全县天然林保护暨松材线 虫病除治工作会上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全省天然林保护工 作会议精神，总结前一段时间天然林保护、松材线虫病除治、 森林防火等工作，研究部署下一阶段林业重点工作。今天，我 们非常荣幸邀请到市林业局副局长xx同志到会指导。刚才，谢 局长围绕怎么看林业、怎么抓林业、怎么促林业三个方面，站 在更高的视野、从更深刻的角度阐述了林业工作的重要性，为 我们更加有效地抓好天然林保护、松材线虫病除治等林业工作 作了指导讲话，讲得非常好，请大家认真抓好落实。下面，我 就林业重点工作再讲几点意见。 一、天然林保护工作 天然林是森林生态系统的重要组成部分。2016年国家将我 省列为天然林保护“扩面提标”的省份。同年，省林业厅下达 我县天然商品林保护面积63311亩，其中国有天然商品林面 积4551亩，集体和个人所有天然商品林面积58760亩，并全部纳 入天然林停伐补助范围。目前，中央财政已将2016－2023年度 补助资金下达我县。按林地面积比例计算，我县是天然商品林 保护任务最少的县，也是全市任务最少的县。虽然任务量不 大，但是从完成进度来看，虽然2月份完成比例比1月份提高 了24.06％，但与省市的要求还有很大差距，我县天然商品林保 护工程建设进度，仍然在全省、全市排名靠后。截 至2月2日，全县共计完成协议签订244块，面积21438亩，占建 设任务计划的33.86％，其中，国有林场完成协议签订51块，面 积3450.6亩，占建设任务计划的75.82％；集体完成协议签 订193块，面积17987.8亩，占建设任务计划的30.14％。集体完 成任务50％以上的乡镇只有一个；完成任务不足20％的有4个乡 镇，还有个别乡镇和林场没有进展。1月19日，省、市林业主管 部门已经通知暂时停止我县林木采伐、林地征占用和各项林业 项目审批，并要求如果今年2月份仍未完成相应比例任务，省林 业厅将约谈我县主要领导。因此，加强天然林资源保护进度已 刻不容缓，下一步要采取超常规的措施做好天然商品林保护建 设工作。 一要明确任务。2019年12月，全省天然林保护暨集体林权 制度改革工作会议后，县委、县政府高度重视，及时下发了文 件，明确了各地天然商品林建设任务、区划对象、原则与方 法、补助标准与支付方式、时间要求和保障措施。现因105国道 东迁、县城市建设规划、高铁新区、工业园区等建设工程需 要，县委、县政府决定将园区和县城规划区范围内的99个斑 块，面积10363亩天然商品林建设任务，按比例重新分解至各 地。各地必须坚决贯彻执行。根据2016年度我县森林资源补充 调查数据，全县共有天然商品林面积98774亩。因此，这次重新 下达的建设任务各地都有条件完成，而且还预留了一定的空 间。 二要创新方法。各地要抽调精干力量组建工作队，利用春 节外出务工林农返乡时机，逐村、逐户做工作，抓紧签订天然 商品林停伐、管护协议。对还没有全部将国有、集体和个人天 然商品林建设任务落实到山头地块的，林业部门要尽快组织林 业技术人员上山查找勾图作业，填写好停伐、管护协议草 稿，及时交给天然商品林保护建设工作队。在区划方法上，可 采取先易后难的原则，先划阔叶树、马尾松天然商品林，再依 次划天然油茶商品林、天然毛竹商品林；实在不够的，可以 将2018年度森林资源补充调查数据库中属于天然商品林的林 地，现在已经改造成人工林的面积划进去。 三要压实责任。天然商品林保护建设工程关系到国家生态 文明建设，也牵涉到广大林农的切实经济利益。各地、各有关 部门要站在讲政治高度，落实好工作责任。县里对这一单项工 作专门下达责任状，并纳入了年度目标考评，这是超常规的举 措，充分体现了县委、县政府对天然林保护工作的高度重视。 各地在2月底之前必须完成95％以上任务。对进度慢的乡镇 场，县里将参照省、市有关工作措施，暂时停止所在地林木采 伐、林地征占用和各项林业项目审批；对进度拖后腿的乡镇场 将约谈主要领导。 二、松材线虫病除治工作 自2018年11月召开全县松材线虫病除治工作会议以来，各 地都对辖区内松材线虫病枯死松树进行了清理。截 止1月15日，全县70％以上的枯死松树得到了清理，但还存在以 下几个问题：一是清理不彻底，全县还有近30％的枯死松树没 有清理，而且进度不一。二是清理质量普遍达不到要求，除绩 效承包的3700多亩外，基本没有按照树桩喷药、覆膜、填埋 土，直径1公分以上枝桠烧除的技术要求处理。三是群众捡拾疫 木，非法经营、运输、加工、使用疫木及其制品现象严重。如 果清理不彻底，除治质量达不到技术要求，势必加重疫情。针 对以上问题，县财政将拿出350万元，通过公开招投标方