水源地水质达标率年初目标 值100％。截至10月31日，我县主要河流断面水质达 标率100％，城市集中式饮用水源水质达标率100％。 3.土壤环境质量方面：受污染耕地安全利用率年初目标值 达到95.8％。截至10月31日，全县受污染耕地安全利用任 务（含严格管控）完成比率为100％。 从表格对比可以看出，我县受污染耕地安全利用任务（含 严格管控）完成比率较好，但PM2.5、臭氧（O3）包括空气优良 率虽然较2022年有所改善，但在省市排位均靠后，水质综合指 数更是全市垫底，污染防治压力依然较大。 二、主要工作情况 今年以来，全县上下按照县委、县政府关于深入打好污染 防治攻坚战的决策部署，全面开展大气、水、土壤的环境整 治，生态环境持续改善。 （一）开展污染防治攻坚，持续改善生态环境质量。大气 方面：围绕“四尘三烟三气”持续开展大气污染整治专项行 动，重点整治施工工地扬尘、工业废气、餐饮油烟和秸秆焚烧 等六个方面污染，聘请第三方专家技术团队实施精准管控，有 效控制细颗粒物（PM2.5）和臭氧污染，大气质量逐年改善。水 环境方面：严格落实“赣江干流达到Ⅱ类水质”的目标任 务，推进河（湖）长制工作，加强断面水质监测，实现了巡河 护水常态化。深化流域综合治理，加大全县涉水企业的监 管，开展小流域和黑臭水体整治、农业面源污染整治、农村污 水治理、赣江入河排污口整治，实现城乡集中式饮用水源水质 达标率100％；国考、省考断面水质均达到上级要求，守住了水 质“只能更好、不能变坏”的底线。土壤方面：全力推进“无 废城市”建设，强化固废管理，推广使用危险废物监管平 台，工业固废资源化利用水平和危险废物利用处置能力得到有 效提升。加大重金属污染排查与整治，持续推进涉重金属行业 整治，积极开展江河湖库水域岸线非法倾倒、堆放固体废物、 废矿物油和废铅蓄电池收集网点专项检查，严厉打击重金属污 染土壤行为。强化土壤污染防治和生态修复，截至今 年10月，全县建设用地土壤环境总体安全，受污染耕地安全利 用任务（含严格管控）完成比率为100％。 （二）强化污染源头防控，坚决筑牢生态环保屏障。认真 把好建设项目环保审批关，切实强化生态环境执法监管，从源 头上控制新的环境污染和生态破坏。一是严格“三线一单”落 实。全面落实环境影响评价制度，要求入园企业在开工建设前 按要求完善环评手续，确保项目选址的科学性、工艺技术的先 进性和污染治理的可靠性，充分发挥生态环境保护刚性约束作 用。二是建立健全审批制度。建立园区环境容量评估制度，对 入园项目进行专业评估，在项目进区之前就将高耗能高排放项 目排除在外，坚决杜绝“两高”项目进入工业园区。加强部门 协作，切实掌握全县污染源分布，实现信息互通、资源共 享，建立整治清单和整治台账，夯实环境执法基础。三是持续 加大执法监管。生态环境执法由原来“单一执法”向“综合执 法”转变，由传统“人防”向“技防”转变。积极利用园区企 业在线监控、园区智慧平台、用电监管系统等科技手段加强对 企业监管，执法效率与水平显著提升。截至2023年10月，累计 对全县工业园区2000多家企业进行了执法检查，下达《责令改 正违法行为决定书》168份；上报政府关闭24家企业，对45家企 业进行处罚，罚款金额共计580万元，行政拘留13人，通过高压 打击倒逼企业真正扛起防污治污主体责任。 （三）狠抓督察问题整改，不断补齐环境治理短板。以中 央和省市环保督察反馈问题整改为抓手，坚持高标准，严要 求，强化问题治理，着力补齐短板，全面提升生态环境治理能 力。一是细化举措严整改。对中央、省、市督察交办的问 题，严格按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任 不落实不放过、群众不满意不放过”的要求，认真梳理问 题，并按照“一个问题一个台账”要求，从问题的产生、整 改、销号、监管等关键环节，逐项落实整改，截至今年6月 底，历年生态环境保护督察交办118件信访件已全部完成整改销 号。二是举一反三强排查。坚持“当下改”和“长久立”相结 合，今年年初，县环委会便组织成员单位对218个历年来中央和 省环保督察反馈问题整改情况开展“回头看”，在认真自查、 深刻剖析的基础上，举一反三、以点带面，以工业园区、污水 处理厂、河湖水库区域、耕地和畜禽养殖场、矿山等环境敏感 点为重点，开展生态环境突出问题大排查大整治工作，扎实做 好环保督察“后半篇文章”。三是紧盯问题补短板。深入分析 环保问题产生的根源，有针对性的补齐短板弱项，不断夯实环 保工作基础。在全省率先开展污染防治设施用电监管系统建 设，目前已上线企业78家，监控点位达716个，工业污染排放进 一步降低；建成全县13个乡镇环境空气质量自动监测站，空气 监测网络实现城乡全覆盖。山塘水库全部退养，城乡生活污水 处理设施建设加快推进，县城污水处理厂完成一级A提标改造。 大力实施了农村生活污水处理设施建设、龙溪河水环境治理等 一批